РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
6 мая 2026 года с. Кушнаренково
Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Давлетгильдиной В.В., при секретаре судебного заседания Сафиной Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Озманян Г.Ш. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Республике Башкортостан об оспаривании решения и включении периода работы в стаж,
УСТАНОВИЛ:
Озманян Г.Ш. обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования тем, что 27 июня 2025 года Озманян Г.Ш. в целях назначения страховой пенсии по старости, обратилась в клиентскую службу (на правах отдела) в Кушнаренковском районе Республики Башкортостан отделения фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан.
Решением Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Республике Башкортостан № от ДАТА в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ей было отказано. Причиной отказа указано отсутствие требуемой величины ИПК не менее 28,2.
В отказе указано, что периоды работы, не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с правовой аргументацией отказа:
ДАТА года – отсутствует документ компетентных органов данного государства. Запрос направлен, при поступлении ответа отказное решение будет пересмотрено;
ДАТА года – отсутствует документ компетентных органов данного государства, подтверждающий уплату страховых взносов на обязательное пенсионное (социальное) страхование (обеспечение).
В целях расчета пенсии ей было предоставлена трудовая книжка № № в котором содержалась информация о работе в периоды с 1984 года по 1994 года. С 1971 года по 1994 год проживала в Грузии (ранее Грузинская ССР), в период с 2 апреля 1984 года по 3 января 1994 года работала на Производственно-ремонтном предприятии «Грузглавэнерго» <адрес>
Ответчиком был направлен запрос в Национальный архив Грузии об истребовании сведений о стаже и заработной плате за периоды с 2 апреля 1984 года по 31 декабря 1991 года на Производственно-ремонтом предприятии «Грузглавэнерго» <адрес>.
Из ответа Министерства юстиции Российской Федерации № от ДАТА следует, что по информации грузинской стороны, «документы указанной организации в Национальный архив Грузии на хранение не поступали, установить их место нахождение не удалось, ввиду чего не имеет возможности подтвердить стаж работы названной гражданки».
Её трудовая деятельность началась ДАТА на Производственно-ремонтом предприятии (ПРП) «Грузглавэнерго».
ДАТА она была принята в цех по ремонту оборудования на Тбил.ГРЭС уборщицей ЖКХ.
ДАТА Производственно-ремонтое предприятие (ПРП) «Грузглавэнерго» преобразовано в Предприятие по ремонту и наладке энергетического оборудования «Грузэнергоремналадка».
ДАТА в связи с созданием на базе цеха по ремонту оборудования на Тбил.ГРЭС предприятие «Грузэнергоремналадка» нового предприяти по ремонту оборудования Тбил.ГРЭС с ДАТА года, в порядке перевода направлена в распоряжение Предприятия по ремонту оборудования Тбил.ГРЭС, принята в порядке перевода уборщицей.
ДАТА предприятия по ремонту оборудования Тбил.ГРЭС, переименовано с ДАТА в предприятие «Грузэнерготеплоремонт».
ДАТА уволена с работы по собственному желанию.
Принимая во внимание невозможность представления архивных документов, а также наличия записи в трудовой книжке о трудовой деятельности за период работы с ДАТА по ДАТА1 года и с ДАТА по ДАТА, печатей данных организацией и подписей, следует вывод, что её трудовая деятельность в качестве уборщицы, является достаточным доказательством, подтверждающим трудовой (страховой) стаж в указанный период в Производственно-ремонтом предприятии «Грузглавэнерго».
В указанном предприятии также работа её муж Озманян А.А. у которого также имеется трудовая книжка и соответствующие записи о работе.
Просит признать решение Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Республике Башкортостан № от 1 октября 2025 года об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» незаконным. Обязать Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Республике Башкортостан включить в страховой стаж Озманян Г.Ш. периоды работы с ДАТА по ДАТА. Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Республике Башкортостан назначить Озманян Г.Ш. страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДАТА № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с даты подачи заявления от 27 июня 2025 года.
Истец Озманян Г.Ш. в судебное заседание при надлежащем извещении не явилась, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в её отсутствие, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении исковых требований Озманян Г.Ш. отказать, провести судебное заседание без участия представителя.
Свидетель Озманян А.А. ранее в судебном заседании показал, что в период с ДАТА по ДАТА работал вместе со своей супругой Озманян Г.Ш. в Грузии. Представил трудовую книжку, копия которой приобщена к делу в качестве доказательств.
В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.
Исследовав письменные материалы дела, допросив свидетеля, суд приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на пенсии, в том числе порядок подтверждения страхового стажа и расчет величины индивидуального пенсионного коэффициента регулируется Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Согласно п. 4 ст. 5 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.
Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Согласно п. 2 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ «О страховых пенсиях» днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 28,2 в 2024 (с учетом переходных положений п. 3 ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
В силу положений п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет и величину индивидуального пенсионного коэффициента не менее 25,8 (в 2023 году), 28,2 (в 2024 году) и 30 (в 2025 году и последующие годы).
Продолжительность страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона (ч. 2 и 3 ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
В соответствии со ст. 2 Соглашения от 16 мая 1997 года, заключенного между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии, о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения, вступившего в силу 28 июня 2002 года (далее – Соглашение), пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и Грузии, а также членов их семей осуществляется по законодательству государства стороны, на территории которого они имеют место постоянного жительства.
В силу п. 2 ст. 6 указанного Соглашения для определения права на пенсию, включая пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации и Грузии (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 года.
Пунктом 6 распоряжения Правления ПФР от 22 июня 2004 года N 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» предусмотрено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств – участников Соглашения от 10 февраля 1995 года и Соглашения от 16 мая 1997 года, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации или Республик Молдова или Грузия (в том числе до вступления в силу указанных Соглашений), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 года.
Исходя из определения трудового (страхового) стажа, данного в п. 4 ст.1 Соглашения от 10 февраля 1995 года и в абз. 5 ст. 1 Соглашения от 16 мая 1997 года, периоды работы после 01 января 1991 года (даты начала уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР согласно Временной инструкции «О порядке уплаты страховых взносов организациями, предприятиями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР» от 31 мая 1991 года N 102) могут быть включены в трудовой (страховой) стаж при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение.
Указанные периоды работы на территории Республик Молдова и Грузия подтверждаются справкой компетентных органов названных государств об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование: соответственно Социальным фондом Республики Молдова или Единым государственным фондом социального обеспечения и медицинского страхования Республики Грузия.
Ст. 11 Соглашения установлено, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 года, принимаются на территории государств – участников Содружества без легализации.
В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего СССР (приложение N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего ССР»), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств – участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах – участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
Частью 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» закреплено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Из материалов дела следует, что истец Озманян Г.Ш. является матерью троих детей: Озманян Р.А., ДАТА года рождения (свидетельство о рождении № № от ДАТА выданное Гардабанским рай ЗАГС), Озманян Э.А., ДАТА года рождения (свидетельство о рождении № № от ДАТА выданное Гардабанским рай отделом ЗАГС), Озманян Р.А., ДАТА года рождения (свидетельство о рождении № № от ДАТА выданное Гардабанским рай ЗАГС). Все дети, как и сама Озманян Г.Ш., являются гражданами Российской Федерации.
27 июня 2025 года Озманян Г.Ш. обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Республике Башкортостан с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Республике Башкортостан № от ДАТА ей было отказано, в связи с отсутствием требуемой величины ИПК не менее 28,2. В том числе, не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с ДАТА по ДАТА – отсутствует документ компетентных органов данного государства. С ДАТА по ДАТА – отсутствует документ компетентных органов данного государства, подтверждающих уплату страховых взносов на обязательное пенсионное (социальное) страхование (обеспечение).
Озманян Г.Ш. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации ДАТА.
Из исследованной в судебном заседании подлинника трудовой книжки № №, заполненной ДАТА на имя Озманян Г.Ш. видно, что в ней имеются следующие записи: 02) ДАТА принята в цех по ремонту оборудования на Тбил. ГРЭС уборщицей ЖКХ Пр. № от ДАТА; 03) в соответствии с приказом Грузэнерго № от ДАТА Производственное ремонтное предприятие (ПРП) «Грузглавэнерго» преобразовано в Предприятие по ремонту и наладке энергетического оборудования «Грузэргоремналадка» Пр. №/к от ДАТА; 04) ДАТА1 года в связи с созданием на базе цеха по ремонту оборудования на Тбил. ГРЭС Предприятие «Грузэргоремналадка» нового предприятия по ремонту оборудования Тбил. ГРЭС с ДАТА в порядке перевода направлен в распоряжение Предприятия по ремонту оборудования Тбил. ГРЭС ПР. № от ДАТА; ДАТА принята в порядке перевода уборщицей Пр. № от ДАТА; ДАТА в соответствии с приказом Грузэнерго № от ДАТА предприятия по ремонту оборудования Тбил. ГРЭС переименовано с ДАТА1 года в предприятие «Грузэнерготеплоремонт» Пр. № от ДАТА; ДАТА уволена с работы по собственному желанию (ст. 32 КЗОТ Республики Грузия) Пр. № от ДАТА.
В возражениях ответчика на исковое заявление указано, что оспариваемые в рамках дела (не включенными в трудовой стаж) являются периоды работы истца на территории Республики Грузия, в том числе:
- с ДАТА по ДАТА – трудовая книжка заполнена с нарушениями, отсутствует печать, заверяющая запись об увольнении, отсутствует документ компетентных органов Грузии, подтверждающий уплату страховых взносов на обязательное пенсионное (социальное) страхование. Оформление и ведение трудовой книжки относится к полномочиям и обязанностям работодателя (ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации). Аналогичные требования устанавливались и в период, когда вносилась запись о работе с 1984 года по 1991 год (п. 5 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от ДАТА N 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих»);
- с ДАТА по ДАТА – отсутствует документ компетентных органов Грузии, подтверждающих уплату страховых взносов на обязательное пенсионное (социальное) страхование (обеспечение).
Согласно поступившему в соответствии с Конвенцией о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 года сообщению Национального архива Грузии по результатам рассмотрения запроса об истребовании сведений о стаже и заработной плате Озманян (Гасанян) Г.Ш. за период с ДАТА по ДАТА на производственно-ремонтом предприятии «Грузглавэнерго», <адрес>, по информации грузинской стороны, «документы указанной организации в Национальный архив Грузии на хранение не поступали, установить из местонахождения не удалось, ввиду чего не имеет возможности подтвердить стаж работы названной гражданки».
Между тем, спорные периоды работы истца в указанных должностях и организациях подтвердил допрошенный в ходе судебного разбирательства свидетель Озманян А.А., который в данные периоды осуществлял трудовую деятельность в Грузии вместе с истцом. Оригинал трудовой книжки допрошенного свидетеля обозревался в судебном заседании.
Суд принимает в качестве допустимого доказательства факта работы истца в спорные периоды, трудовую книжку, поскольку из ее содержания прямо следует, что истец работала в период с ДАТА по ДАТА. Доказательств того, что записи в трудовой книжки истца являются недостоверными, а также отсутствие трудовых отношений истца в спорный период стороной ответчика в обоснование представленных возражений в суд не представлено.
То обстоятельство, что трудовая книжка истца оформлена с нарушениями (отсутствует печать, заверяющая запись об увольнении), не может влиять на пенсионные права истца, поскольку ведение трудовых книжек возложено законодателем на работодателя. Ненадлежащее оформление записей в трудовой книжке истца является виной работодателя.
При этом, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства о том, что после 1 января 1991 года (даты начала уплаты страховых взносов в пенсионный фонд РСФСР согласно Временной инструкции «О порядке уплаты страховых взносов организациями, предприятиями и гражданами в пенсионный фонд РСФСР» от 31 мая 1991 года N 102) за истца работодателем производилась уплата страховых взносов, а также не представлены сведения персонифицированного учета, то в страховой стаж истца подлежит включению лишь период работы по 31 декабря 1990 года, то есть с 2 апреля 1984 год по 31 декабря 1990 года.
В связи с тем, что работодатель не представил сведения об отчислениях на финансирование страховой части пенсии и сведения персонифицированного учета, решение пенсионного органа об отказе в зачете в страховой стаж истца периода работы с 1 января 1991 года по 3 января 1994 года является обоснованным.
Вместе с тем в случае предоставления соответствующих сведений об уплате страховых взносов за спорный период истец не лишена права в самостоятельном порядке обратиться с требованиями о зачете данного периода при расчет размера назначенной пенсии.
Следовательно, решение ответчика № от ДАТА об отказе в установлении пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» нельзя признать законным, и указанные спорные периоды работы с 2 апреля 1984 года по 31 декабря 1990 года подлежат включению в его страховой стаж.
Согласно предоставленному ответчиком по запросу суда расчету индивидуального пенсионного коэффициента (далее – ИПК), с учетом включения в страховой стаж истца периода работы с ДАТА года (с заменой работы на период по уходу за детьми) ИПК составит 36,170; при условии включения обоих периодов работы с ДАТА года (с заменой работы на период по уходу за детьми) и с ДАТА года ИПК составит 37,208, что достаточно для назначения страховой пенсии.
Поскольку истец обратилась в пенсионный орган после достижения возраста № лет, родила 3 детей, и воспитывала последних до 8 лет, на момент обращения имела достаточную продолжительность страхового стажа и величину ИПК, суд приходит к выводу о возложении на пенсионный орган обязанности назначить Озманян Г.Ш. досрочную страховую пенсию по старости как матери троих детей с даты ее обращения с соответствующим заявлением – с 27 июня 2025 года.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Озманян Г.Ш. (СНИЛС №) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Республике Башкортостан (ИНН №) об оспаривании решения и включении периода работы в стаж удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан № от ДАТА об отказе в установлении пенсии.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Республике Башкортостан включить в страховой стаж Озманян Г.Ш. периоды работы с ДАТА года.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Республике Башкортостан назначить Озманян Г.Ш. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с даты подачи заявления с 27 июня 2025 года.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи жалобы через Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья В.В. Давлетгильдина
Решение изготовлено в окончательной форме 15 мая 2026 года.