РЕШЕНИЕ
Санкт-Петербург 15 сентября 2026 года
Судья Выборгского районного суда Санкт-Петербурга Мамина Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Мирзаева Ш. Д. угли – Стрепетова А.С. на постановление начальника 36 отдела полиции УМВД России по Выборгскому району г. Санкт-Петербурга полковника полиции Е.Ю. Гусаровой от 31.07.2026 к протоколу №011969 от 30.07.2026 года о признании Мирзаева Ш. Д. угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина респ. Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
31.07.2026 года Мирзаев Ш.Д.у на основании постановления начальника 36 отдела полиции УМВД России по Выборгскому району г. Санкт-Петербурга привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 7000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы территории Российской Федерации.
Из постановления по делу об административном правонарушении следует, что 29.07.2026 года в 08:30ч. гражданин Респ. Узбекистан Мирзаев Ш.Д.у, находясь по адресу: г. Санкт-Петербург, у дома 65 по пр. Тореза, был выявлен с нарушением режима пребывания в РФ, а именно являясь иностранным гражданином, Мирзаев Ш.Д.у прибыл на территорию РФ и, в нарушении ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 г. № 109 - ФЗ «О миграционном учете ИГ и ЛБГ в РФ», п. 20 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 г. № 9 «О порядке осуществления миграционного учета ИГ и ЛБГ» не предоставил уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в территориальный орган МВД РФ. Также, в ходе проверки Мирзаева Ш.Д.у по базе данных ИЦ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, установлено, что гр. Мирзаев Ш.Д.у. постановлением № 019006204 от 15.04.2026 года вынесенным начальником 14 отдела полиции УМВД России по Фрунзенскому району Санкт-Петербурга, которое вступило в законную силу 28.04.2026 года, был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, за нарушение миграционного законодательства, а именно за нарушение ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 г. № 109 - ФЗ «О миграционном учете ИГ и ЛБГ в РФ», п. 20 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 г. № 9 « О порядке осуществления миграционного учета ИГ и ЛБГ», в виду отсутствия регистрации по месту пребывания, к наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. Согласно информационной базе СПО «Мигрант» продолжает находиться на территории РФ, не имея регистрации. Таким образом, Мирзаев Ш.Д.у, повторно, в течение одного года совершил административное правонарушение в городе федерального значения Санкт-Петербурге, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, а именно ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 г. № 109 - ФЗ «О миграционном учете ИГ и ЛБГ в РФ», п. 20 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 г. № 9 «О порядке осуществления миграционного учета ИГ и ЛБГ», не исполнив обязанность встать на миграционный учет по месту пребывания.
Защитник Мирзаева Ш.Д.у. – адвокат Ламов Н.С. направил в Выборгский районный суд Санкт-Петербурга жалобу, в которой просит постановление отменить, как незаконное и необоснованное, производство по делу прекратить, мотивируя её тем, что на момент вынесения постановления Мирзаев Ш.Д.у был постоянно зарегистрирован по адресу пребывания.
Мирзаев Ш.Д.у извещен судом надлежащим образом, в судебное заседание не явился.
Защитник Мирзаева Ш.Д.у – Щербина И.В. поддержала доводы жалобы в полном объеме.
Исследовав представленные материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника, суд приходит к следующим выводам.
Ответственность по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ наступает за нарушения, предусмотренные ч. 1 и 2 настоящей статьи, совершённые в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.Ответственность по ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ наступает за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи.
В соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учёт по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В соответствии с п. 26 Правил, иностранный гражданин для заполнения бланка уведомления о прибытии предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина, миграционную карту (для временно пребывающего в Российской Федерации иностранного гражданина) и (или) вид на жительство либо разрешение на временное проживание (для постоянно либо временно проживающего в Российской Федерации иностранного гражданина).
Таким образом, ст. 20 Федерального Закона "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ" N 109-ФЗ от 18.07.2006 года, нарушение которого вменено в вину иностранному гражданину, установлена обязанность принимающей стороны подать в орган миграционного учета уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания.
Как усматривается из представленных к жалобе документов, а именно отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина, копии миграционной карты, Мирзаев Ш.Д.у, являясь иностранным гражданином, встал на миграционный учет в установленный законом срок, на момент вменяемого правонарушения был зарегистрирован по адресу пребывания: <адрес>, сроком до 26.09.2026 года.
Оценивая предоставленные документы, суд полагает, что оснований не доверять указанным в них сведениям не имеется, поскольку они имеют штамп и подписи.
Таким образом, Мирзаев Ш.Д.у. находился на территории Российской Федерации на законных основаниях, а иных действий, которые бы свидетельствовали о нарушении им режима пребывания в Российской Федерации, в материалах дела не имеется.
Кроме того, постановление № 019006204 от 15.04.2026 года отменено решением судьи Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 30.04.2026 года.
В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ доказательства оцениваются должностным лицом, осуществляющим производство по делу об административном правонарушении, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. При этом, доказательства, отвечающие требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, на основании которых должностным лицом сделан вывод о наличии виновности Мирзаева Ш.Д.у. в представленных материалах дела отсутствуют.
Таким образом, должностным лицом в ходе рассмотрения дела в отношении Мирзаева Ш.Д.у не были выяснены юридически значимые обстоятельства по делу, подлежащие установлению и проверке, что привело к вынесению постановления, не отвечающего требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.
В силу положений ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
При таких обстоятельствах вынесенное должностным лицом постановление в отношении Мирзаева Ш.Д.у подлежит отмене с прекращением производства по делу.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление начальника 36 отдела полиции УМВД России по Выборгскому району г. Санкт-Петербурга полковника полиции Е.Ю. Гусаровой от 31.07.2026 к протоколу №011969 от 30.07.2026 года о признании Мирзаева Ш. Д. угли, виновным в совершении правонарушения по ст. 18.8 ч. 5 КоАП РФ, – отменить, жалобу защитника – удовлетворить.
Производство по делу прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней с момента получения копии решения.
Судья Ю.С. Мамина