РЕШЕНИЕ
17 декабря 2025 года г. Иркутск
Судья Кировского районного суда г. Иркутска Повещенко Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 12-687/2025 по жалобе защитника Иринцеева А.Ф. в интересах директора ГБУК «Иркутский областной дом народного творчества» Герда Л.А. на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 119 Кировского района г. Иркутска Юсуповой А.Р. от 14 октября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении директора ГБУК «Иркутский областной дом народного творчества» Герда Л.А.
УСТАНОВИЛ:
Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 119 Кировского района г. Иркутска от 14.10.2025 руководитель директора ГБУК «Иркутский областной дом народного творчества» (далее – ГБУК ИОДНТ, Учреждение) Герда Л.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 300 рублей.
Не согласившись с постановлением, Герда Л.А. в лице защитника Иринцеева А.Ф. обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление, производство по делу прекратить, учесть конкретные обстоятельства данного дела, малозначительность деяния, ссылаясь на позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в пункте 5 Постановления от 20.10.2022 № 45-П.
Герда Л.А., представитель ОСФР по Иркутской области о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об отложении не просили.
Защитник Иринцеев А.Ф. в судебном заседании поддержал доводы жалобы, просил ее удовлетворить.
Изучение материалов дела об административном правонарушении и жалобы на постановление мирового судьи с учетом объяснений защитника в судебном заседании позволяет сделать следующие выводы.
Частью 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Как следует из материалов дела, Герда Л.А., являющаяся руководителем ГБУК ИОДНТ и ответственным лицом за своевременную подачу сведений на застрахованных лиц в орган пенсионного и социального страхования по Иркутской области, несвоевременно представила в ОСФР по Иркутской области сведения на застрахованное лицо ФИО6, заключение ДГПХ 13.03.2025 по форме ЕФС-1, требуемые к предоставлению не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения соответствующего договора. Фактически сведения представлены посредством электронного документооборота 19.03.2025.
Решением ОСФР по Иркутской области от 17.07.2025 страхователь - ГБУК ИОДНТ привлечено к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 0104.1996 № 27-ФЗ. Решение не обжаловано, исполнено.
Обстоятельства нарушения порядка подачи сведений на застрахованных лиц подтверждается собранными по делу доказательствами, которым при рассмотрении дела дана надлежащая правовая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.2 и 26.11 КоАП РФ. Допущенное нарушение указывает на наличие в действиях руководителя юридического лица объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Каких-либо неустранимых сомнений виновности юридического лица в совершении вмененного административного правонарушения не усматривается.
Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
В настоящем случае руководитель ГБУК ИОДНТ Герда Л.А. имела возможность и должна была принять все меры по соблюдению установленного порядка подачи сведений на застрахованных лиц в орган пенсионного и социального страхования, но данных действий не предприняла.
В постановлении судьи по делу об административном правонарушении содержатся сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные в судебном заседании.
Доводы жалобы со ссылкой на состоявшееся решение ОСФР по Иркутской области от 17.07.2025 в отношении страхователя о привлечении к ответственности по ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ и его исполнение отклоняются как основанные на неправильном толковании норм действующего законодательства, поскольку принятое решение в отношении юридического лица не исключает наличие правовых оснований для привлечения должностного лица к административной ответственности по вмененной статье КоАП РФ. Данный вывод согласуется с позицией Конституционного суда РФ, изложенной в Постановлении от 04.02.2019 N 8-П.
Вопреки доводам жалобы оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения руководителя общества от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется, поскольку установлено неисполнение публично-правовой обязанности по предоставлению сведений, а устное замечание как мера порицания за формальное совершение правонарушения не является достаточным для достижения задач законодательства об административных правонарушениях, указанных в ст. 1.2 КоАП РФ.
В рассматриваемом случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в неисполнении должностным лицом своих публично-правовых обязанностей по обеспечению соблюдения требований законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, устанавливающего правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации, иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, учета сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций, а потому несоблюдение этих требований существенно нарушает охраняемые законом общественные правоотношения и признаков малозначительности не содержит.
Вступившего в законную силу судебного акта, которым действия (бездействие) ГБУК ИОДНТ, обусловленные действиями (бездействием) ее руководителя, не получили квалификацию в качестве правонарушения, не имеется, решение ОСФР по Иркутской области от 17.07.2025 не обжаловано, вступило в законную силу, исполнено. В этой связи при рассмотрении дела мировым судьей специального обоснования применения нормы об административной ответственности в отношении руководителя ГБУК ИОДНТ не требовалось. В рассматриваемом случае не подлежат применению положения, изложенные в постановлении Конституционного Суда РФ от 20.10.2022 N 45-П.
В целом доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность постановления мирового судьи.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 119 Кировского района г. Иркутска Юсуповой А.Р. от 14 октября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении директора ГБУК «Иркутский областной дом народного творчества» Герда Л.А. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано или опротестовано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке ст. 30.12-30.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Судья Е.В. Повещенко