РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 июля 2026 года с. Кушнаренково РБ
Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Шахмуратова Р.И., при секретаре судебного заседания Гизатуллиной А.А., с участием истца Гибадуллиной Р.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гибадуллиной Р.Ф., Хабирова Т.Ф. к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Товариществу собственников недвижимости садоводческое некоммерческое товарищество «Западный» о признании права собственности на садовый участок,
УСТАНОВИЛ:
Гибадуллина Р.Ф. и Хабиров Т.Ф. обратились в суд с исковым заявлением к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Товариществу собственников недвижимости садоводческое некоммерческое товарищество «Западный» о признании права собственности на садовый участок, указав в основании иска следующее.
Решением исполкома Кушнаренковского районного Совета народных депутатов Башкирской АССР от 23 мая 1986 г. № № произведен отвод земельного участка площадью 5,6 га для организации коллективного сада рабочих и служащих <данные изъяты>. На основании указанного правового акта выдан Государственный акт на право постоянного бессрочного пользования земельным участком для организации коллективного сада рабочих и служащих. СНТ «Западный» образовано как коллективный сад рабочих и служащих <данные изъяты>. СНТ «Западный» расположен на земельном участке № с уточненной площадью 42636 кв.м., по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения. Членской книжкой, выпиской из решения общего собрания о принятии в члены СНТ «Западный», справками, выданными председателем СНТ «Западный», свидетельствами о праве на наследство подтверждается, что истцы, после смерти их матери Хабировой Э.Р., умершей ДАТА г., являются членами товарищества и пользуются по 1/2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 482 кв.м., из категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: для ведения садоводства, местоположение: <адрес>, территория СНТ «Западный», ул. <адрес>. Согласно письму комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан № № 26 января 2026 г. отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность.
Просят признать за Гибадуллиной Р.Ф. право собственности на 1/2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 482 кв.м., из категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: для ведения садоводства, расположенного по адресу: <адрес>, территория СНТ «Западный», ул. <адрес>, с границами, имеющими характерные точки с координатами в системе МСК-02:
Обозначение характерных точек границ
Координаты, м
Х
Y
1
686065,37
1337060,14
2
686057,22
1337083,41
3
686038,30
1337076,84
4
686047,13
1337054,06
5
686065,37
1337060,14
Признать за Хабировым Т.Ф. право собственности на 1/2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 482 кв.м., из категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: для ведения садоводства, расположенного по адресу: <адрес>, территория СНТ «Западный», ул<адрес>, с границами, имеющими характерные точки с координатами в системе МСК-02:
Обозначение характерных точек границ
Координаты, м
Х
Y
1
686065,37
1337060,14
2
686057,22
1337083,41
3
686038,30
1337076,84
4
686047,13
1337054,06
5
686065,37
1337060,14
В судебном заседании истец Гибадуллина Р.Ф. исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд удовлетворить.
Остальные участники судебного разбирательства, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились. От истца Хабирова Т.Ф. поступило заявление о рассмотрении дела без его участия.
В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся сторон по делу.
Выслушав истца Гибадуллину Р.Ф., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В силу статьи 25 Земельного Кодекса Российской Федерации, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
На основании пункта 2 статьи 15 Земельного Кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ (ред. от 29 октября 2024 г.) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 137-ФЗ) до 01 марта 2031 г. члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;
земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;
по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;
земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Согласно пункту 2.8 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К этому заявлению прилагаются:
схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;
протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.
В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:
сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);
сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.
В соответствии с частью 3 статьи 12 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в члены товарищества могут быть приняты собственники или в случаях, установленных частью 11 настоящей статьи, правообладатели садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества.
Решением исполкома Кушнаренковского районного Совета народных депутатов Башкирской АССР № № от 23 мая 1986 г. постановлено об изъятии и отводе земельного участка площадью 5,6 га для организации коллективного сада рабочим и служащим <данные изъяты> и выдаче государственного акта на право пользования землей № 10.
В соответствии с Государственным актом на право владения, постоянного пользования землей № 10 решением Исполнительного комитета Кушнаренковского районного Совета № № от 23 мая 1986 г. <данные изъяты> за счет земель колхоза «Искра» предоставлено 5,6 гектаров земли в постоянное пользование в границах, указанных на чертеже, для коллективного садоводства.
Факт владения и пользования вышеуказанным садовым земельным участком, матерью истцов, Хабировой Э.Р., подтверждается предоставленной суду членской книжкой садоводческого товарищества «Западный».
Хабирова Э.Р. умерла ДАТА г.
Согласно представленным Свидетельствам о праве на наследство по закону, наследниками имущества умершей Хабировой Э.Р. по 1/2 доли являются дочь Хабирова Р.Ф., и сын Хабиров Т.Ф..
На основании протокола № 1 от 28 мая 2023 г. создано Товарищество собственников недвижимости садоводческое некоммерческое товарищество «Западный», которое было зарегистрировано 07 июня 2023 г., что следует из выписки Единого государственного реестра юридических лиц № № от 17 июня 2026 г. (ОГРН №).
Из устава ТСН «СНТ Западный» следует, что ТСН «СНТ Западный» находится по адресу: <адрес>.
Судом установлено, что садовый земельный участок <адрес> в СТ «Западный» находился в законном владении Хабировой Э.Р., что было подтверждено в ходе судебного разбирательства и не оспаривалось сторонами по делу.
Спорный земельный участок входит в территорию ТСН «СТ Западный», фактически находится на территории кадастрового квартала с кадастровым номером №, что подтверждается межевым планом земельного участка №, проведенным кадастровым инженером Декгтяревой А.В., планом земельного участка №.
Из выписки Единого государственного реестра недвижимости следует, что сведения о зарегистрированных правах на садовые участки, с условным кадастровым номером № расположенные по адресу: <адрес>, отсутствуют.
Согласно представленной Членской книжки садовода ТСН «СТ Западный» Гибадуллина Р.Ф. и Хабиров Т.Ф. являются членами «Садоводческого товарищества Западный», имеют в пользовании садовый участок <адрес>, 482 кв.м.
29 декабря 2025 г. Зайдуллина Н.Х. действующая от имени членов СНТ обратилась в Территориальный орган Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан с заявлением о предварительном согласовании земельного участка в собственность.
По результатам обращения заявления Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан направило истцу уведомление об отсутствии законных оснований для предварительного согласования предоставления земельного участка с условным кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, мотивируя отсутствием правоустанавливающего документа на земельный участок, предоставленный СТ «Западный».
Пунктом 4 статьи 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действовавшим до 1 марта 2015 г., устанавливалось, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу названного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.
В случае, если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанный орган самостоятельно запрашивает сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в иных случаях указанные сведения запрашиваются у заявителя); сведения о данном некоммерческом объединении, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных и крестьянских (фермерских) хозяйств.
Таким образом, федеральный законодатель предоставил гражданам возможность переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право собственности. Это возможно в отношении участка, предоставленного до введения Земельного кодекса Российской Федерации (30 октября 2001 г.) для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного строительства или индивидуального жилищного строительства. Каких-либо ограничений по сроку переоформления нет. Право собственности на такие участки не лишены возможности зарегистрировать граждане, к которым перешло право собственности на расположенные на них здания (строения, сооружения) как в порядке наследования, так и по иным основаниям. Исключение составляют случаи, когда земельный участок не может предоставляться в частную собственность, например, в силу его ограничения в обороте. Обращение в органы местного самоуправления для приобретения в собственность земельного участка, предоставленного для ведения садоводства и огородничества, с 1 марта 2015 года не требуется.
Из этого исходит федеральный законодатель при определении перечня документов, необходимых для государственной регистрации права собственности в части 1 статьи 49 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», указывая на то, что государственная регистрация права собственности на земельный участок осуществляется на основании следующих документов: акта о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; акта (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства), форма которой устанавливается органом нормативно-правового регулирования; иного документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на указанный земельный участок.
Из материалов дела усматривается, что испрашиваемый земельный участок не исключен из оборота; находится в едином массиве земель СТ «Западный», созданного 28 мая 2023 г., который был образован в связи с отводом <данные изъяты> земельного участка площадью 5,6 га в постоянное пользование, что утверждено актом Исполнительного комитета Кушнаренковского районного Совета № № от 25 августа 1986 г.
Из установленных по делу обстоятельств следует, что Гибадуллина Р.Ф. и Хабиров Т.Ф. являются членами СНТ «Западный», на законных основаниях владеют спорным участком, регулярно оплачивают ежегодные членские взносы, задолженности по их уплате не имеет. Членство Гибадуллиной Р.Ф. и Хабирова Т.Ф. в СНТ «Западный» не оспаривалось ответчиками и никем не опровергнуто.
Доказательств того, что испрашиваемый земельный участок изъят из оборота, зарезервирован для государственных или муниципальных нужд или в отношении него федеральным законом установлен запрет на приватизацию, что могло бы послужить основанием для отказа в его предоставлении, ответчиками не представлено.
Принимая во внимание изложенные обстоятельства, а также анализируя указанные нормы земельного законодательства, суд приходит к выводу о том, что поскольку земельный участок находится в постоянном (бессрочном) пользовании Гибадуллиной Р.Ф. и Хабирова Т.Ф, основанном на членстве в СНТ «Западный», документы, исходящие от данного садоводческого товарищества, подтверждающие правомерность пользования земельным участком, имеют особое юридическое значение как правоустанавливающие документы и являются основанием для регистрации права собственности на испрашиваемый земельный участок.
При этом, реализация Гибадуллиной Р.Ф. и Хабировым Т.Ф. гарантированного Конституцией Российской Федерации и иными вышеприведенными нормативными правовыми актами права на бесплатное приобретение в собственность спорного земельного участка, возникшего до введения в действие Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и Земельного кодекса Российской Федерации, не может быть поставлена в зависимость от бездействия СНТ «Западный» по исполнению своих обязанностей как действующего юридического лица. Также права истцов не могут ставиться в зависимость от действий должностных лиц и надлежащего оформления документов на весь земельный участок СНТ «Западный».
С учетом изложенного, у ответчика отсутствовали основания для отказа истцу в предварительном согласовании схемы расположения названного земельного участка и передачи Гибадуллиной Р.Ф. и Хабирову Т.Ф. спорного садового участка в собственность.
С 01 марта 2025 г. вступил в силу Федеральный закон от 26 декабря 2024 г. № 487-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в соответствии с которым регистрационные действия в отношении земельного участка не могут быть выполнены если в ЕГРН отсутствуют сведения о местоположении его границ.
Таким образом, учитывая, что от смежных владельцев земельных участков не поступили возражения относительно схемы расположения спорного земельного участка, за Гибадуллиной Р.Ф. и Хабировым Т.Ф. надлежит признать право собственности по 1/2 доли на участок № 30, местоположение: <адрес>, СНТ «Западный», улица Вишевая, по следующим координатам:
Обозначение характерных точек границ
Координаты, м
Х
Y
1
2
3
1
686065,37
1337060,14
2
686057,22
1337083,41
3
686038,30
1337076,84
4
686047,13
1337054,06
5
686065,37
1337060,14
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Гибадуллиной Р.Ф., Хабирова Т.Ф. к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Товариществу собственников недвижимости садоводческое некоммерческое товарищество «Западный» о признании права собственности на садовый участок удовлетворить.
Признать за Гибадуллиной Р.Ф., ДАТА года рождения (паспорт серии №) право собственности 1/2 доли в праве общей долевой собственности на садовый земельный участок, площадью 482 кв.м., расположенный в границах земельного участка с условным кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, СНТ «Западный», <адрес>, по следующим координатам:
Обозначение характерных точек границ
Координаты, м
Х
Y
1
2
3
1
686065,37
1337060,14
2
686057,22
1337083,41
3
686038,30
1337076,84
4
686047,13
1337054,06
5
686065,37
1337060,14
Признать за Хабировым Т.Ф., ДАТА года рождения (СНИЛС №) право собственности 1/2 доли в праве общей долевой собственности на садовый земельный участок, площадью 482 кв.м., расположенный в границах земельного участка с условным кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, СНТ «Западный», <адрес>, по следующим координатам:
Обозначение характерных точек границ
Координаты, м
Х
Y
1
2
3
1
686065,37
1337060,14
2
686057,22
1337083,41
3
686038,30
1337076,84
4
686047,13
1337054,06
5
686065,37
1337060,14
Решение суда является основанием для постановки вышеуказанного земельного участка на кадастровый учёт.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кушнаренковский районной суд РБ.
Решение в окончательной форме изготовлено 24 июля 2026 г.
Председательствующий Р.И. Шахмуратов
Копия верна.
Судья Р.И. Шахмуратов