РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 сентября 2026 года с. Кушнаренково
Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в составе судьи Белорусовой Г.С., при секретаре Сафиной Ю.А., с участием представителя сектора по опеке и попечительству администрации МР Кушнаренковский район Республики Башкортостан Васиной Г.А., представителя истца Муфтахутдинова Р.Р. – Поповой Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Муфтахутдинова Р.Р. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский капитал, обязании выдать государственный сертификат на материнский капитал,
УСТАНОВИЛ:
Истец Муфтахутдинов Р.Р. обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский капитал, обязании выдать государственный сертификат на материнский капитал, в обоснование требований указал, что он является отцом двоих детей, что подтверждается свидетельствами о рождении.
Сын, М., родился ДАТА, мать которого Гареева А.Р., ДАТА года рождения, умерла 12.11.2025 года, что подтверждается свидетельством о смерти V-AP № от 14.11.2025 года.
Сын, М.А., родился ДАТА, мать которого Зуева Т.В., ДАТА года рождения, умерла 14.09.2012, что подтверждается свидетельством о смерти Ш-АР № от 15.09.2012.
Истцом в порядке, установленном статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», пунктов 5, 7, 8 Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 3 августа 2022 г. №444н, Административным регламентом предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами государственной услуги по выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, утвержденным Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 31 мая 2019 г. № 312п, в Отделение фонда пенсионного социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан было подано заявление о выдаче ему государственного сертификата на материнский (семейный) капитал. К заявлению были приложены документы, предусмотренные пунктом 8 Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 3 августа 2022 г. № 444н, пунктами 17-20 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами государственной услуги по выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, утвержденным Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 31 мая 2019 г. № 312п.
20 мая 2026 г. ответчиком было принято решение (уведомление) № об отказе в выдаче истцу государственного сертификата на материнский (семейный) капитал по причине отсутствия права на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 200 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» с указанием следующих оснований: пункт 1 часть 6 статья 5 Федерального закона от декабря 2006 г. № 256, поскольку отец является отчимом в отношении предыдущего ребенка, очередность которого была учтена при возникновении права на дополнительные меры государственной поддержки.
Истец считает решение от 20 мая 2026 г. №№ об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал незаконным.
Решение ОСФР по Республике Башкортостан от 20.05.2026 г. № об отказе Муфтахутдииову Р.Р. в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с отсутствием права на дополнительные меры социальной поддержки нельзя признать законным, поскольку такое право у истца имелось, в связи с чем на ответчика надлежит возложить обязанность выдать Муфтахутдииову Р.Р. государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.
Закон о материнском капитале дополнен нормой о том, что право на получение сертификата на МСК возникает при рождении или усыновлении детей, которые имеют гражданство Российской Федерации по рождению, и у родителей, которые на момент рождения ребенка имеют гражданство Российской Федерации, независимо от их места жительства.
Просит признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан от 20.05.2026 № об отказе Муфтахутдинову Р.Р. в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан обязанность выдать Муфтахутдинову Р.Р. ДАТА года рождения, СНИЛС №, государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в течение пяти рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Истец Муфтахутдинов Р.Р. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель истца Попова Д.М. в судебном заседании исковые требования Муфтахутдинова Р.Р. поддержала в полном объеме, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика ОСФР по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика, в возражение указал, что Муфтахутдинов Р.Р. при подаче заявления указал двоих детей: М.А.. и М.
По сведениям ЕЦП матерью М.А., значится Зуева Т.В., ребенок у матери единственный, государственный сертификат на материнский (семейный) капитал не получала.
По сведениям ЕЦП матерью М. значится Гареева А.Р., ребенок у матери единственный, государственный сертификат на материнский (семейный) капитал не получала.
Поскольку, право отца ребенка на дополнительные меры государственной поддержки является производным от права женщины, оно может быть реализовано лишь в том случае, когда право у женщины возникло и прекратилось по основаниям, указанным в ч.3 ст.3 ФЗ-256.
Так же, законодательством предусмотрены случаи, когда отец ребенка может претендовать на получение государственного материнского (семейного) капитала, в случаях не производных от права женщины:
1) Мужчина, является единственным усыновителем второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшийся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года;
2) Мужчина, является единственным усыновителеми первого ребенка, ранее не воспользовавшийся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2020 года;
3) Мужчина, воспитывающий второго, третьего ребенка или последующих детей, рожденных начиная с 1 января 2007 года, и являющийся их отцом (усыновителем), в случае смерти женщины, не имевшей гражданства Российской Федерации, родившей указанных детей, либо объявления ее умершей;
4) Мужчина, воспитывающий первого ребенка, рожденного начиная с 1 января 2020 года, и являющийся отцом (усыновителем) указанного ребенка, в случае смерти женщины, не имевшей гражданства Российской Федерации, родившей указанного ребенка, либо объявления ее умершей.
Учитывая вышеизложенное, в рассматриваемой ситуации, в рамках данной семьи, вышеуказанные положения применить не представляется возможным.
Следовательно, у территориального органа СФР отсутствуют основания в выдаче государственного сертификата отцу ребенка - Муфтахутдинову Р.Р.
Третье лицо Муфтахутдинов А.Р. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Заслушав представителя истца Попову Д.М., представителя сектора по опеке и попечительству Васину Г.А., полагавшую иск обоснованным, изучив материалы гражданского дела, суд оснований для удовлетворения иска не находит.
Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7, часть 2); материнство и детство, семья находятся под защитой государства (статья 38, часть 1); каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей (статья 39, часть 1). Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей, имеющие как основной, так и дополнительный характер, в соответствии со статьей 39 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Из преамбулы к Федеральному закону от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" следует, что настоящий Федеральный закон устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, - это меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом (далее - дополнительные меры государственной поддержки).
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), приобретшего (приобретших) гражданство Российской Федерации по рождению, у следующих лиц, имеющих гражданство Российской Федерации на день рождения ребенка, независимо от их места жительства:
1) женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года;
2) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки;
3) мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года;
4) женщин, родивших (усыновивших) первого ребенка начиная с 1 января 2020 года;
5) мужчин, являющихся единственными усыновителями первого ребенка, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2020 года;
6) мужчин, воспитывающих второго, третьего ребенка или последующих детей, рожденных начиная с 1 января 2007 года, и являющихся их отцами (усыновителями), в случае смерти женщины, не имевшей гражданства Российской Федерации, родившей указанных детей, либо объявления ее умершей;
7) мужчин, воспитывающих первого ребенка, рожденного начиная с 1 января 2020 года, и являющихся отцами (усыновителями) указанного ребенка, в случае смерти женщины, не имевшей гражданства Российской Федерации, родившей указанного ребенка, либо объявления ее умершей.
Частью 3 ст. 3 названного Федерального закона право женщин, указанных в части 1 настоящей статьи, на дополнительные меры государственной поддержки прекращается и возникает у отца (усыновителя) ребенка независимо от наличия гражданства Российской Федерации или статуса лица без гражданства в случаях смерти женщины, объявления ее умершей, лишения родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, совершения в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности и повлекшего за собой лишение родительских прав или ограничение родительских прав в отношении ребенка (детей), оставления ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, в родильном доме (отделении) или иной медицинской организации, наличия письменного согласия матери на усыновление ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки (за исключением согласия на его усыновление отчимом), а также в случае отмены усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки. Право на дополнительные меры государственной поддержки у указанного лица не возникает, если оно является отчимом в отношении предыдущего ребенка, очередность рождения (усыновления) которого была учтена при возникновении права на дополнительные меры государственной поддержки, а также если ребенок, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, признан в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации, после смерти матери (усыновительницы) оставшимся без попечения родителей.
Конституционный Суд РФ в своем Определении от 13 октября 2009 г. N 1085-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина К. на нарушение его конституционных прав пунктом 3 части 1 статьи 3 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" указал, что дополнительные меры государственной поддержки предоставляются в связи с реализацией социального риска материнства, охватывающего беременность и рождение ребенка, а право женщин на их получение обусловлено фактом рождения второго, третьего или последующих детей. В связи с этим право мужчины на дополнительные меры государственной поддержки по случаю рождения ребенка, имеющего обоих родителей, является производным от права женщины и может быть реализовано лишь в случае, когда право женщины на указанные меры прекратилось по основаниям, предусмотренным законом (в связи со смертью, объявлением умершей, лишением родительских прав и в других ситуациях отсутствия материнского попечения).
Дополнительные меры государственной поддержки, будучи элементом системы социальной защиты граждан, имеющих детей, предоставляются также семьям, усыновившим второго, третьего ребенка или последующих детей. Усыновление (или удочерение) является приоритетной формой устройства несовершеннолетних детей, оставшихся без попечения родителей, имеет целью обеспечение надлежащего воспитания и образования таких детей, их физическое, психическое, духовное и нравственное развитие. Усыновленные дети и их потомство по отношению к усыновителям и их родственникам, а усыновители и их родственники - по отношению к усыновленным детям и их потомству приравниваются в личных неимущественных и имущественных правах и обязанностях к родственникам по происхождению (пункт 1 статьи 124 и пункт 1 статьи 137 Семейного кодекса Российской Федерации). В связи с этим в случае усыновления ребенка обоими супругами приоритетное право на получение дополнительных мер государственной поддержки также предоставляется женщине. Право мужчин на указанные меры не является производным от права женщин только тогда, когда они являются единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей.
Такая дифференциация, обусловленная различиями в видах социального риска, которым подвержены мужчины и женщины, а также основаниями возникновения правоотношений по воспитанию детей, не противоречит закрепленному в статье 19 (часть 3) Конституции Российской Федерации принципу равенства мужчины и женщины при реализации прав, гарантированных статьями 38 и 39 Конституции Российской Федерации, а потому пункт 3 части 1 статьи 3 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".
Таким образом, право на получение материнского (семейного) капитала мужчины имеют только в строго определенных законом случаях.
В судебном заседании установлено, что истец Муфтахутдинов Р.Р. является отцом М.А., ДАТА года рождения.
Матерью М.А. являлась Зуева Т.В., умершая 14.09.2012, других детей у Зуевой Т.В. не было.
Также Муфтахутдинов Р.Р. является отцом М., ДАТА года рождения.
Матерью М. являлась Гареева А.Р., умершая 12.11.2025, при этом М. был ее единственным ребенком.
Поскольку что Зуева Т.В., что Гареева А.Р. родили единственных детей до 1 января 2020 года, право на получение материнского (семейного) капитала ни у одной из них не возникло.
Следовательно, в связи со смертью матерей детей М.А., ДАТА года рождения и М., ДАТА года рождения, у отца детей – истца Муфтахутдинова Р.Р. право на получение материнского (семейного) капитала также не возникло.
То обстоятельство, что истец является отцом двоих детей, родившихся от двух разных матерей, само по себе не может свидетельствовать о возникновении у него права на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, поскольку Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" не предусмотрено право мужчин, воспитывающих второго, третьего ребенка или последующих детей, рожденных начиная с 1 января 2007 года, и являющихся их отцами (усыновителями), на получение материнского (семейного капитала).
С учетом изложенного суд оснований для удовлетворения иска не находит.
Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
В удовлетворении искового заявления Муфтахутдинова Р.Р. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский капитал, обязании выдать государственный сертификат на материнский капитал отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья Г.С. Белорусова
Мотивированное решение изготовлено 11 сентября 2026 года.