РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 августа 2026 года с. Кушнаренково
Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Давлетгильдиной В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания С.Д.И., с участием ответчика К.И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления социальной защиты населения администрации <адрес> к К.И.С. о взыскании неправомерно полученного ежемесячного пособия,
УСТАНОВИЛ:
Управления социальной защиты населения администрации <адрес> обратилось в суд с иском к К.И.С. о взыскании неправомерно полученного ежемесячного пособия, указав в обоснование заявленных требований, что решением Управления социальной защиты населения Администрации <адрес> от ДАТА № № удовлетворено заявление К.И.С. от ДАТА регистрационный № о предоставлении ежемесячного пособия неработающим пенсионерам и инвалидам с 5 марта 2021 года как неработающему пенсионеру.
5 марта 2025 года в адрес Управления социальной защиты населения Администрации <адрес> поступило заявление от К.И.С. (регистрационный номер №) об установлении мер социальной поддержки (посредством сайта департамента социальной защиты населения ЯНАО), в целях сохранения пособия неработающих пенсионеров и инвалидов при переезде с территории ЯНАО.
В рамках межведомственного взаимодействия, специалистами Управления были произведены дополнительные запросы сведений о регистрации по месту жительства К.И.С.
Из поступивших от ОМВД России по <адрес> в Управление социальной защиты населения Администрации <адрес> сведений о регистрации по месту жительства граждан РФ от 11 марта 2025 года на имя К.И.С., следует, что он был зарегистрирован по адресу: <адрес>, с 26 мая 2021 года, снят с регистрационного учета по указанному адресу 24 июня 2021 года в связи с регистрацией по адресу: <адрес>.
В связи с отсутствием документов, подтверждающих постоянное проживание К.И.С. на территории <адрес> на ДАТА, признать за ним право на сохранение ежемесячного пособия не представилось возможным, о чем ему было указано в соответствующем уведомлении от 12 марта 2025 года № (направлено почтовым отправлением от ДАТА, а также на адрес электронной почты).
Кроме того, на основании указанных сведений о регистрации по месту жительства, Управлением социальной защиты населения Администрации <адрес> было вынесено распоряжение от 4 апреля 2025 года № на приостановку/снятие ежемесячного пособия с 1 июля 2021 года по причине «Выезд за пределы района».
В связи с тем, что в нарушение п. 5.4 Порядка предоставления ежемесячного пособия неработающим пенсионерам, неработающим гражданам (женщинам, достигшим возраста 50 лет и старше, мужчинам, достигшим возраста 55 лет и старше) и неработающим инвалидам, утвержденного постановлением Правительства <адрес> от 25 декабря 2013 года N № К.И.С. своевременно не уведомил Управление социальной защиты населения Администрации <адрес> о своем переезде в другой регион на постоянное место жительства, ежемесячное пособие в период с 1 июля 2021 года по 28 февраля 2025 года продолжало ему выплачиваться. Сумма неправомерно полученных К.И.С. денежных средств ежемесячного пособия составила 88000 руб. (2000 руб. х 44 мес. = 88000 руб.).
Специалистами Управления социальной защиты населения Администрации <адрес> подготовлены и направлены в адрес К.И.С. уведомления от 3 апреля 2025 года и от 14 мая 2026 года № о необходимости возврата неправомерно полученного ежемесячного пособия в размере 88000 руб. Квитанция для возврата неправомерно полученного ежемесячного пособия была направлена в личный кабинет К.И.С. на портале «Госуслуги».
Вместе с тем, до настоящего времени возврат неправомерно полученного ежемесячного пособия К.И.С. не произведен.
Просит взыскать с К.И.С. в пользу Управления социальной защиты населения Администрации <адрес>, неправомерно полученное ежемесячное пособие неработающим пенсионерам, гражданам пенсионного возраста и инвалидам в размере 88000 руб. за период с 1 июля 2021 года по 28 февраля 2025 года.
В судебное заседание представитель истца не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства, в исковом заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.
В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
Ответчик К.И.С. в судебном заседании исковые требования не признал, просил применить срок исковой давности.
Выслушав ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 декабря 2013 года N 1148-П утвержден Порядок предоставления ежемесячного пособия неработающим пенсионерам, неработающим гражданам (женщинам, достигшим возраста 50 лет и старше, мужчинам, достигшим возраста 55 лет и старше) и неработающим инвалидам (далее – Порядок), которым предусмотрена выплата ежемесячного пособия неработающим пенсионерам, гражданам пенсионного возраста и инвалидам в размере 2000 рублей (далее – ежемесячное пособие).
Согласно п. 2.1 Порядка право на получение ежемесячного пособия имеют следующие граждане, постоянно проживающие в Ямало-Ненецком автономном округе, по месту жительства:
а) неработающие инвалиды, имеющие стаж работы на территории автономного округа не менее 15 календарных лет, из числа граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства;
б) неработающие пенсионеры – женщины, достигшие возраста 50 лет и старше, мужчины, достигшие возраста 55 лет и старше, из числа граждан Российской Федерации;
в) неработающие граждане – женщины, достигшие возраста 50 лет и старше, мужчины, достигшие возраста 55 лет и старше, из числа граждан Российской Федерации.
Решением Управлением социальной защиты населения Администрации <адрес> от 1 июня 2021 года № № удовлетворено заявление К.И.С. от 28 мая 2021 года регистрационный № об установлении пособия неработающим пенсионерам и инвалидам с 5 марта 2021 года, как неработающему пенсионеру.
Согласно пп. «а» п. 4.8 Порядка прекращение выплаты ежемесячного пособия производится в случае выезда на постоянное место жительства за пределы автономного округа.
Прекращение выплаты ежемесячного пособия производится с 1 числа месяца, следующего за месяцем наступления обстоятельств, предусмотренных п. 4.8 Порядка (п. 4.9 Порядка).
В соответствии с п. 5.4 Порядка получатели ежемесячного пособия или их представители обязаны в 10-дневный срок известить орган социальной защиты населения, осуществляющий выплату ежемесячного пособия, о наступлении обстоятельств, влекущих приостановление либо прекращение выплаты.
Указанная обязанность также предусмотрена бланком заявления о предоставлении ежемесячного пособия неработающим пенсионерам и инвалидам, под которым получатель ежемесячного пособия ставит свою подпись.
Исходя из приведенных нормативных положений неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой.
Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.
По смыслу положений п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.
При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26 февраля 2018 года N 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (часть 3 статьи 17); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.
Таким образом, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан мер социальной поддержки в форме денежных выплат.
5 марта 2025 года в адрес Управления социальной защиты населения Администрации <адрес> поступило заявление от К.И.С. (регистрационный номер №) об установлении мер социальной поддержки (посредством сайта департамента социальной защиты населения ЯНАО), в целях сохранения пособия неработающих пенсионеров и инвалидов при переезде с территории ЯНАО.
В рамках межведомственного взаимодействия, специалистами Управления были произведены дополнительные запросы сведений о регистрации по месту жительства К.И.С.
Из поступивших от ОМВД России по <адрес> в Управление социальной защиты населения Администрации <адрес> сведений о регистрации по месту жительства граждан РФ от ДАТА на имя К.И.С., следует, что он был зарегистрирован по адресу: <адрес>, с 26 мая 2021 года, снят с регистрационного учета по указанному адресу 24 июня 2021 года в связи с регистрацией по адресу: <адрес>.
В связи с отсутствием документов, подтверждающих постоянное проживание К.И.С. на территории Ямало-Ненецкого автономного округу на 1 января 2021 года, признать за ним право на сохранение ежемесячного пособия не представилось возможным, о чем ему было указано в соответствующем уведомлении от 12 марта 2025 года № (направлено почтовым отправлением от 8 апреля 2025 года, а также на адрес электронной почты).
Кроме того, на основании указанных сведений о регистрации по месту жительства, Управлением социальной защиты населения Администрации <адрес> было вынесено распоряжение от ДАТА № на приостановку/снятие ежемесячного пособия с 1 июля 2021 года по причине «Выезд за пределы района».
В связи с тем, что в нарушение п. 5.4 Порядка предоставления ежемесячного пособия неработающим пенсионерам, неработающим гражданам (женщинам, достигшим возраста 50 лет и старше, мужчинам, достигшим возраста 55 лет и старше) и неработающим инвалидам, утвержденного постановлением Правительства <адрес> от 25 декабря 2013 года N № К.И.С. своевременно не уведомил Управление социальной защиты населения Администрации <адрес> о своем переезде в другой регион на постоянное место жительства, ежемесячное пособие в период с 1 июля 2021 года по 28 февраля 2025 года продолжало ему выплачиваться. Сумма неправомерно полученных К.И.С. денежных средств ежемесячного пособия составила 88000 руб.
Согласно п. 5.5 Порядка суммы ежемесячного пособия, излишне выплаченные получателю по его вине (представление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие (несвоевременное сообщение) информации, влияющей на право предоставления пособия), возвращаются им добровольно или взыскиваются в судебном порядке.
Специалистами Управления социальной защиты населения Администрации <адрес> подготовлены и направлены в адрес К.И.С. уведомления от ДАТА и от ДАТА № о необходимости возврата неправомерно полученного ежемесячного пособия в размере 88000 руб. Квитанция для возврата неправомерно полученного ежемесячного пособия была направлена в личный кабинет К.И.С. на портале «Госуслуги».
Вместе с тем, до настоящего времени возврат неправомерно полученного ежемесячного пособия К.И.С. не произведен.
Согласно расчету, представленному стороной истца, размер излишне выплаченной суммы составляет 88000 руб. за период с 1 июля 2021 года по 28 февраля 2025 года, о чем ответчик был уведомлен.
Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в период с 1 июля 2021 года по 28 февраля 2025 года ответчик К.И.С. права на получение мер социальной поддержки не имел, поскольку по адресу их предоставления не проживал.
Факт излишне выплаченных сумм установлен в судебном заседании и подтверждается материалами дела, а также представленным истцом расчетом, ответчик доказательств возврата неосновательно полученной выплаты в нарушении ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суду не представил.
Рассматривая заявление ответчика о пропуске срока исковой давности, суд приходит к следующему.
В п. 1 ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 данного кодекса.
Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
В пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года N 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъяснено, что течение исковой давности по требованиям юридического лица начинается со дня, когда лицо, обладающее правом самостоятельно или совместно с иными лицами действовать от имени юридического лица, узнало или должно было узнать о нарушении права юридического лица и о том, кто является надлежащим ответчиком (п.1 ст.200 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно п. 4.1 Положения об Управлении социальной защиты населения Администрации <адрес>, утвержденного решению Городской Думы <адрес> от 25 марта 2021 года №, Управление при осуществлении отдельных государственных полномочий и предоставления государственных и муниципальных услуг имеет право запрашивать и получать от исполнительных органов государственной власти автономного округа документы и материалы, необходимые для осуществления отдельных государственных полномочий.
Эти нормы необходимо учитывать во взаимосвязи с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации о сроке исковой давности при разрешении вопроса об исчислении срока исковой давности по иску органа социальной защиты к гражданину, имеющему право на получение ежемесячной денежной выплаты, о взыскании излишне полученной суммы ежемесячной денежной выплаты. Следует установить начальный момент течения данного срока, то есть день, когда орган социальной защиты узнал или должен был узнать, исходя из его полномочий по контролю за расходованием его средств, о возможной утрате гражданином права на получение ежемесячной денежной выплаты.
Как установлено судом, истец, с учетом его компетенции, имел возможность ежемесячно получать сведения о регистрации по месту жительства лиц, получающих меры социальной поддержки путем направления запросов в рамках межведомственного взаимодействия и мог своевременно узнать об отсутствии у ответчика права на получение пособия. Однако такой запрос был сделан впервые в марте 2025 года.
С иском в суд Управление социальной защиты населения администрации <адрес> обратилось 16 июля 2026 года, соответственно судебной защите подлежит трехлетний период предшествующий обращению в суд (16 июля 2023 года – 16 июля 2026 года).
Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года N 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.
Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации №-О от 24 сентября 2012 года, поскольку истечение срока исковой давности, то есть срока, в пределах которого предоставляется судебная защита лицу, право которого нарушено, является самостоятельным основанием для отказа в иске, в этом случае принудительная (судебная) защита прав независимо от того, имело ли место в действительности нарушение прав, невозможна, вследствие чего исследование иных обстоятельств спора не может повлиять на характер судебного решения.
Поскольку срок исковой давности истцом за период до 1 августа 2023 года пропущен, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.
Исходя из времени выплаты пособия, взысканию с ответчика подлежит излишне полученное им ежемесячное пособие неработающим пенсионерам за период с 1 августа 2023 года по 28 февраля 2025 года, что находится в пределах срока исковой давности.
Согласно расчетам, которые имеются в деле и не оспорены ответчиком, размер излишне выплаченного за период с 1 августа 2023 года по 28 февраля 2025 года ежемесячного пособия неработающим пенсионерам, подлежащего взысканию с ответчика, составит 38000 руб.
В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Таким образом, с учетом частичного удовлетворения исковых требований, с ответчика К.И.С. в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 руб.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления социальной защиты населения администрации <адрес> (ИНН №) к К.И.С. (СНИЛС №) о взыскании неправомерно полученного ежемесячного пособия удовлетворить частично.
Взыскать с К.И.С. в пользу Управления социальной защиты населения администрации <адрес> неправомерно полученное ежемесячное пособие неработающим пенсионерам, гражданам пенсионного возраста и инвалидам в размере 38000 руб. за период с ДАТА по ДАТА.
Взыскать с К.И.С. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4000 руб.
В удовлетворении исковых требований в большем размере отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи жалобы через Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья В.В. Давлетгильдина
Решение изготовлено в окончательной форме 20 августа 2026 года.