РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 июня 2026 г. г. Лабинск
Лабинский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Лебенко Н.М., при секретаре Ковалевой Е.В., с участием:
истца Алимовой М.Н., представителя Мостовского филиала ООО «Экоцентр» Ковалевой Н.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алимовой Марии Николаевны к Мостовскому филиалу ООО «Экоцентр» о признании отсутствующими обязательств по оплате услуги по обращению с ТКО и исключении задолженности,
УСТАНОВИЛ:
Алимова М.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к Мостовскому филиалу ООО «Экоцентр» о признании отсутствующими обязательств по оплате услуги по обращению с ТКО и исключении задолженности.
Свои требования истец обосновывает тем, что с апреля 2024 года ООО «ЭкоЦентр» производит начисления за услугу по обращению с твёрдыми коммунальными отходами (ТКО), несмотря на то, что до августа 2025 года данная услуга по её адресу фактически не оказывалась, мусоровоз не заезжал на <Адрес>, работники оператора не появлялись, уведомлений о начале работы регионального оператора она не получала.
Фактическое оказание услуги началось только с августа 2025 года, когда мусоровоз стал регулярно приезжать и забирать мусор, что подтверждается её наблюдениями и последующей практикой вывоза.
В соответствии с пунктом 148(45) Правил предоставления коммунальных услуг, утверждённых постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, плата за коммунальную услугу не начисляется за период, если услуга не предоставлялась. Кроме того, согласно статье 781 Гражданского кодекса РФ, оплате подлежат только фактически оказанные услуги.
Следовательно, за период с 01.04.2024 г. по 31.07.2025 г. обязанность по оплате отсутствует, а начисления безосновательны.
Кроме того, ООО «ЭкоЦентр» производит начисление пеней за якобы образовавшуюся задолженность за указанный период. Поскольку обязанности по оплате не возникало, начисление пеней является незаконным и подлежит отмене.
На её обращения от 20.11.2025 и 04.12.2025 ООО «ЭкоЦентр» направило ответы от 27.11.2025 и 19.12.2025, содержащие взаимоисключающие утверждения: в ответе от 27.11.2025 указано, что «в связи с невозможностью подъезда техники было принято решение осуществлять сбор ТКО вручную», что подразумевает фактическое оказание услуги альтернативным способом в спорный период, а в ответе от 19.12.2025 прямо заявлено, что «приказов о ручном сборе не издавалось», что полностью опровергает предыдущее утверждение. Указанные противоречия исключают возможность достоверного подтверждения факта оказания услуги каким-либо способом в период с 01.04.2024 по 31.07.2025 (ни механизированным вывозом, ни ручным сбором) и свидетельствуют о формировании позиции ответчика без опоры на реальные документы и первичную учётную документацию, подтверждают отсутствие оказания услуги по обращению с ТКО в указанный период и необоснованность начислений.
Истцом не составлялся акт о нарушении, поскольку в спорный период представители ответчика вообще не появлялись на <Адрес>, что делало невозможным составление акта в установленном порядке. Отсутствие самого факта оказания услуги исключало возможность составления акта, поскольку нарушение предполагает наличие обязательства по его исполнению.
Для досудебного урегулирования спора истцом были направлены жалобы в Государственную жилищную инспекцию Краснодарского края и Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю 31 января 2026 года. Однако, в установленный законом 30-дневный срок ответы не поступили, что подтверждает бездействие контролирующих органов и необходимость обращения в суд.
На основании изложенного, истец просит суд признать отсутствующими обязательства Алимовой Марии Николаевны по оплате коммунальной услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, начисленной ООО «ЭкоЦентр» за жилой дом по адресу: <Адрес>, за период с 01.04.2024 по 31.07.2025, в связи с неоказанием данной услуги. В качестве альтернативного требования признать договор на оказание услуг по обращению с ТКО между истцом и ответчиком не заключённым за период с 01.04.2024 по 31.07.2025 ввиду отсутствия фактического оказания услуги и конклюдентных действий со стороны ответчика. Обязать ООО «ЭкоЦентр» исключить из лицевого счёта <Номер> задолженность за услугу «Обращение с ТКО» за период с 01.04.2024 г. по 31.07.2025 г., исключить все начисленные пени за указанный период.
В судебном заседании истец Алимова М.Н. поддержала исковые требования, просила удовлетворить заявленные исковые требования.
Суду пояснила, что ответчик с апреля 2024 года производит начисления за услугу по обращению с твёрдыми коммунальными отходами (ТКО), несмотря на то, что до августа 2025 года данная услуга по её адресу фактически не оказывалась, мусоровоз не заезжал на <Адрес>, работники оператора не появлялись, уведомлений о начале работы регионального оператора она не получала.
К тому же данные утверждения прямо опровергаются письменными ответами самого ответчика на её обращения: в ответе от 27.11.2025 ООО «ЭкоЦентр» сообщило, что «в связи с невозможностью подъезда техники было принято решение осуществлять сбор ТКО вручную», что подтверждает механизированный вывоз (мусоровозом) не осуществлялся; в ответе от 19.12.2025 ответчик заявил, что «приказов о ручном сборе не издавалось», что полностью исключает и ручной сбор.
Таким образом, ответчик сам опроверг факт оказания услуги и механизированным, и ручным способом. Ссылка на маршрутные листы при таких обстоятельствах не может считаться достоверным доказательством и подлежит критической оценке.
Утверждение ответчика о том, что жалоб от истца в спорный период не поступало, не соответствует действительности. В середине июля 2025 года она лично обращалась в офис ООО «ЭкоЦентр». В её присутствии сотрудница ответчика связалась по телефону с ответственным лицом и получила устное подтверждение того, что вывоз ТКО по адресу: <Адрес> не осуществлялся. Тогда же ей было устно обещано обеспечить вывоз и произвести перерасчёт начислений.
После данного обращения мусор действительно начали вывозить, с августа 2025 года, что явилось прямым следствием её визита. Однако, перерасчёт произведён не был, что вынудило её обратиться с письменными заявлениями в ноябре и декабре 2025 года. Ответы на эти заявления, противоречащие друг другу имеются в материалах дела. Утверждение ответчика об отсутствии жалоб не соответствует фактическим обстоятельствам дела и подлежит критической оценке. Из содержания последующих ответов ООО «ЭкоЦентр» следует, что вопрос отсутствия вывоза ТКО по её адресу был известен ответчику и являлся предметом рассмотрения с его стороны. Она не оспаривает факт заключения договора, как такового. Предметом её иска является недействительность начислений за услугу, которая фактически не оказывалась. Согласно статье 781 Гражданского кодекса РФ, заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги. Следовательно, если услуга не оказана, обязанность по её оплате не возникает.
Истец считает, что ответчик, пользуясь своим монопольным положением, предъявляет счета за услугу, которую не оказывал, и ссылается на автоматическое заключение договора вместо того, чтобы представить доказательства фактического вывоза ТКО по адресу истца в спорный период.
Для наглядного понимания ситуации просит суд обратить внимание на карту- схему расположения её дома. <Адрес> является единственным на этой улице. Даже на Яндекс Картах <Адрес> не обозначен (на Google Картах отсутствует сама <Адрес>). Водители не видели точку назначения в навигаторе. Подъезд к дому затруднён, мусоровозу необходимо преодолеть спуск по грунтовой дороге и сдавать задним ходом около 500 метров. Даже в настоящее время, после того как вывоз начал осуществляться, в дождливые дни машина не может проехать к дому из-за состояния дороги. Указанные особенности объясняют, почему в спорный период вывоз ТКО фактически не осуществлялся, что согласуется с содержанием писем ответчика о «невозможности подъезда техники».
Довод ответчика о том, что истец должна была составить акт о нарушении, по мнению истца несостоятелен. Акт составляется при фиксации конкретного нарушения например, нарушение графика вывоза мусора. В её же случае в спорный период имело место полное отсутствие услуги: мусоровоз не заезжал на <Адрес>, представители ответчика не появлялись, что делало невозможным составление акта. Отсутствие самого события, подлежащего фиксации, исключает возможность составления акта. Кроме того, отсутствие акта само по себе не подтверждает факт оказания услуги. Наличие статуса регионального оператора, заключённого договора и утверждённого тарифа не доказывает факт оказания услуги конкретному потребителю. Ответчик предъявляет требование об оплате услуги и потому обязан представить надлежащие доказательства её фактического оказания по адресу истца за спорный период. Ссылка исключительно на отсутствие акта со стороны потребителя не может подменять доказательства исполнения обязательств самим исполнителем услуги. Она не уклоняется от оплаты коммунальной услуги. С момента начала фактического оказания услуги с августа 2025 года она произвела оплату за период с августа 2025 по май 2026 года, что подтверждается квитанциями об оплате. Это доказывает её добросовестность и отсутствие намерения необоснованно обогатиться за счёт ответчика.
Представитель ответчика Ковалева Н.Л. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных истцом требований.
Суду пояснила, что согласно ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст. ст. 30, 161 Жилищного кодекса РФ собственники твёрдых коммунальных отходов обязаны заключить договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с Региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.
Приказом Министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно- коммунального хозяйства Краснодарского края от 14.10.2021 №484 ООО «ЭкоЦентр» присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами по Мостовской зоне деятельности, включающей в себя Мостовской, Лабинский и Отрадненский районы.
В соответствии с ч. 8 ст. 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации», обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
Соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами по Мостовской зоне деятельности (далее по тексту «ТКО») заключено Министерством топливно-энергетического комплекса и жилищно- коммунального хозяйства Краснодарского края и ООО «ЭкоЦентр» 14 октября 2021г.
Деятельность регионального оператора ООО «ЭкоЦентр» по Мостовской зоне осуществляется с 01.04.2024, о чем Региональный оператор заблаговременно проинформировал потребителей, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации: официальном печатном издании «Кубанские новости» от 22.03.2024 № 42 (7627), опубликовано уведомление о начале деятельности с «01» апреля 2024 года с предложением о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО и текст типового договора.
Согласно системному толкованию п. 8.17 Правил №1156, ст. 426-427, ч 1. ст. 432, 434,435,438 ГК РФ, публичный договор считается заключенным с момента его опубликования. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок, обязателен для его исполнения всеми сторонами по договору и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным ст. 450 ГК РФ.
Также просила обратить внимание, что в силу принципа правознания информированности о содержании опубликованных и доведенных до всеобщего сведения нормативных актов истец могла и должна была с момента начала деятельности Регионального оператора, руководствоваться условиями типового договора, в силу чего отсутствие надлежащих доказательств нарушения Региональным оператором обязанностей по вывозу ТКО является её риском.
Транспортирование ТКО с территории <Адрес>, в том числе по <Адрес>, осуществляется Региональным оператором бестарным способом сбора на регулярной основе, в соответствии с установленным графиком, согласованным с органами местного самоуправления, один раз в неделю, что подтверждается маршрутными листами машин, осуществлявших сбор и вывоз твердых коммунальных отходов с указанной территории за период с 01.04.2024 по 31.07.2025.
Жалоб потребителей, проживающих на указанной территории на порядок и качество оказания коммунальной услуги по обращению с ТКО, либо ее отсутствие, в спорный период, в том числе от истца, в адрес регионального оператора не поступало.
В соответствии со ст. 426 ГК РФ, типовыми договорами фиксируются правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров. Договор оказания услуг по обращению с ТКО по своей правовой природе является публичным.
Разделом VI типового Договора предусмотрен порядок фиксации нарушений по Договору. Так, согласно п. 16 «В случае нарушения региональным оператором обязательств по настоящему договору потребитель с участием представителя регионального оператора составляет акт о нарушении региональным оператором обязательств по договору и вручает его представителю регионального оператора. При неявке представителя регионального оператора потребитель составляет указанный акт в присутствии не менее чем двух незаинтересованных лиц или с использованием фото- и (или) видеофиксации и в течение трех рабочих дней направляет акт региональному оператору с требованием устранить выявленные нарушения в течение разумного срока, определенного потребителем. Региональный оператор в течение трех рабочих дней со дня получения а подписывает его и направляет потребителю. В случае несогласия с содержанием акта региональный оператор вправе написать возражение на акт с мотивированным указанием причин своего несогласия и направить такое возражение потребителю течение трех рабочих дней со дня получения акта.
Истцом в спорный период не был реализован порядок составления актов региональному оператору с требованием устранить выявленные нарушения в течение разумного срока, определенного потребителем. Региональный оператор в течение трех рабочих дней со дня получения акта подписывает его и направляет потребителю. В случае несогласия с содержанием акта региональный оператор вправе написать возражение на акт с мотивированным указанием причин своего несогласия и направить такое возражение потребителю в течение трех рабочих дней со дня получения акта. Истцом в спорный период не был реализован порядок составления актов.
Суд, выслушав пояснения сторон, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Статья 56 ГПК РФ закрепляет общий принцип распределения обязанности по доказыванию, устанавливая, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Таким образом, в гражданском процессе в силу действия принципа состязательности исключается активная роль суда, когда суд по собственной инициативе собирает доказательства и расширяет их круг, при этом данный принцип не включает в себя судейского усмотрения.Согласно статье 12 ГПК Российской Федерации суд оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств.
На основании части 1 статьи 55 ГПК Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств (статья 57 ГПК Российской Федерации).
В соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (часть 2). При оценке документов или иных письменных доказательств суд обязан с учетом других доказательств убедиться в том, что такой документ или такое письменное доказательство исходят от органа, уполномоченного представлять такой вид доказательства, подписаны, лицом, имеющим право скреплять документ подписью, содержат другие неотъемлемые реквизиты данного вида доказательства (часть 5).
В силу пункта 5 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение. Именно на собственнике лежит обязанность вносить плату за коммунальные услуги.
В судебном заседании установлено, что истец Алимова М.Н. проживает по адресу: <Адрес>.
Приказом Министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно- коммунального хозяйства Краснодарского края от 14.10.2021 №484 ООО «ЭкоЦентр» присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами по Мостовской зоне деятельности, включающей в себя Мостовской, Лабинский и Отрадненский районы.
По делу было установлено, что деятельность регионального оператора ООО «ЭкоЦентр» по Мостовской зоне осуществляется с 01.04.2024, о чем Региональный оператор заблаговременно проинформировал потребителей, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации: официальном печатном издании «Кубанские новости» от 22.03.2024 № 42 (7627), опубликовано уведомление о начале деятельности с «01» апреля 2024 года с предложением о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО и текст типового договора.
При этом, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным и не требует заключения его дополнительно в письменной форме, поскольку является обязательным для всех собственников жилых помещений и считается заключенным.
Согласно системному толкованию п. 8.17 Правил №1156, ст. 426-427, ч 1. ст. 432, 434,435,438 ГК РФ, публичный договор считается заключенным с момента его опубликования. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок, обязателен для его исполнения всеми сторонами по договору и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным ст. 450 ГК РФ.
Правительство Российской Федерации на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов, распоряжений и поручений Президента Российской Федерации издает постановления и распоряжения, а также обеспечивает их исполнение. Акты Правительства Российской Федерации, имеющие нормативный характер, издаются в форме постановлений Правительства Российской Федерации (статья 5 Федерального конституционного закона от 6 ноября 2020 года N 4-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации").
В соответствии с частью 1.1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации устанавливает правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров. Указанные правила должны предусматривать в том числе порядок определения размера платы за тепловую энергию (мощность) в многоквартирных домах, которые оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета тепловой энергии и в которых не все помещения оснащены индивидуальными и (или) общими (для коммунальных квартир) приборами учета тепловой энергии, с учетом показаний индивидуальных и (или) общих (для коммунальных квартир) приборов учета тепловой энергии.
Во исполнение требований федерального законодателя Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354 утверждены Правила (далее - Правила N 354), которые регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг (пункт 1).
Предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами осуществляется в соответствии с разделом XV(1) Правил N 354.
Пункты 93, 148(44) Правил N 354 соответствуют нормам жилищного законодательства, законодательства в области обращения с отходами и не нарушают прав истца как собственника.
Собственник жилого дома или части жилого дома согласно части 5 статьи 30 ЖК РФ обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей названного Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.
Федеральный закон от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закона об отходах производства) устанавливает, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора (пункт 1 статьи 24.7).
Согласно пункту 148(1) Правил N 354 предоставление коммунальной услуги по обращению с ТКО потребителю осуществляется на основании возмездного договора.
Эта же норма предусматривает, что договор может быть заключен как в письменной форме, так и путем совершения конклюдентных действий (действия, которые свидетельствуют о воле лица заключить сделку, к таким действиям относят, в том числе оплату услуг).
Однако отсутствие письменного договора и даже отсутствие совершения конклюдентных действий не освободит от оплаты услуг по вывозу мусора по следующим причинам.
В соответствии с ч. 8 ст. 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации», обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
Соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами по Мостовской зоне деятельности (далее по тексту «ТКО») заключено Министерством топливно-энергетического комплекса и жилищно- коммунального хозяйства Краснодарского края и ООО «ЭкоЦентр» 14 октября 2021г.
Согласно пункту 1 статьи 24.6 Закона об отходах производства сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта РФ обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.
Это означает, что оказать услугу по обращению с ТКО может лишь одна организация.
Из пункта 148(11) Правил N 354 следует, что региональный оператор по обращению с ТКО приступает к предоставлению коммунальной услуги по обращению с ТКО собственникам и пользователям жилых домов (домовладений) со дня возникновения права собственности на жилой дом (домовладение) или иного законного права пользования жилым домом.
Таким образом, вне зависимости от наличия между потребителем и региональным оператором договора услуга должна оказываться.
Согласно ст. 154 Жилищного кодекса РФ услуга по вывозу ТКО относится к коммунальным услугам и подлежит оплате.
В соответствии со ст. 210 ГК РФ, ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В силу ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Обязанность по внесению платы за коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение.
В соответствии с п. 148 (1) Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий.
Положениями Закона №89-ФЗ, а также Правилами 1156, действовавшими в спорные период установлено, что заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО является обязательным и собственник ТКО не вправе отказаться от заключения договора с Региональным оператором. Таким образом, потребители лишены возможности распоряжаться ТКО по своему усмотрению, при этом они должны утилизировать их не иначе, как посредством услуг, оказываемых региональным оператором.
Незаключение договора с Региональным оператором в письменной форме не освобождает потребителя от обязанности по внесению платы за обращение с твердыми коммунальными отходами.
Поскольку собственник жилого дома, расположенного по адресу: <Адрес> за заключением письменного договора на оказание услуг по обращению с ТКО в адрес регионального оператора до настоящего времени не обращался, договор считается заключенным путем совершения конклюдентных действий, то есть фактического накопления отходов потребителем.
С апреля 2024 года ООО «ЭкоЦентр» производит начисления за услугу по обращению с твёрдыми коммунальными отходами (ТКО) по адресу: <Адрес>.
Судом установлено, что 20.11.2025 года истец направила в адрес ООО «Экоцентр» заявление с требованием произвести перерасчет; в ответ на обращение ООО «Экоцентр» сообщило, что произведена проверка по заявлению истца, но правовые основания для произведение перерасчета за указанный период отсутствуют. 04.12.2025 истец повторно направила требование об отмене необоснованных начислений в адрес ООО «Экоцентр». 19.12.2025 в ответ на требование истца ответчик сообщил, что в адрес Регионального оператора не поступало акта о нарушении, в связи с чем правовые основания для удовлетворения требований истца отсутствуют.
Транспортирование ТКО с территории <Адрес> (в том числе по <Адрес>), осуществляется Региональным оператором бестарным способом сбора на регулярной основе, в соответствии с установленным графиком, согласованным с органами местного самоуправления, один раз в неделю, что подтверждается маршрутными листами машин, осуществлявших сбор и вывоз твердых коммунальных отходов с указанной территории за период с 01.04.2024 по 31.07.2025.
Жалоб потребителей, проживающих на указанной территории на порядок и качество оказания коммунальной услуги по обращению с ТКО в спорный период, либо ее отсутствие, в том числе от истца, в адрес регионального оператора не поступало.
Истице не представила доказательств неоказания услуги по вывозу ТКО в спорный период. Напротив, в материалы дела ответчиком представлены маршрутные листы ООО «Экоцентр» за период с 05.04.2024 года по 23.07.2025 года, согласно которым производился вывоз ТКО.
При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Алимовой Марии Николаевны к Мостовскому филиалу ООО «Экоцентр» о признании отсутствующими обязательств по оплате услуги по обращению с ТКО и исключении задолженности.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Алимовой Марии Николаевны (<данные изъяты>) к Мостовскому филиалу ООО «Экоцентр» (ИНН 3444177534) о признании отсутствующими обязательств по оплате услуги по обращению с ТКО и исключении задолженности, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Лабинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 17.06.2026 года.
Судья: подпись
Решение не вступило в законную силу.
Подлинный документ подшит в материале дела Лабинского районного суда Краснодарского края № 2-343/2026
Копия верна:
Судья Н.М. Лебенко