РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 сентября 2026 г. г.Лабинск
Лабинский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Лебенко Н.М., при секретаре Ковалевой Е.В., с участием:
представителя истца – начальника отдела государственного контроля (надзора) в области обращения с животными и профилактики правонарушений в области ветеринарии «Лабинский» департамента ветеринарии Краснодарского края Гуковой С.В., действующей на основании доверенности от 23.12.2025 года.
представителя ответчика Раздольской Л.А.- Раздольского А.В., представителя третьего лица – врио начальника ГБУ «Ветуправления города Лабинска» Селянинова Э.В., действующего на основании доверенности от 21.05.2026. года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску департамента ветеринарии Краснодарского края к Раздольской Людмиле Анатольевне о понуждении к проведению мероприятий по оздоровлению от заболевания Бруцеллез крупного рогатого скота,
УСТАНОВИЛ:
Департамент ветеринарии Краснодарского края обратился в суд с иском к Раздольской Людмиле Анатольевне о понуждении к проведению мероприятий по оздоровлению от заболевания Бруцеллез крупного рогатого скота.
В обоснование исковых требований истец указал, что специалистами ГБУ «Ветуправление города Лабинска» в соответствии с планом ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий на территории Лабинского района на 2026 год, проведено лабораторное исследование на бруцеллез крупного рогатого скота в ЛПХ Раздольской Людмилы Анатольевны, по адресу: <Адрес>.
Согласно протоколу испытаний ГБУ «Курганинская районная ветеринарная лаборатория» от 14 апреля 2026 года <Номер>, выявлена 1 голова крупного рогатого скота, положительно реагирующих на бруцеллез (инвентарный <Номер>).
Приказом департамента ветеринарии Краснодарского края «Об установлении ограничительных мероприятий (карантина)» от 14.04.2026 № 129 в хозяйстве Раздольской Людмилы Анатольевны, по адресу: <Адрес>, установлены ограничительные мероприятия (карантин) по заболеванию бруцеллез крупного рогатого скота.
В действиях гражданки Раздольской Людмилы Анатольевны, усматриваются нарушения требований ветеринарного законодательства, за совершение которых предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст.10.6 КоАП РФ.
В соответствии с п. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (изменения в ред. от 28.12.2024), в рамках осуществления федерального государственного ветеринарного контроля (надзора) -088, гражданке Раздольской Людмиле Анатольевне, по адресу: <Адрес>, объявлено предостережение <Номер> от 08.05.2026 г., о недопустимости нарушения обязательных требований в котором рекомендовано и предложено, обеспечить направление на убой либо умерщвление больного восприимчевого животного в соответствии с требованиями установленными:
В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 31.07.2020 № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» обязательные требования устанавливаются в порядке, определяемом настоящим Федеральным законом, исключительно в целях защиты жизни, здоровья людей, нравственности, прав и законных интересов граждан и организаций, не причинения вреда (ущерба) животным, растениям, окружающей среде, обороне страны и безопасности государства, объектам культурного наследия, защиты и иных охраняемых законом ценностей (далее – охраняемые законом ценности).
Имеющиеся в Департаменте ветеринарии Краснодарского края материалы содержат сведения о вышеуказанных фактах, соответственно основания для организации внепланового контрольного (надзорного) мероприятия присутствуют.
В результате бездействия ответчика по исполнению требований Ветеринарных правил № 703, очаг заболевания продолжает сохраняться, ограничительные мероприятия по движению поголовья, не соблюдаются, чем создается угроза заражения Бруцеллезом крупного рогатого скота не только поголовья содержащегося на территории подворья и населенного пункта, но и потенциально (основано на научных исследованиях и статистических данных) несет угрозу для людей (жителей Зассовского сельского поселения Лабинского района), а также влечет дальнейшее распространение инфекционного заболевания. Бездействие Раздольской Людмилой Анатольевной, может привести к распространению эпизоотии и установлении карантина и ввод ряда ограничений у других граждан Лабинского района, при которых граждане будут лишены в полной мере пользоваться правом данным Конституцией РФ.
На основании изложенного истец просил суд обязать гражданку Раздольскую Л.А. выполнить Приказ департамента ветеринарии Краснодарского края «Об установлении ограничительных мероприятий (карантина)» от 14.04.2026 <Номер>, по адресу: <Адрес>, а именно запретить:
- посещение территории посторонними лицами, кроме персонала, выполняющего производственные (технологические) операции, в том числе по обслуживанию животных, специалистов госветслужбы и привлеченного персонала для ликвидации эпизоотического очага, лиц, проживающих и (или) временно пребывающих на территории, признанной эпизоотическим очагом;
- ввоз (ввод) и вывоз (вывод) животных, за исключением вывоза животных на убой на предприятия по убою или оборудованные для этих целей убойные пункты (площадки);
- вывоз и использование молока, за исключением молока, прошедшего термическую обработку в соответствии с пунктом 16 настоящих Правил;
- выпас (выгул), перемещение и перегруппировка животных;
- заготовку и вывоз кормов, с которыми могли иметь контакт больные животные (за исключением кормов, прошедших термическую обработку в соответствии с пунктом 38 настоящих Правил);
- использовать больных животных и получать от них приплод для разведения;
- использовать водоемы, не связанные с другими поверхностными водными объектами, для водопоя здоровых животных в течение 90 календарных дней после последнего поения из них больных животных;
- въезд и выезд транспортных средств (за исключением транспортных средств, задействованных в мероприятиях по ликвидации эпизоотического очага и (или) по обеспечению жизнедеятельности людей);
Обязать:
- предоставить всех восприимчивых животных для проведения клинического осмотра животных и обеспечить изоляцию животных с клиническими признаками, перечисленными в пункте 7 настоящих Правил;
- провести дератизацию и дезинсекцию помещений, в которых содержатся животные;
- обеспечить отсутствие на территории эпизоотического очага животных без владельцев;
-провести дезинфекционную обработку одежды и обуви парами формальдегида в пароформалиновой камере в течение 1 часа при температуре 57 - 60 °C, при расходе формалина 75 см3 /м3 водного раствора формалина с содержанием 1,5 процента формальдегида или другими способами, обеспечивающими гибель возбудителя, при выходе с территории эпизоотического очага;
-обеспечить проведение дезинфекционной обработки транспортных средств, при их выезде с территории эпизоотического очага. Для дезинфекции транспортных средств должны применяться 1,5- процентный формальдегид, или 3-процентный фоспар, или парасод, или 1,5-процентный параформ, приготовленный на 0,5-процентном растворе едкого натра, или 5-процентный хлорамин, или другие дезинфицирующие растворы с высокой бактерицидной активностью в отношении возбудителя согласно инструкциям по применению;
- провести отбор проб крови в соответствии с пунктом 20 настоящих Правил для проведения серологических исследований, если иное не предусмотрено абзацем шестнадцатым настоящего пункта, восприимчивых животных к данному заболеванию - крупного рогатого скота, овец, коз, пушных зверей, собак - с интервалом 30 календарных дней до получения двух подряд отрицательных результатов;
- направить на убой больных животных на предприятия по убою или оборудованные для этих целей убойные пункты (площадки) либо умерщвление больных животных, убой которых не осуществляется на предприятиях по убою или оборудованных для этих целей убойных пунктах (площадках) (далее - направление на убой либо умерщвление больных животных), в соответствии с пунктом 39 настоящих Правил;
- направить на убой приплод от больных животных в случае, установленном пунктом 35 настоящих Правил;
- направить на убой всех животных в случаях, предусмотренных пунктом 37 настоящих Правил; запретить содержать восприимчивых животных Раздольской Людмиле Анатольевне по адресу: <Адрес>, до выполнения в полном объеме требования «Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов бруцеллеза крупного рогатого скота (включая инфекционный эпидидимит баранов)», утвержденных приказом Минсельхоза России» от 22 ноября 2024 № 703.
Представитель истца Гукова С.В. в судебном заседании поддержала исковые требования, просила суд удовлетворить их в полном объеме.
Представитель ответчика Раздольский А.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.
Представитель третьего лица Селянинов Э.В. в судебном заседании поддержал исковые требования департамента ветеринарии Краснодарского края и просил приобщить к материалам дела результат исследования по экспертизе №<Номер> от 14.04.2026 г. проведенной ГБУ «Кропоткинская краевая ветеринарная лаборатория» пояснив, что данное исследование дало положительный результат на бруцеллез коровы Раздольских. Данная экспертиза была проведена вышестоящей лабораторией, после выявления бруцеллеза ГБУ «Курганинская районная ветеринарная лаборатория».
Специалист Б.И. в судебном заседании поянила, что в хозяйстве Раздольских имеется одна корова, обследование которой показало наличие бруцеллеза.
Выслушав пояснения сторон, участвующих в судебном разбирательстве, исследовав в судебном заседании материалы дела, оценив все представленные по делу доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Специалистами ГБУ «Ветуправление города Лабинска» в соответствии с планом ветеринарно - профилактических и противоэпизоотических мероприятий на территории Лабинского района на 2026 год, проведено лабораторное исследование на бруцеллез крупного рогатого скота в ЛПХ Раздольской Людмилы Анатольевны, по адресу: <Адрес>.
Согласно протоколу испытаний ГБУ «Курганинская районная ветеринарная лаборатория» от 14 апреля 2026 года <Номер>, выявлена 1 голова крупного рогатого скота, положительно реагирующих на бруцеллез (инвентарный № 7412).
Приказом департамента ветеринарии Краснодарского края «Об установлении ограничительных мероприятий (карантина)» от 14.04.2026 № 129 в хозяйстве Раздольской Людмилы Анатольевны, по адресу: <Адрес>, установлены ограничительные мероприятия (карантин) по заболеванию бруцеллез крупного рогатого скота.
Бруцеллез - зоонозная (общая для животных и человека), хронически протекающая инфекционная болезнь животных, характеризующаяся абортами (у свиноматок - с мумификацией плодов), рождением мертвого или нежизнеспособного приплода, орхитами, эпидидимитами, артритами и бурситами (при инфекционном эпидидимите баранов также возможно увеличение семенника (семенников) в объеме в 3 - 5 раз). Клинические признаки болезни проявляются при достижении животными половой зрелости.
Возбудитель устойчив к воздействию факторов окружающей среды, сохраняется в молоке до 10 календарных дней, сливочном масле - до 35 календарных дней, во внутренних органах, костях, мышцах и лимфатических узлах инфицированных туш - до 60 календарных дней, в шерсти, смушках - до 120 календарных дней. Источниками возбудителя являются больные животные, их секреты и экскреты. Возбудитель передается алиментарным путем, при контакте с больными животными, с абортированными плодами, плодными оболочками и околоплодной жидкостью, через поврежденную кожу, слизистые оболочки дыхательных путей и желудочно-кишечного тракта, конъюнктиву, через слизистые оболочки половых органов, при контакте с продукцией животного происхождения, полученной от больных животных. Факторами передачи возбудителя являются контаминированные возбудителем продукция животного происхождения, корма, вода, иные объекты внешней среды, а также персонал, контактировавший с больными животными. Если пренебрегать мерами профилактики, заболевание способно нанести значительный экономический ущерб Краснодарскому краю.
Приказом Минсельхоза РФ от 19.12.2011 г. № 476 утвержден перечень заразных, в том числе особо опасных болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин), в котором под № 14 указан «Бруцеллез (включая инфекционный эпидидимит баранов)».
Согласно абзаца 2 ст. 2 Закона РФ от 14.05.1993 г. № 4979-1 «О ветеринарии» (далее - Закон о ветеринарии) ветеринарное законодательство Российской Федерации регулирует отношения в области ветеринарии в целях защиты животных от болезней, выпуска безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиты населения от болезней, общих для человека и животных.
Основными задачами ветеринарии в Российской Федерации согласно ст. 1 Закона о ветеринарии, являются:
- реализация мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных и иных болезней животных, включая сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных, пушных зверей, птиц, рыб и пчел, и осуществление региональных планов ветеринарного обслуживания животноводства;
- охрана территории Российской Федерации от заноса заразных болезней животных из иностранных государств;
- осуществление федерального государственного ветеринарного контроля (надзора).
В соответствии со ст. 18 Закона о ветеринарии ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы. Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны:
осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства; соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства; предоставлять специалистам в области ветеринарии по их требованию животных для осмотра, немедленно извещать указанных специалистов обо всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении; до прибытия специалистов в области ветеринарии принять меры по изоляции животных, подозреваемых в заболевании; соблюдать установленные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства; выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями».
К полномочиям субъекта Российской Федерации в области ветеринарии в соответствии со ст. 3 Закона о ветеринарии относятся, в том числе организация проведения на территории субъекта Российской Федерации мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению, защита населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации.
В соответствии с абзацем 1 ст. 2 Закона о ветеринарии, ветеринарное законодательство Российской Федерации состоит из настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 7 Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов бруцеллеза крупного рогатого скота (включая инфекционный эпидидимит баранов)» (далее - Ветеринарные правила № 703), утвержденных приказом Минсельхоза РФ от 22 ноября 2024 г. № 703, в целях предотвращения возникновения и распространения бруцеллеза физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками (владельцами) восприимчивых животных (далее - владельцы восприимчивых животных), обязаны:
- предоставлять по требованиям специалистов органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации (далее - специалисты госветслужбы), животных для осмотра;
- принимать меры по изоляции подозреваемых в заболевании животных, всех животных, находившихся в контакте с подозреваемыми в заболевании бруцеллезом (включая инфекционный эпидидимит баранов) животными, а также обеспечить изоляцию трупов павших животных;
- выполнять требования специалистов госветслужбы о проведении в личном подсобном хозяйстве, крестьянском (фермерском) хозяйстве, в хозяйстве индивидуального предпринимателя, в организациях, в которых содержатся животные (далее хозяйства), противоэпизоотических и других мероприятий, предусмотренных настоящими Правилами.
- соблюдать условия, запреты, ограничения в связи со статусом региона, на территории которого расположено хозяйство, установленным решением федерального органа исполнительной власти в области ветеринарного надзора о регионализации по бруцеллезу крупного рогатого скота, бруцеллезу овец и коз (в том числе эпидидимиту баранов), бруцеллезу оленей, бруцеллезу свиней, в соответствии с Ветеринарными правилами проведения регионализации территории Российской Федерации, утвержденными приказом Минсельхоза России от 14 декабря 2015 г. № 635 (зарегистрирован Минюстом России 23 марта 2016 г., регистрационный № 41508) (далее - решение о регионализации);
- не допускать смешивания животных из разных стад, отар, групп при их выпасе и водопое.
В связи с выявлением особо опасного заболевания животных в соответствии с требованиями закона о ветеринарии, Ветеринарных правил № 703, на подворье Раздольской Людмилы Анатольевны, по адресу: <Адрес>, департаментом ветеринарии Краснодарского края от 14 апреля 2026 года № 129, установлены ограничительные мероприятия (карантин) и утвержден «План мероприятий по ликвидации эпизоотических очагов на территории хозяйств, расположенных в Лабинском муниципальном районе Краснодарского края и предотвращению распространения возбудителя.
Согласно Плана мероприятий, в соответствии с пунктом 37 Ветеринарных правил № 703 в эпизоотическом очаге:
а) запрещается:
- лечение больных восприимчивых животных;
- посещение территории посторонними лицами, не являющимися работниками хозяйства, специалистами госветслужбы и привлеченным персоналом для ликвидации эпизоотического очага, лицами, проживающими и (или) временно пребывающими на территории, признанной эпизоотическим очагом;
- ввоз (ввод) и вывоз (вывод) восприимчивых животных, за исключением вывоза восприимчивых животных на убой на производственные объекты и в иные места, предназначенные для убоя животных (далее - места убоя животных);
- вывоз и использование молока, за исключением молока, прошедшего термическую обработку в соответствии с пунктом 41 Правил;
- доение овец и коз, изготовление сыров из овечьего (козьего) молока (в хозяйствах, в которых содержатся овцы и (или) козы);
- перемещение и перегруппировка восприимчивых животных;
- выпас здоровых восприимчивых животных на участках пастбищ, на которых выпасались больные восприимчивые животные, в течение не менее чем 12 месяцев после дня последнего выпаса на них больных восприимчивых животных;
- заготовка и вывоз кормов, с которыми имели контакт больные восприимчивые животные, за исключением кормов, прошедших термическую обработку в соответствии с пунктом 41 Правил;
вывоз инвентаря и иных материально-технических средств;
- сбор, обработка, хранение, вывоз и использование спермы, яйцеклеток и эмбрионов, полученных в эпизоотическом очаге;
- использование больных восприимчивых животных и полученного от них приплода для разведения;
- использование водоемов, не связанных с другими поверхностными водными объектами, для водопоя здоровых восприимчивых животных в течение 90 календарных дней после последнего поения из них больных восприимчивых животных;
- заготовка в хозяйствах и вывоз пантов, крови, эндокринных желез, паренхиматозных и других органов и тканей, а также желчи и эмбрионов, полученных от оленей, в хозяйствах, в которых содержатся олени;
- въезд и выезд транспортных средств (за исключением транспортных средств, задействованных в мероприятиях по ликвидации эпизоотического очага и (или) по обеспечению жизнедеятельности людей, проживающих и (или) временно пребывающих на территории хозяйства);
- охота на диких восприимчивых животных, отнесенных к охотничьим ресурсам, за исключением охоты в целях регулирования численности охотничьих ресурсов, а также добыча иных объектов животного мира, за исключением регулирования их численности;
б) осуществляется:
- поголовный клинический осмотр восприимчивых животных и изоляция восприимчивых животных с клиническими признаками бруцеллеза (включая инфекционный эпидидимит баранов), перечисленными в пункте 3 Правил;
дератизация и дезинсекция помещений, в которых содержатся восприимчивые животные;
- обеспечение отсутствия на территории эпизоотического очага животных без владельцев;
- обеспечение отсутствия на территории эпизоотического очага диких восприимчивых животных, отнесенных к охотничьим ресурсам, путем регулирования их численности в случае, если эпизоотический очаг установлен в охотничьих угодьях или на иных территориях, являющихся средой обитания диких животных, отнесенных к охотничьим ресурсам;
дезинфекционная обработка одежды и обуви персонала при выходе с территории эпизоотического очага в соответствии с пунктом 44 Правил;
- дезинфекционная обработка транспортных средств при их выезде с территории эпизоотического очага в соответствии с пунктом 44 Правил;
- отбор проб крови в соответствии с пунктом 22 Правил для проведения серологических исследований, если иное не предусмотрено пятнадцатым абзацем под пункта «б» настоящего пункта:
- крупного рогатого скота, овец, коз - во время поголовного клинического осмотра животных и далее с интервалом 25-45 календарных дней до получения 2 подряд отрицательных результатов;
восприимчивых животных других видов - во время проведения поголовного клинического осмотра;
- изолированное содержание и направление на убой больных восприимчивых животных и восприимчивых животных, при исследовании которых получены положительные или сомнительные результаты серологических исследований, в места убоя животных либо умерщвление больных восприимчивых животных, убой которых не осуществляется в местах убоя животных (далее - направление на убой либо умерщвление больных восприимчивых животных), в соответствии с пунктом 39 Правил;
- направление на убой приплода, полученного от больных восприимчивых животных в случае, установленном пунктом 39 Правил;
- вакцинация здоровых восприимчивых животных против бруцеллеза (включая инфекционный эпидидимит баранов) вакцинами против бруцеллеза в соответствии с инструкциями по их применению, за исключением восприимчивых животных, направляемых на убой в случаях, предусмотренных пунктом 40 Правил;
- направление на убой всех восприимчивых животных в случаях, предусмотренных пунктом 40 Правил;
- проведение в эпизоотическом очаге инфекционного эпидидимита баранов исследований животных через каждые 25-35 календарных дней клиническим методом с пальпацией семенников и их придатков (у баранов), а также отбор проб крови в соответствии с пунктом 22 Правил для проведения серологических исследований с интервалом 25-35 календарных дней до получения 2 подряд отрицательных результатов. Отбор проб крови овцематок осуществляется через 30 календарных дней после дня окота, баранов - по достижении 12-месячного возраста, ярок - за 15 календарных дней перед осеменением.
Согласно статьи 9 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 № 4979-1 «О ветеринарии» владельцу больных животных выдано требованию департамента ветеринарии Краснодарского края о проведении противоэпизоотических мероприятий от 16.04.2026 № 08-47/26-25 об обеспечении выполнения обязательных требований «Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов бруцеллеза крупного рогатого скота (включая инфекционный эпидидимит баранов)» (далее - Ветеринарные правила № 703), утвержденных приказом Минсельхоза РФ от 22 ноября 2024 г. № 703.
Согласно информации ГБУ «Ветуправление города Лабинска» № 559/26-05 от 04.05.2026г., установлено, что специалистами ГБУ «Ветуправление города Лабинска» 30.04.2026 при контроле выбытия больного бруцеллезом животного ( инв. № 7412) протокол испытаний ГБУ «Курганинская районная ветеринарная лаборатория» от 14 апреля 2026 <Номер>, владелец не допустил к проведению, со слов владельца животное не сдано на убой, что является несоответствием п. 39 «Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов бруцеллеза (включая инфекционный эпидидимит баранов)», утвержденных приказом Минсельхоза России от 22.11.2024 № 703.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 57, с учетом пункта 6 части 1 статьи 60 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» -наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении или непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан, которые влекут административное наказание за совершение административного правонарушения предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях – действия (бездействия) владельца животных Раздольская Людмила Анатольевна, при содержании животных, которые влекут административное наказание за совершение административного правонарушения в области ветеринарии, предусмотренное Кодексом Российской Федерации об Административных Правонарушениях и влекут угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера, эпидемий, эпизоотий.
В действиях гражданки Раздольской Людмилы Анатольевны, усматриваются нарушения требований ветеринарного законодательства, за совершение которых предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст.10.6 КоАП РФ.
В соответствии с п. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (изменения в ред. от 28.12.2024), в рамках осуществления федерального государственного ветеринарного контроля (надзора) -088, гражданке Раздольской Людмиле Анатольевне, по адресу: <Адрес>, объявлено предостережение <Номер> от 08.05.2026 г., о недопустимости нарушения обязательных требований в котором рекомендовано и предложено, обеспечить направление на убой либо умерщвление больного восприимчевого животного в соответствии с требованиями установленными:
В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 31.07.2020 № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» обязательные требования устанавливаются в порядке, определяемом настоящим Федеральным законом, исключительно в целях защиты жизни, здоровья людей, нравственности, прав и законных интересов граждан и организаций, не причинения вреда (ущерба) животным, растениям, окружающей среде, обороне страны и безопасности государства, объектам культурного наследия, защиты и иных охраняемых законом ценностей (далее – охраняемые законом ценности).
Имеющиеся в департаменте ветеринарии Краснодарского края материалы содержат сведения о вышеуказанных фактах, соответственно основания для организации внепланового контрольного (надзорного) мероприятия присутствуют.
В результате бездействия ответчика по исполнению требований Ветеринарных правил № 703, очаг заболевания продолжает сохраняться, ограничительные мероприятия по движению поголовья, не соблюдаются, чем создается угроза заражения Бруцеллезом крупного рогатого скота не только поголовья содержащегося на территории подворья и населенного пункта, но и потенциально (основано на научных исследованиях и статистических данных) несет угрозу для людей (жителей Зассовского сельского поселения Лабинского района), а также влечет дальнейшее распространение инфекционного заболевания. Бездействие Раздольской Людмилой Анатольевной, может привести к распространению эпизоотии и установлении карантина и ввод ряда ограничений у других граждан Лабинского района, при которых граждане будут лишены в полной мере пользоваться правом данным Конституцией РФ.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования департамента ветеринарии Краснодарского края к Раздольской Л.А. о понуждении к проведению мероприятий по оздоровлению от заболевания бруцеллез крупного рогатого скота подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования департамента ветеринарии Краснодарского края (ИНН 2309055979) к Раздольской Людмиле Анатольевне (<данные изъяты>) о понуждении к проведению мероприятий по оздоровлению от заболевания бруцеллез крупного рогатого скота, удовлетворить.
Обязать Раздольскую Людмилу Анатольевну выполнить Приказ департамента ветеринарии Краснодарского края «Об установлении ограничительных мероприятий (карантина)» ОТ 14.04.2026 № 129, ПО АДРЕСУ: <Адрес>, а именно запретить:
- посещение территории посторонними лицами, кроме персонала, выполняющего производственные (технологические) операции, в том числе по обслуживанию животных, специалистов госветслужбы и привлеченного персонала для ликвидации эпизоотического очага, лиц, проживающих и (или) временно пребывающих на территории, признанной эпизоотическим очагом;
- ввоз (ввод) и вывоз (вывод) животных, за исключением вывоза животных на убой на предприятия по убою или оборудованные для этих целей убойные пункты (площадки);
- вывоз и использование молока, за исключением молока, прошедшего термическую обработку в соответствии с пунктом 16 настоящих Правил;
- выпас (выгул), перемещение и перегруппировка животных;
- заготовку и вывоз кормов, с которыми могли иметь контакт больные животные (за исключением кормов, прошедших термическую обработку в соответствии с пунктом 38 настоящих Правил);
- использовать больных животных и получать от них приплод для разведения;
- использовать водоемы, не связанные с другими поверхностными водными объектами, для водопоя здоровых животных в течение 90 календарных дней после последнего поения из них больных животных;
- въезд и выезд транспортных средств (за исключением транспортных средств, задействованных в мероприятиях по ликвидации эпизоотического очага и (или) по обеспечению жизнедеятельности людей);
Обязать:
- предоставить всех восприимчивых животных для проведения клинического осмотра животных и обеспечить изоляцию животных с клиническими признаками, перечисленными в пункте 7 настоящих Правил;
- провести дератизацию и дезинсекцию помещений, в которых содержатся животные;
- обеспечить отсутствие на территории эпизоотического очага животных без владельцев;
- провести дезинфекционную обработку одежды и обуви парами формальдегида в пароформалиновой камере в течение 1 часа при температуре 57 - 60 °C, при расходе формалина 75 см3 /м3 водного раствора формалина с содержанием 1,5 процента формальдегида или другими способами, обеспечивающими гибель возбудителя, при выходе с территории эпизоотического очага;
- обеспечить проведение дезинфекционной обработки транспортных средств, при их выезде с территории эпизоотического очага. Для дезинфекции транспортных средств должны применяться 1,5- процентный формальдегид, или 3-процентный фоспар, или парасод, или 1,5-процентный параформ, приготовленный на 0,5-процентном растворе едкого натра, или 5-процентный хлорамин, или другие дезинфицирующие растворы с высокой бактерицидной активностью в отношении возбудителя согласно инструкциям по применению;
- провести отбор проб крови в соответствии с пунктом 20 настоящих Правил для проведения серологических исследований, если иное не предусмотрено абзацем шестнадцатым настоящего пункта, восприимчивых животных к данному заболеванию - крупного рогатого скота, овец, коз, пушных зверей, собак - с интервалом 30 календарных дней до получения двух подряд отрицательных результатов;
- направить на убой больных животных на предприятия по убою или оборудованные для этих целей убойные пункты (площадки) либо умерщвление больных животных, убой которых не осуществляется на предприятиях по убою или оборудованных для этих целей убойных пунктах (площадках) (далее - направление на убой либо умерщвление больных животных), в соответствии с пунктом 39 настоящих Правил;
- направить на убой приплод от больных животных в случае, установленном пунктом 35 настоящих Правил;
- направить на убой всех животных в случаях, предусмотренных пунктом 37 настоящих Правил; запретить содержать восприимчивых животных Раздольской Людмиле Анатольевне по адресу: <Адрес>, до выполнения в полном объеме требования «Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов бруцеллеза крупного рогатого скота (включая инфекционный эпидидимит баранов)», утвержденных приказом Минсельхоза России» от 22 ноября 2024 № 703.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Лабинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 11.09.2026 г.
Судья: подпись
Решение не вступило в законную силу.
Подлинный документ подшит в материале дела Лабинского районного суда Краснодарского края № 2-452/2026.
Копия верна:
Судья Н.М. Лебенко