РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 августа 2026 года г. Лабинск
Лабинский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Козловской Л.И., при секретаре судебного заседания Перекотий С.А., с участием старшего помощника Лабинского межрайонного прокурора Шуваева С.В., представителя ответчика - директора МОБУ СОШ № 25 им. участника Великой Отечественной войны героя Советского Союза Алексея Петровича Маресьева х. Первая Синюха муниципального образования Лабинский район Дороховой М.С., представителя третьего лица - управления образования администрации муниципального образования Лабинский муниципальный район Краснодарского края Яковенко Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лабинского межрайонного прокурора к муниципальному образовательному учреждению СОШ № 25 им. участника Великой Отечественной войны героя Советского Союза А.П. Маресьева х. Первая Синюха муниципального образования Лабинский район об обязании обеспечить в учреждении наличие медицинского пункта,
УСТАНОВИЛ:
Лабинский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к муниципальному образовательному учреждению СОШ № 25 им. участника Великой Отечественной войны героя Советского Союза А.П. Маресьева х. Первая Синюха муниципального образования Лабинский район об обязании обеспечить в учреждении наличие медицинского пункта.
В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что проведенной Лабинской межрайонной прокуратурой проверкой МОБУ СОШ №25 им. участника Великой Отечественной войны героя Советского Союза А.П. Маресьева х. Первая Синюха муниципального образования Лабинский район (далее - МОБУ СОШ № 25) выявлены нарушения требований законодательства об образовании, а также охране здоровья несовершеннолетних.
Положениями устава МОБУ СОШ № 25, утвержденного постановлением администрации МО Лабинский район, являются: реализация общеобразовательных программ и дополнительных общеразвивающих программ, физическое развитие; высокое качество образования, его доступность, открытость, привлекательность для обучающихся, их родителей (законных представителей) и всего общества; организация творческой деятельности обучающихся; использование в образовательном процессе образовательных технологий, основанных на лучших достижениях отечественного образования, а также современном уровне развития.
Проверкой полноты оснащения медицинского пункта МОБУ СОШ № 25 установлены нарушения требований вышеуказанного законодательства, что выразилось в отсутствии в медицинском пункте наличия: весов напольных электронных/механических, глюкометра с тест-полосками, аппарата искусственной вентиляции легких, гибкой шины для иммобилизации верхних и нижних конечностей, вакуумного матраса, косынки, воротника Шанца, пульсоксиметра.
В целях устранения нарушений законодательства в сфере образования, охраны здоровья несовершеннолетних, 27.01.2026 межрайонной прокуратурой директору МОБУ СОШ № 25 внесено представление с требованием их устранения.
Представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих. О результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме. Вместе с тем, вопреки указанных требований, несмотря на информирование межрайонной прокуратуры о принятии мер к устранению нарушений закона, нарушения фактически не устранены.
Из ответов на представление МОБУ СОШ № 25 от 24.02.2026 № 34 следует, что нарушения требований действующих санитарно - эпидемиологических норм и правил при оснащении медицинского пункта МОБУ СОШ № 25, устранены частично. По причине отсутствия достаточного объема денежных средств МОБУ СОШ № 25 не произведено оснащение медицинского пункта образовательной организации, предусмотренным приложение № 3 к Порядку.
При этом, отсутствие соответствующего финансирования не может являться основанием для освобождения МОБУ СОШ № 25 от выполнения возложенной на него законом обязанности по обеспечению наличия медицинского пункта на объекте образования, получения лицензии на осуществление медицинской деятельности по месту нахождения объекта образования, используемых для реализации образовательных программ, и медицинское обеспечение лиц, проходящих обучение.
На основании изложенного истец просил суд: обязать МОБУ СОШ № 25 им. участника Великой Отечественной войны героя Советского Союза Алексея Петровича Маресьева х. Первая Синюха муниципального образования Лабинский район обеспечить в учреждении, расположенном по адресу: Краснодарский край, Лабинский район, х. Первая Синюха, ул. Мира, 136, наличие медицинского пункта, обустроенного и оснащенного в соответствии с приказом Минздрава России от 14.04.2025 № 213н «Об утверждении порядка оказания несовершеннолетним медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Представитель истца - старший помощник Лабинского межрайонного прокурора Шуваев С.В. в судебном заседании поддержал исковые требования, просил суд их удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика – директор МОБУ СОШ № 25 им. участника Великой Отечественной войны героя Советского Союза Алексея Петровича Маресьева х. Первая Синюха муниципального образования Лабинский район Дорохова М.С. исковые требования признала, о чем написала заявление.
Представитель третьего лица – управления образования администрации муниципального образования Лабинский муниципальный район Краснодарского края Яковенко Н.В. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.
Представитель третьего лица – управления имущественных отношений администрации муниципального образования Лабинский муниципальный район в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представитель третьего лица - администрации муниципального образования Лабинский муниципальный район Краснодарского края в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом был извещен, предоставив суду возражения относительно исковых требований, просила суд отказать в удовлетворении исковых требований.
В соответствии со статьей 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц.
Заслушав пояснения представителя истца - старшего помощника Лабинского межрайонного прокурора Шуваев С.В., представителя ответчика директора МОБУ СОШ № 25 х. Первая Синюха МО Лабинский район Дороховой М.С., представителя третьего лица - управления образования администрации муниципального образования Лабинский муниципальный район Краснодарского края Яковенко Н.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц.
Защита прав неопределенного круга лиц в силу статьи 12 ГК РФ возможна путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также путем понуждения к исполнению обязанности.
Материалами дела установлено, что проведенной Лабинской межрайонной прокуратурой проверкой МОБУ СОШ №25 им. участника Великой Отечественной войны героя Советского Союза А.П. Маресьева х. Первая Синюха муниципального образования Лабинский район (далее - МОБУ СОШ № 25) выявлены нарушения требований законодательства об образовании, а также охране здоровья несовершеннолетних.
Проверкой полноты оснащения медицинского пункта МОБУ СОШ № 25 установлены нарушения требований вышеуказанного законодательства, что выразилось в отсутствии в медицинском пункте наличия: весов напольных электронных/механических, глюкометра с тест-полосками, аппарата искусственной вентиляции легких, гибкой шины для иммобилизации верхних и нижних конечностей, вакуумного матраса, косынки, воротника Шанца, пульсоксиметра.
Положениями устава МОБУ СОШ № 25, утвержденного постановлением администрации МО Лабинский район, являются: реализация общеобразовательных программ и дополнительных общеразвивающих программ, физическое развитие; высокое качество образования, его доступность, открытость, привлекательность для обучающихся, их родителей (законных представителей) и всего общества; организация творческой деятельности обучающихся; использование в образовательном процессе образовательных технологий, основанных на лучших достижениях отечественного образования, а также современном уровне развития.
В соответствии с частями 1-3 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья, проведение санитарно - противоэпидемических и профилактических мероприятий, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
Организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями. Организация, осуществляющая образовательную деятельность, обеспечивает организацию оказания первой помощи обучающимся в период их пребывания в этой организации. Первую помощь вправе оказывать в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере охраны здоровья педагогические работники и иные лица при наличии соответствующих подготовки и (или) навыков.
Организация оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляется органами исполнительной власти в сфере здравоохранения. Первичная медико-санитарная помощь оказывается обучающимся медицинскими организациями, а также образовательными организациями, осуществляющими медицинскую деятельность в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья. Оказание первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, образовательные программы среднего профессионального образования, программы бакалавриата, программы специалитета, программы магистратуры, дополнительные предпрофессиональные образовательные программы в области физической культуры и спорта и дополнительные предпрофессиональные образовательные программы в области искусств, осуществляется в образовательной организации либо в случаях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в медицинской организации. При оказании первичной медико - санитарной помощи обучающимся в образовательной организации эта образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для оказания указанной помощи.
Статья 53.1 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусматривает, что в сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на прохождение медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, прохождение диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинской реабилитации, оказание медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на условиях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Порядок оказания несовершеннолетним медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях предусмотрен приказом Министерства здравоохранения РФ от 14.04.2024 № 213н.
Согласно пунктов 4, 11 приложения № 1 к приказу Министерства здравоохранения РФ от 14.04.2025 № 213н медицинский кабинет осуществляет свою деятельность в соответствии с действующими санитарно - эпидемиологическими нормами и правилами. Оснащение медицинского пункта осуществляется в соответствии со стандартом оснащения медицинского пункта образовательной организации, предусмотренным приложением № 3 к Порядку.
Лабинской межрайонной прокуратурой 27.01.2026 директору МОБУ СОШ № 25 внесено представление с требованием устранения нарушений законодательства в сфере образования, охраны здоровья несовершеннолетних.
Представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих. О результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме. Вместе с тем, вопреки указанных требований, несмотря на информирование межрайонной прокуратуры о принятии мер к устранению нарушений закона, нарушения фактически не устранены.
Из ответов на представление МОБУ СОШ № 25 от 24.02.2026 № 34 следует, что нарушения требований действующих санитарно - эпидемиологических норм и правил при оснащении медицинского пункта МОБУ СОШ № 25, устранены частично. По причине отсутствия достаточного объема денежных средств МОБУ СОШ № 25 не произведено оснащение медицинского пункта образовательной организации, предусмотренным приложением № 3 к Порядку.
Согласно п. п. 11 п. 1 ст. 15 Федерального закона «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального района относится организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях, организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях.
В силу ч. 4 ст. 27 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского и административного судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.
При таких обстоятельствах суд находит исковые требования Лабинского межрайонного прокурора подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования по исковому заявлению Лабинского межрайонного прокурора к муниципальному образовательному учреждению СОШ №25 им. участника Великой Отечественной войны героя Советского Союза А.П. Маресьева х. Первая Синюха муниципального образования Лабинский район об обязании обеспечить в учреждении наличие медицинского пункта – удовлетворить.
Обязать муниципальное образовательное учреждение СОШ №25 им. участника Великой Отечественной войны героя Советского Союза А.П. Маресьева х. Первая Синюха муниципального образования Лабинский район обеспечить в учреждении, расположенном по адресу: Краснодарский край, Лабинский район, х. Первая Синюха, ул. Мира,136, наличие медицинского пункта, обустроенного и оснащенного в соответствии с приказом Минздрава России от 14.04.2025 № 213н «Об утверждении порядка оказания несовершеннолетним медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Лабинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 20.08.2026.
Судья: подпись решение не вступило в законную силу
Копия верна:
Подлинный документ подшит в материалах дела № 2-507/2026
Судья Л.И. Козловская