РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
10 августа 2026 года г. Лабинск
Лабинский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Кузиковой Н.И., при секретаре судебного заседания Сибиряковой Ю.А., с участием:
представителя истца – старшего помощника Лабинского межрайонного прокурора Кукушка Д.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лабинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному бюджетному учреждению средней общеобразовательной школе № 7 имени Александра Алексеевича Пономарева города Лабинска муниципального образования Лабинский муниципальный район Краснодарского края об обязании обеспечить в учреждении наличие медицинского пункта, установил:
Лабинский межрайонный прокурор в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному общеобразовательному бюджетному учреждению средней общеобразовательной школе № 7 имени Александра Алексеевича Пономарева города Лабинска муниципального образования Лабинский муниципальный район Краснодарского края об обязании обеспечить в учреждении наличие медицинского пункта (далее – ответчик, МОБУ СОШ № 7) об обязании обеспечить в учреждении наличие медицинского пункта.
В обоснование иска указано, что Лабинской межрайонной прокуратурой проведена проверка деятельности МОБУ СОШ № 7, по результатам которой выявлены нарушения требований законодательства, выразившиеся в отсутствии в медицинском пункте напольных весов электронных/механических, портативного компрессорного небулайзера, глюкометра с тест-полосками, комплекта воздуховодов ротоглоточных, мензурки градуированной, носилок мягких бескаркасных, гибкой шины для иммобилизации верхних и нижних конечностей, вакуумного матраса, воротника Шанца, пульсоксиметра. 27.01.2026 Лабинской межрайонной прокуратурой в адрес МОБУ СОШ № 7 вынесено представление с требованием об устранении допущенных нарушений. До настоящего времени, нарушения, указанные в представлении от 27.01.2026, не устранены. Согласно ответу МОБУ СОШ № 7 от 16.02.2026 № 34/01-32 на представление, нарушения, указанные в представлении от 27.01.2026 устранены частично, приобретение школой медицинского оборудования будет осуществляться по мере поступления бюджетных денежных средств.
Указывая, что отсутствие финансирования не освобождает МОБУ СОШ № 7 от выполнения возложенной законом обязанности по обеспечению наличия медицинского пункта на объекте образования, получения лицензии на осуществление медицинской деятельности по месту нахождения объекта образования, используемых для реализации образовательных программ и медицинское обеспечение лиц, проходящих обучение, прокурор, уточнив требования, просит суд обязать МОБУ СОШ № 7 обеспечить в учреждении, расположенном по адресу: <...>, наличие медицинского пункта, обустроенного и оснащенного в соответствии с приказом Минздрава России от 14.04.2025 № 213н "Об утверждении порядка оказания несовершеннолетним медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях", в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании старший помощник Лабинского межрайонного прокурора – Кукушка Д.О. объяснила об обстоятельствах, указанных в исковом заявлении, просила иск удовлетворить в полном объеме.
Представитель от ответчика МОБУ СОШ № 7 - директор Попадич Е.А., извещенная о времени и месте рассмотрения дела, не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, ходатайств, заявлений не представила, отводов составу суда не заявила. В ходе рассмотрения дела не возражал против удовлетворения иска.
Представитель от третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – администрации муниципального образования Лабинский муниципальный район Краснодарского края в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств, заявлений не представил, отводов составу суда не заявил.
Представитель от третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – управления образования администрации муниципального образования Лабинский муниципальный район Краснодарского края, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств, заявлений не представил, отводов составу суда не заявил.
Представитель от третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Управления имущественных отношений администрации муниципального образования Лабинский муниципальный район Краснодарского края, извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств, заявлений не представил, отводов составу суда не заявил.
Информация о рассмотрении дела в соответствии с положениями Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" также была размещена на официальном сайте Лабинского городского суда Краснодарского края в сети Интернет (http://labins-gor.krd.sudrf.ru/).
Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав объяснения истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Частью 1 статьи 45 ГПК РФ установлено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Положениями устава МОБУ СОШ № 7, утвержденного постановлением администрации МО Лабинский район, являются: реализация общеобразовательных программ и дополнительных общеразвивающих программ, физической культуры; высокое качество образования, его доступность, открытость, привлекательность для обучающихся, их родителей (законных представителей) и всего общества; организация творческой деятельности обучающихся; использование в образовательном процессе образовательных технологий, основанных на лучших достижениях отечественного образования, а также современном уровне развития.
Так, в соответствии с ч.ч. 1, 2, 3 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья, проведение санитарно - противоэпидемических и профилактических мероприятий, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
Организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями. Организация, осуществляющая образовательную деятельность, обеспечивает организацию оказания первой помощи обучающимся в период их пребывания в этой организации. Первую помощь вправе оказывать в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере охраны здоровья педагогические работники и иные лица при наличии соответствующих подготовки и (или) навыков.
Организация оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляется органами исполнительной власти в сфере здравоохранения. Первичная медико-санитарная помощь оказывается обучающимся медицинскими организациями, а также образовательными организациями, осуществляющими медицинскую деятельность в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья. Оказание первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, образовательные программы среднего профессионального образования, программы бакалавриата, программы специалитета, программы магистратуры, дополнительные предпрофессиональные образовательные программы в области физической культуры и спорта и дополнительные предпрофессиональные образовательные программы в области искусств, осуществляется в образовательной организации либо в случаях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в медицинской организации. При оказании первичной медико - санитарной помощи обучающимся в образовательной организации эта образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для оказания указанной помощи.
Статья 53.1 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусматривает, что в сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на прохождение медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, прохождение диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинской реабилитации, оказание медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на условиях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Порядок оказания несовершеннолетним медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях предусмотрен приказом Министерства здравоохранения РФ от 14.04.2025 № 213н (далее – приказ № 213н).
Согласно п. п. 4, 11 приложения № 1 приказа № 213н медицинскийкабинет осуществляет свою деятельность в соответствии с действующимисанитарно - эпидемиологическими нормами и правилами. Оснащениемедицинского пункта осуществляется в соответствии со стандартом оснащения медицинского пункта образовательной организации, предусмотренным приложением № 3 к Порядку.
Судом установлено и из материалов дела следует, что Лабинской межрайонной прокуратурой проведена проверка деятельности МОБУ СОШ № 7, по результатам которой выявлены нарушения требований законодательства, выразившиеся в отсутствии в медицинском пункте напольных весов электронных/механических, портативного компрессорного небулайзера, глюкометра с тест-полосками, комплекта воздуховодов ротоглоточных, мензурки градуированной, носилок мягких бескаркасных, гибкой шины для иммобилизации верхних и нижних конечностей, вакуумного матраса, воротника Шанца, пульсоксиметра.
В целях устранения нарушений требований законов в сфере пожарной безопасности, 27.01.2026 межрайонной прокуратурой директору МОБУ СОШ № 7 внесено представление с требованием их устранения.
Представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих. О результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме. Вместе с тем, вопреки указанных требований, несмотря на информирование межрайонной прокуратуры о принятии мер к устранению нарушений закона, нарушения фактически не устранены.
Из ответов на представление МОБУ СОШ № 7 от 16.02.2026 № 34/01-32 следует, что нарушения требований действующих санитарно – эпидемиологических норм и правил при оснащении медицинского пункта МОБУ СОШ № 7, устранены частично.
По причине отсутствия достаточного объема денежных средств МОБУ СОШ № 7 не произведено оснащение медицинского пункта образовательной организации, предусмотренным приложение № 3 к Порядку.
При этом, отсутствие соответствующего финансирования не может являться основанием для освобождения МОБУ СОШ № 7 от выполнения возложенной на него законом обязанности по обеспечению наличия медицинского пункта на объекте образования, получения лицензии на осуществление медицинской деятельности по месту нахождения объекта образования, используемых для реализации образовательных программ, и медицинское обеспечение лиц, проходящих обучение.
Согласно п. п. 11 п. 1 ст. 15 Федерального закона «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального района относится организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях, организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях.
Допущенные нарушения закона нарушают право учащихся, работников, так и иных лиц, посещающих образовательную организацию, на безопасные условия пребывания в образовательном учреждении, существенно снижают эффективность и качество оказания медицинской помощи несовершеннолетним, создают угрозу причинения вреда их жизни, здоровью, в связи с чем, иск прокурора обоснован и подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 45, 194-199 ГПК РФ, суд решил:
исковое заявление Лабинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному бюджетному учреждению средней общеобразовательной школе № 7 имени Александра Алексеевича Пономарева города Лабинска муниципального образования Лабинский муниципальный район Краснодарского края об обязании обеспечить в учреждении наличие медицинского пункта – удовлетворить.
Обязать муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение среднюю общеобразовательную школу № 7 имени Александра Алексеевича Пономарева города Лабинска муниципального образования Лабинский муниципальный район Краснодарского края обеспечить в учреждении, расположенном по адресу: <...>, наличие медицинского пункта, обустроенного и оснащенного в соответствии с приказом Минздрава России от 14.04.2025 № 213н "Об утверждении порядка оказания несовершеннолетним медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях".
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Лабинский городской суд Краснодарского края в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 21 августа 2026 года.
Судья Н.И. Кузикова