РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
15 мая 2026 г. <адрес обезличен>
Свердловский районный суд <адрес обезличен> в составе:
председательствующего судьи Сасина В.С., при секретаре судебного заседания ФИО35, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
<Номер обезличен> по иску ФИО47 ФИО20, ФИО6, ФИО7 в лице законного представителя ФИО47 ФИО20, ФИО15 к Администрации <адрес обезличен>, ФИО9 ФИО50 ФИО33, ФИО10, ФИО11 в лице законного представителя ФИО9 ФИО49 ФИО33, ФИО12, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО14 о признании членами семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением, признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, обязании предоставить жилое помещение, установил:
ФИО47 Н.С., ФИО6, ФИО7, в лице законного представителя ФИО47 Н.С., ФИО15 (далее по тексту - истцы) обратились в Свердловский районный суд <адрес обезличен> с иском к Администрации <адрес обезличен>, ФИО9, ФИО10, ФИО11 в лице законного представителя ФИО9, ФИО12, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО14 о признании членами семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением, признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, обязании предоставить жилое помещение.
В обосновании иска указано, что согласно ордеру <Номер обезличен> <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, тетя истца ФИО47 Н.С. - ФИО14, с семьей, состоящей из пяти человек, получила право на занятие <адрес обезличен>. В качестве членов семьи нанимателя ФИО14 в ордере указаны ее брат (отец истцов) - ФИО1, сестра - ФИО2, сестра - ФИО12, брат - ФИО16
Таким образом, между Администрацией <адрес обезличен> и нанимателями на основании выданного ордера, фактически был заключен договор социального найма спорного жилого помещения.
Отец истцов проживал в указанном жилом помещении с момента выдачи ордера и по день смерти <Дата обезличена>
Истцы ФИО47 Н.С. и ФИО15 приходятся ответственному нанимателю - племянниками.
С самого рождения они проживали вместе с родителями в квартире, предоставленной по ордеру по адресу: <адрес обезличен>. После смерти папы по указанному адресу проживали вместе с мамой, ФИО47 Н.С., ее брат - ФИО15, сестра - ФИО9 Позже, к ним приехали жить двоюродные братья ФИО18 и ФИО19
ФИО14, ФИО12, ФИО16, ФИО13 по адресу выданного ордера не проживали ориентировочно с 1989 г.
Вписанная в ордер ФИО2, умерла согласно справки о смерти № <Номер обезличен> <Дата обезличена>, проживая на тот момент в <адрес обезличен> края.
С самого рождения ФИО47 Н.С. и ее брат, проживают в указанной квартире как члены семьи нанимателя, повзрослев, они стали вести с нанимателями общее хозяйство, ухаживали за квартирой и прилегающим земельным участком к дому. Коммунальные и иные платежи за квартиру, пока они были несовершеннолетние, платила всегда их мама — ФИО3, ремонт также проводился за счет их семьи. Повзрослев, самостоятельно оплачивали коммунальные услуги за данную квартиру. На прилегающем земельном участке высаживали рассаду и занимались огородничеством. Таким образом, ФИО47 Н.С. и ее брат ФИО15, с самого рождения проживали в спорном доме, фактически были вселены в спорную квартиру и проживали в ней с согласия нанимателя.
ФИО3, ФИО47 Н.С. и ФИО36, ФИО6, ее брат ФИО15, сестра ФИО9, двоюродный брат ФИО18 проживали в квартире, вплоть до пожара, который произошел в апреле 2016 <адрес обезличен> пожара квартира была признана непригодной для проживания, согласно заключению межведомственной комиссии <Номер обезличен> от <Дата обезличена>
Так как им негде было жить после произошедшего пожара, ФИО47 Н.С. и ее брату было предоставлено жилье по договору найма жилого помещения маневренного фонда. Она до сих пор проживает со своей семьей в комнате, предоставленной ей по вышеуказанному договору, что подтверждается договором <Номер обезличен> от <Дата обезличена> Согласно пункту 2 указанного договора, комната предоставлена ей и ее детям ФИО6 и ФИО7 в связи с признанием жилого помещения <адрес обезличен> в <адрес обезличен> непригодным для проживания.
Согласно свидетельству о смерти ФИО3 умерла <Дата обезличена>
Таким образом, из указанных в ордере лиц, на сегодняшний день истцы имеют право на признание права пользование жилым помещением.
При этом, ФИО47 Н.С. и ее дети состоят на учете в качестве нуждающихся и имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения, что подтверждается Приказом от <Дата обезличена> <Номер обезличен>.
ФИО15 состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых на основании договора социального найма, что подтверждается Приказом от <Дата обезличена> <Номер обезличен>.
На основании изложенного, уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, истцы просили суд:
признать ФИО47 Н.С., ФИО6, ФИО7, ФИО15 членами семьи нанимателя, признать за ФИО47 Н.С., ФИО6, ФИО7, ФИО15 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес обезличен>.;
обязать Администрацию <адрес обезличен> предоставить ФИО47 Н.С., ФИО6, ФИО7, ФИО15 во внеочередном порядке на основании договора социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 32 кв.м., отвечающее санитарным и техническим нормам, в границах городского округа <адрес обезличен>;
признать ответчиков ФИО37, ее несовершеннолетнюю дочь ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО16, ФИО13, ФИО18, ФИО19, ФИО14 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес обезличен>;
снять ответчиков ФИО37, ее несовершеннолетнюю дочь ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО16, ФИО13, ФИО18, ФИО19, ФИО14 с регистрационного учета по адресу: <адрес обезличен>.
Истцы ФИО47 Н.С., ФИО6, ФИО7, в лице законного представителя ФИО47 Н.С., ФИО15, представитель истцов ФИО38, действующая на основании нотариальной доверенности в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Ответчики ФИО37, действующая за себя и в интересах ФИО10, ФИО11 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие, ранее в судебном заседании признали исковые требования в полном объеме, их письменное заявление приобщено к материалам дела.
Ответчики ФИО12, ФИО16, ФИО13, ФИО18, ФИО19 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили.
Ответчик ФИО12 ранее в судебном заседании против заявленных требований возражала в полном объеме, суду пояснила, что до 7 лет она проживала в спорном жилом помещении, затем до 15 лет жила в детском доме, потом проживала у тети до замужества. Когда ей исполнилось 18 лет, то вселиться в спорное жилое помещение не пыталась, поскольку оно и так было переполнено. Денежные средства в счет оплаты за спорное помещение передавала матери истцов. Возражала против удовлетворения исковых требований, так как это квартира ее родителей, которая также и выдавалась на нее.
Представитель ответчика Администрации <адрес обезличен> ФИО39, действующая на основании доверенности в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила, ранее в судебном заседании предоставила письменный отзыв.
В обосновании доводов отзыва указано, что Администрация <адрес обезличен> изучив исковое заявление приходит к следующему.
При установлении судом обстоятельств свидетельствующих, о том, что истцы вселились в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес обезличен> качестве членов семьи (племянников) нанимателя жилого помещения ФИО14, проживали совместно с нанимателем данного жилого помещения, выполняли установленные требованиями статьи 67 ЖК РФ обязанности нанимателя, а именно использовали спорное жилое помещение по назначению, обеспечивали его сохранность, поддерживали надлежащее состояние и производили текущий ремонт жилья, своевременно вносили плату за жилое помещение и коммунальные услуги, то исковое заявление в части признания истцов членами семьи нанимателя жилого помещения, признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес обезличен>, подлежат удовлетворению.
Исковые требования об обязании администрации заключить договор социального найма жилого помещения удовлетворению не подлежат в силу следующего.
Вопрос о заключении договора социального найма носит заявительный порядок и относится к компетенции администрации <адрес обезличен> в соответствии с административным регламентом «Предоставление муниципальной услуги «Заключение договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда», с предоставлением необходимого пакета документов.
В случае, если судом будет принято решение о признании за истцами права пользования спорным жилым помещением, истцы вправе обратиться в администрацию <адрес обезличен> с заявлением о предоставлении указанной услуги.
Что касается исковых требований к ФИО9, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО14 о признании утратившими право пользования жилым помещением, администрация <адрес обезличен> оставляет рассмотрение искового заявления в указанной части на усмотрение суда.
Что касается исковых требований об обязании предоставить вне очереди иное жилое помещение равнозначное ранее занимаемому, администрация <адрес обезличен> поясняет следующее.
На основании заключения межведомственной комиссии от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес обезличен> признано непригодным для проживания граждан.
Распоряжением заместителя мэра - председателя Комитета по градостроительной политике администрации <адрес обезличен> от <Дата обезличена> <Номер обезличен> (далее - распоряжение) жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес обезличен> признано непригодным для проживания граждан.
Согласно выписке из Реестра муниципального имущества <адрес обезличен> № <Номер обезличен> жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес обезличен>, общей площадью 28,10 кв.м., в том числе жилой 13.9 кв.м, находится в муниципальной собственности <адрес обезличен>.
В исковом заявлении истцы просят обязать администрацию <адрес обезличен> предоставить во внеочередном порядке на основании договора социального найма жилое помещение равнозначное ранее занимаемому, общей площадью не менее 55,9 кв.м., отвечающее санитарным и техническим нормам, в границах городского округа <адрес обезличен>.
Вместе с тем право пользования истцов жилым помещением площадью 55.9 кв.м, на условиях договора социального найма не подтверждается документально. По ордеру <Номер обезличен> <Номер обезличен> от <Дата обезличена>. ФИО14 было предоставлено жилое помещение площадью 32 кв.м. В материалах дела отсутствует техническая документация на жилое помещение.
Истец ФИО47 Н.С. согласно сведениям, имеющимся в муниципальной информационной системе (базе данных) органов местного самоуправления <адрес обезличен> автоматизированной системы «Учет и распределение жилья» ФИО8, <Дата обезличена> года рождения, составом семьи три человека: сын - ФИО6, <Дата обезличена> года рождения, дочь - ФИО7, <Дата обезличена> года рождения, состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в администрации <адрес обезличен> с <Дата обезличена>
Приказом начальника департамента правовой работы аппарата администрации <адрес обезличен> от <Дата обезличена><Номер обезличен> «О принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и включении в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения» ФИО47 Н.С., составом семьи три человека, включена в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма.
В настоящее время учетный номер ФИО47 Н.С. по общему списку граждан, нуждающихся в жилых помещениях - 6757.
Истец ФИО15 состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых на основании договора социального найма, в соответствии с приказом от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, месте с тем в список граждан, имеющих право на внеочередное обеспечение жилым помещением не включен.
В соответствии с договором <Номер обезличен> от <Дата обезличена> ФИО47 Н.С. администрацией <адрес обезличен> предоставлено за плату во владение и пользование жилое помещение, состоящее из комнаты <Номер обезличен>, расположенной по адресу: <адрес обезличен>, для временного проживания в нем сроком на два года.
Жилое помещение предоставлено в связи с признанием жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес обезличен> непригодным для проживания.
Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, в котором расположено жилое помещение <Номер обезличен> признанное непригодным для проживания граждан не является многоквартирным домом, в связи с чем не подлежит расселению в рамках муниципальной программы.
Принимая во внимание вышеизложенные правовые нормы и обстоятельства, учитывая, что у администрации <адрес обезличен> в настоящее время отсутствуют свободные жилые помещения требуемой площади у администрации <адрес обезличен> отсутствуют правовые основания для предоставления ФИО47 Н.С., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО7, ФИО6, ФИО15 на условиях договора социального найма во внеочередном порядке на основании договора социального найма жилого помещения равнозначного ранее занимаемому, общей площадью не менее 55,9 кв.м., отвечающего санитарным и техническим нормам, в границах городского округа <адрес обезличен>.
Суд рассмотрел гражданское дело в соответствии с положением ст. 167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся участников процесса.
Обсудив доводы иска, исследовав материалы настоящего гражданского дела, материалы дела Кировского районного суда <адрес обезличен> <Номер обезличен>, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.
Согласно ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путем признания жилищного права; прекращения или изменения жилищного правоотношения; иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом.
В силу ст. 5 Федерального Закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от <Дата обезличена> № 189-ФЗ, к жилищным правоотношениям, возникшим до введение в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.
Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из: договоров и иных сделок;… из судебных решений;… вследствие действий (бездействий) участников жилищных отношений.
Закон предписывает заключение договора найма, однако несоблюдение письменной формы, не влечет его недействительность. В этом случае наниматель в подтверждение договора найма не может ссылаться на письменные показания свидетелей (ст. 162 ГК РФ), но не лишает права приводить письменные доказательства: ордер на занятие жилого помещения, открытие финансово-лицевого счета, расчетную книжку для оплаты квартиры, коммунальных услуг.
Таким образом, по договору найма жилого помещения наймодатель обязуется предоставить в пользование жилое помещение нанимателю и членам его семьи, а наниматель обязуется использовать жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность и своевременно вносить плату за пользование жилым помещением. Данный договор является консенсуальным, поскольку считается заключенным в момент, когда сторонами достигнуты все существенные условия договора, взаимным и возмездным.
В силу п. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. В соответствии с п. 2 ст. 69 ЖК РФ, члены семьи нанимателя по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
Согласно ст. 54 ЖК РСФСР, действовавшей на момент вселения истца в спорное жилое помещение, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц. На вселение к родителям детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласие остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами статьи 54 ЖК РСФСР, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53 ЖК РСФСР) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.
К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
В соответствии с п. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В силу п. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Из материалов дела следует, что на основании ордера <Номер обезличен> <Номер обезличен> от <Дата обезличена> нанимателю ФИО14 и членам ее семьи – ФИО1 (брат), ФИО2 (сестра), ФИО12 (сестра), ФИО16 (брат) предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес обезличен>.
Истцы ФИО47 Н.С., ФИО15 являются племянниками нанимателя жилого помещения ФИО14, что не оспорено сторонами в ходе судебного разбирательства, а также подтверждается свидетельствами о рождении IV-СТ <Номер обезличен> от <Дата обезличена> (отец ФИО1 (брат нанимателя ФИО14)), IV-СТ <Номер обезличен> от <Дата обезличена> (отец ФИО1 (брат нанимателя ФИО14)).
ФИО7 и ФИО6 дети ФИО47 Н.С., что подтверждается свидетельствами о рождении II-СТ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, IV-СТ <Номер обезличен>.
ФИО1 (брат нанимателя) – отец истцов ФИО47 Н.С. и ФИО15 умер <Дата обезличена>, что подтверждается свидетельством о смерти серии II-СТ <Номер обезличен>.
ФИО2 (сестра нанимателя) умерла <Дата обезличена>, что подтверждается справкой о смерти <Номер обезличен>
ФИО3 (жена ФИО4) – мать истцов ФИО47 Н.С. и ФИО15 – умерла <Дата обезличена>, что подтверждается свидетельством о смерти серии III-СТ <Номер обезличен>.
Таким образом, судом установлено, что истцы являются членами нанимателя спорного жилого помещения, были вселен в него при рождении и проживали в нем.
Из доводов истцов, следует, что с самого рождения ФИО47 Н.С. и ФИО15, проживают в указанной квартире как члены семьи нанимателя, повзрослев, они стали вести с нанимателями общее хозяйство, ухаживали за квартирой и прилегающим земельным участком к дому. Коммунальные и иные платежи за квартиру, пока они были несовершеннолетние, платила всегда их мама — ФИО3, ремонт также проводился за счет их семьи. Повзрослев, самостоятельно оплачивали коммунальные услуги за данную квартиру. На прилегающем земельном участке высаживали рассаду и занимались огородничеством. Таким образом, ФИО47 Н.С. и ее брат ФИО15, с самого рождения проживали в спорном доме, фактически были вселены в спорную квартиру и проживали в ней с согласия нанимателя.
Из справки МКУ СРЦ <адрес обезличен> от <Дата обезличена> <Номер обезличен>-С6-002628 следует, что истец ФИО47 Н.С. зарегистрирована в спорном жилом помещении по адресу: <адрес обезличен> <Дата обезличена> и по настоящее время, истец ФИО15 зарегистрирован с <Дата обезличена> и по настоящее время.
Из материалов дела также следует, что наниматель жилого помещения и члены семьи нанимателя каких-либо возражений относительно вселения истцов в жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя, их регистрации по данному адресу как по месту своего жительства не выражали, с требованиями о признании истцов не приобретшим право на спорное жилое помещении, выселении из квартиры в установленном законом порядке не обращались.
Довод возражений ответчика ФИО12 о том, что это квартира ее родителей, которая также и выдавалась на нее, в связи с чем иск не подлежит удовлетворению, правого значения не имеет, так как ответчик вселиться в спорное жилое помещение не пыталась, проживала в ином месте. Относительно доводов того, что она передавала денежные средства за оплату помещения матери истцов, в ходе рассмотрения дела не нашли своего подтверждения, доказательств, подтверждающие доводы ответчика, в материалы дела не представлены.
Ответчик ФИО12 в ходе рассмотрения дела не оспаривала тот факт, что истцы проживали в спорном жилом помещении до момента пожара.
Таким образом, из представленных суду доказательств следует, что истцы вселены в спорное жилое помещение в качестве племянников нанимателя, поскольку отец истцов, являясь братом члена семьи нанимателя, имеющий равные с нанимателем права, проживал в спорном жилом помещении с согласия нанимателя и членов семьи нанимателя.
Факт проживания ФИО7, ФИО6 в жилом с членами своей семьи помещении также подтверждается представленной в материалы дела справкой из МКУ СРЦ <адрес обезличен> от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, в соответствии с которой дети ФИО7, ФИО6, зарегистрированы по адресу: <адрес обезличен>.
В соответствии с положениями ст. 54 ЖК РСФСР граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
В силу п. 1 ст. 70 ЖК РФ, введенного действие с <Дата обезличена>, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе, временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что истцы с рождения и по настоящее время проживают в квартире по адресу: <адрес обезличен>, куда были вселены нанимателем (который являлся их тетей) в качестве члена семьи.
В подтверждение несения расходов по оплате коммунальных услуг за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес обезличен>, истцами представлены квитанции, приходно-кассовые ордера за период с 2009 г. по 2013 г., согласно которым мать истцов – ФИО3 производила оплату коммунальных платежей.
Также из актов сверки задолженности по лицевому счету <Номер обезличен> от <Дата обезличена> на спорное жилое помещение ООО «Иркутскэнергосбыт» следует, что задолженность за коммунальные услуги отсутствует. Потребителем является ФИО47 Н.С.
Из справки МУП «Водоканал» <адрес обезличен> от <Дата обезличена> следует, что по данным информационной базы МУП «Водоканал» <адрес обезличен> на жилое помещение <Номер обезличен>, расположенное по адресу: <адрес обезличен>, оформлен на имя ФИО3 лицевой счёт <Номер обезличен>. Начисления за водоразборную колонку по данному адресу производились с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> Платежи за услуги холодного водоснабжения поступают банковским реестром, отражающим ФИО собственника лицевого счета, что приравнивается к ФИО плательщика. Таким образом, платежи, указанные в акте сверки, считаются оплаченными ФИО3.
В соответствии с частью 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
Учитывая, что наниматель – тетя истцов ФИО14 и иные лица, имеющие право пользования спорным жилым помещением отсутствуют, истцы реализовали свое право на пользование спорным жилым помещением и произвели вселение, имеют по спорному адресу регистрацию, с истцом ФИО47 Н.С. совместно проживают ее дети, которые имеют производное право пользования от истца, сопоставив в совокупности указанные нормы закона с обстоятельствами дела, суд приходит к выводу, что ФИО47 Н.С., ФИО6, ФИО7, ФИО15 приобрели право пользования жилым помещением по адресу: <адрес обезличен>, в качестве члена семьи нанимателя ФИО14.
Доказательств иного в материалы дела в силу ст.ст. 56-57 ГПК РФ не представлено.
Таким образом, при исследованных судом обстоятельствах, суд признает подлежащими удовлетворению требования истцов о признании их членами семьи нанимателя жилого помещения по адресу: <адрес обезличен>, признании за ними и детьми ФИО47 Н.С. право пользования спорным жилым помещением на основании договора социального найма.
На основании п. п. 1, 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В соответствии со ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора (части 1 и 2).
В силу частей 1, 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.
На основании ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Из доводов иска и представленных документов следует, что по адресу спорного жилого помещения ответчики ранее проживали. В настоящее время ответчики в спорном жилом помещении не проживают.
Доводы искового заявления о том, что спорное жилое помещение по адресу: <адрес обезличен>, в настоящее время не является местом жительства ответчиков, в ходе судебного заседания не опровергнут. Ответчиками доказательств сохранения за собой права пользования указанным жилым помещением в материалы дела не представлено.
Допрошенная в качестве свидетеля ФИО40 суду пояснила, что проживает по указанному адресу с супругом. Проживала до момента пока там не случился пожар, примерно до 2017-2018 г. За стенкой проживали истица с детьми и Жмурин. Коммунальные услуги кто оплачивал ей не известно. В спорном жилом помещении была. ФИО9 ФИО51 проживала примерно до 2017 <адрес обезличен> ФИО12, в спорном жилом помещении не видела.
Суд оценивая показания свидетеля не находит оснований не доверять им, поскольку свидетель предупрежден об уголовной ответственности, ее показания не противоречат имеющимися в деле доказательствам.
Ответчик ФИО12 в ходе рассмотрения дела не оспаривала тот факт, что не проживала в спорном жилом помещении, однако доказательств вынужденного выезда не представила, так же как и не представила доказательств того, что у нее отсутствовала возможность вселиться в спорное жилое помещение.
Также ответчиком не представлено доказательств несения расходов по содержанию спорного жилого помещения, ссылка ответчика о несении указанных расходов не подтверждена.
Тот факт, что в настоящее время жилое помещение является не пригодным для проживания в связи с чем, ответчик ФИО41 не может вселиться правого значения не имеет, поскольку до признания спорного жилого помещения непригодным для проживания ответчик свои обязанности как наниматель жилого помещения не исполняла.
Ответчики ФИО9, действующая за себя и в интересах ФИО10, ФИО11 в ходе рассмотрения дела признали исковые требования о признании утратившими право пользования спорным жилым помещением.
При таких обстоятельствах требование истца о признании ФИО37, ее несовершеннолетней дочери ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО14 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес обезличен>, подлежат удовлетворению.
Каких-либо иных доказательств, опровергающих доводы иска, в том числе, доказательства, подтверждающие, что ответчики сохраняют право пользования спорным жилым помещением по основаниям, предусмотренным законом, в том числе на основании соглашения между истцами и ответчиками, в материалы дела в соответствии со ст.ст. 56, 57 ГПК РФ со стороны ответчиков не представлены.
Частью 4 ст. 1 ЖК РФ предусмотрено, что граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.
В ходе судебного разбирательства установлено, что спорная квартира не является местом жительства либо пребывания ответчиков.
В силу ч. 1 ст. 3 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанности перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (ч. 2 ст. 3 названного закона).
В соответствии с п. 1 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена> N 713, регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.
Согласно п. 4 названных Правил, граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила.
В соответствии со ст. 7 названного закона и п.п. «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.
Как установлено судом, у ответчиков право занимать спорное жилое помещение отсутствует по указанным выше причинам, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что оснований для регистрации ответчиков в спорной квартире не имеется. Следовательно, ФИО37, ее несовершеннолетнюю дочь ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО16, ФИО13, ФИО18, ФИО19, ФИО14 подлежат снятию с регистрационного учета по адресу: <адрес обезличен>.
Рассматривая требования об обязании Администрацию <адрес обезличен> предоставить ФИО47 Н.С., ФИО6, ФИО7, ФИО15 во внеочередном порядке на основании договора социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 32 кв.м., отвечающее санитарным и техническим нормам, в границах городского округа <адрес обезличен>, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1, 2, 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации провозглашено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Согласно ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.
В п. 6 ст. 2 ЖК РФ установлено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда; обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.
В силу п. 8 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится, в числе прочего, признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.
Как следует из ч. 4 ст. 15 ЖК РФ, жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.
Требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, и в частности многоквартирный дом признается аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, а также порядок признания садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом установлены Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена> N 47 (далее - Положение).
В соответствии с п. 33 и 34 Положения основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований; изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей. Основанием для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является аварийное техническое состояние его несущих строительных конструкций или многоквартирного дома в целом, характеризующиеся их разрушением либо повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения многоквартирного дома, и (или) кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости многоквартирного дома.
Согласно пункту 7 Положения признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям. Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления. В состав комиссии включаются также представители органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека, на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, находящихся в городских и сельских поселениях, других муниципальных образованиях, в необходимых случаях органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций. К работе в комиссии привлекается с правом совещательного голоса собственник жилого помещения (уполномоченное им лицо), а в необходимых случаях - квалифицированные эксперты проектно-изыскательских организаций с правом решающего голоса.
В силу пункта 42 Положения комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
В силу ст. 1 Федерального закона от <Дата обезличена> N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон N 185-ФЗ) предметом и целями настоящего Федерального закона являются создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом, установление правовых и основ предоставления финансовой поддержки субъектам РФ и муниципальным образованиям на проведение переселения граждан из аварийного жилищного фонда.
Частью 3 ст. 16 Федерального закона N 185-ФЗ установлено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. При этом отказы, в том числе неоднократные отказы, граждан от предоставляемого им жилого помещения в границах другого населенного пункта не могут являться основанием для отказа в предоставлении им других жилых помещений в целях переселения из аварийного жилищного фонда в границах населенного пункта по месту их жительства или в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.
Согласно части 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
Согласно частям 1 и 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
По смыслу жилищного законодательства, внеочередное предоставление жилого помещения является исключительной мерой защиты жилищных прав в условиях, когда лицо лишено жилого помещения и не имеет возможности немедленно обеспечить им себя самостоятельно в силу имущественного положения.
Федеральный законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а потому нуждающимся по смыслу приведенных законоположений, может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения.
На основании заключения межведомственной комиссии от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес обезличен> признано непригодным для проживания граждан.
Распоряжением заместителя мэра - председателя Комитета по градостроительной политике администрации <адрес обезличен> от <Дата обезличена> <Номер обезличен> (далее — распоряжение) жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес обезличен> признано непригодным для проживания граждан.
Согласно выписке из Реестра муниципального имущества <адрес обезличен> № <Номер обезличен> жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес обезличен>, общей площадью 28,0 кв.м., в том числе жилой 13.9 кв.м, находится в муниципальной собственности <адрес обезличен>.
Судом ранее установлено, что истцы зарегистрированы по адресу: <адрес обезличен>.
Приказом <Номер обезличен> от <Дата обезличена> признаны малоимущими и приняты на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и включена в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения, ФИО3, зарегистрированная по адресу: <адрес обезличен>, составом семьи из 4 человек: дочь – ФИО5, внук – ФИО6, внучка – ФИО7.
Приказом <Номер обезличен> от <Дата обезличена> ФИО15 признан малоимущим и принят на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
<Дата обезличена> между заместителем начальника департамента – начальника отдела предоставления муниципальных услуг департамента жилищной политики аппарата администрации <адрес обезличен> ФИО42 и ФИО43 заключен типовой договор найма жилого помещения маневренного фонда <адрес обезличен> <Номер обезличен>, согласно которому ФИО15 передается за плату во владение и пользование жилое помещение, состоящее из комнаты <Номер обезличен> общей площадью 16 кв.м, расположенное на третьем этаже по адресу: <адрес обезличен> для временного проживания в нем.
<Дата обезличена> между и.о. начальника департамента – начальника отдела предоставления муниципальных услуг департамента жилищной политики аппарата администрации <адрес обезличен> ФИО44 и ФИО5 заключен типовой договор найма жилого помещения маневренного фонда <адрес обезличен> <Номер обезличен>, согласно которому ФИО5 передается за плату во владение и пользование жилое помещение, состоящее из комнаты <Номер обезличен> общей площадью 16 кв.м., расположенное на третьем этаже по адресу: <адрес обезличен> для временного проживания в нем.
Согласно ответа на запрос от <Дата обезличена> <Номер обезличен> комитета по градостроительной политике департамента жилищной политики администрации <адрес обезличен>, согласно сведениям, имеющимся в муниципальной информационной системе (базе данных) органов местного самоуправления <адрес обезличен> автоматизированной системы «Учет и распределение жилья» ФИО8, <Дата обезличена> года рождения, составом семьи три человека: сын - ФИО6, <Дата обезличена> года рождения, дочь - ФИО7, <Дата обезличена> года рождения, состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в администрации <адрес обезличен> с <Дата обезличена>
Приказом начальника департамента правовой работы аппарата администрации <адрес обезличен> от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «О принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и включении в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения» ФИО47 Н.С., составом семьи три человека, включена в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма. В настоящее время учетный номер ФИО47 Н.С. по общему списку граждан, нуждающихся в жилых помещениях - 6757.
Из содержания положений статей 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшими решение о сносе дома, в котором находится жилое помещение, занимаемое гражданином по договору социального найма, возлагается обязанность по предоставлению такому гражданину другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.
Учитывая, что решение о признании жилого помещения, расположенное по адресу: <адрес обезличен> непригодным для проживания граждан принято Администрацией <адрес обезличен>, соответственно, обязанность по предоставлению истцам иного благоустроенного жилого помещения по договору социального найма взамен подлежит удовлетворению.
При характеристике жилого помещения, которое должно быть предоставлено, суд считает необходимым указать на общие требования, установленные в законе: оно должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, то есть не менее 32 кв.м, а также помещение должно отвечать санитарным и техническим нормам и находиться в черте данного населенного пункта, то есть в черте <адрес обезличен>.
При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования ФИО47 ФИО20, ФИО6, ФИО7 в лице законного представителя ФИО47 ФИО20, ФИО15 удовлетворить.
Признать ФИО47 ФИО20, ФИО6, ФИО7, ФИО15 членом семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес обезличен> - ФИО14.
Признать за ФИО47 ФИО20, ФИО6, ФИО7, ФИО15 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес обезличен> на основании договора социального найма.
Признать ФИО9, ФИО10, ФИО11 в лице законного представителя ФИО9 ФИО52 ФИО33, ФИО12, ФИО16, ФИО13, ФИО18, ФИО19, ФИО14 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес обезличен>.
Решение суда является основанием для снятия ФИО9 ФИО53 ФИО33, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО14 с регистрационного учёта по адресу: <адрес обезличен>.
Обязать администрацию <адрес обезличен> предоставить ФИО47 ФИО20, ФИО6, ФИО7, ФИО15 по договору социального найма жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим нормам, находящееся в границах городского округа Иркутск, общей площадью не менее 32 кв.м.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд <адрес обезличен> в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья В.С. Сасин
Решение в окончательной форме изготовлено <Дата обезличена>