ПОСТАНОВЛЕНИЕ
13 ноября 2025 г. г. Улан-Удэ Дата оглашения резолютивной части постановления
Дата составления постановления в полном объеме 14 ноября 2025 г.
И.о. Мирового судьи судебного участка № 9 Октябрьского района г. Улан-Удэ Республики Бурятия Нимаева М.Н., при секретаре судебного заседания Борокшоновой И.А., защитника-адвоката <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица- <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2>, <ДАТА3> рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт: <НОМЕР>, проживающего по адресу: РБ, г. Улан-Удэ, <АДРЕС>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
В суд поступил протокол об административном правонарушении в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2>, привлекаемого к административной ответственности по ст.19.6 КоАП РФ.
Согласно ч. 2 ст. 25.1 КРФоАП, в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, дело может быть рассмотрено, если лицо было надлежащим образом уведомлено и от него не поступило каких - либо ходатайств.
В судебное заседание <ФИО2> не явился по неизвестным причинам, надлежащим образом уведомлен о дне, времени и месте судебного разбирательства, какие - либо ходатайства и заявления от него не поступили, таким образом, суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие с участием защитника <ФИО1>
В судебном заседании защитник <ФИО2> - адвокат <ФИО1>, действующий на основании ордера от 13.11.2025, суду пояснил о том, что его подзащитный <ФИО2> вину в совершении административного правонарушения признает в полном объеме, представил письменные пояснения. Указал, на то, что в целях исполнения решения Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 14.07.2021 за период с 17.07.2025 по настоящее <ОБЕЗЛИЧЕНО> приняты меры. За счет средств экономии заключены договоры: договор <НОМЕР> от 31.07.2025 с <ОБЕЗЛИЧЕНО> на выполнение работ по ремонту палат № 1, № 3 3 этажа и № 5 4 этажа; договор № <НОМЕР> от 03.10.2025 с <ОБЕЗЛИЧЕНО> на выполнение работ по капитальному ремонту палат № 1, 2, 3 на 3 этаже и № 5 на 4 этаже; договор <НОМЕР> от 13.10.2025 с <ОБЕЗЛИЧЕНО> на выполнение работ по монтажу системы вентиляции. Данные работы выполнены в полном объеме. Кроме того, в целях выделения дополнительного финансирования на устранение иных нарушений согласно решению Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ учреждением в Министерство здравоохранения Республики Бурятия направлены бюджетные заявки от 02.09.2025 за исх. <НОМЕР>, 29.10.2025 за исх. № <НОМЕР>. Исполнить в полном объеме вышеуказанное решение суда до настоящего времени не представилось возможным, поскольку для выполнения мероприятий, указанных в судебном акте, требуется значительное финансирование, которого у учреждения нет. Таким образом, <ОБЕЗЛИЧЕНО> по представлению СОСП по Республике Бурятия ГМУ ФССП России от 17.07.2025 г. незамедлительно были приняты исчерпывающие меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения с учетом финансовых возможностей учреждения. Работа по исполнению вышеуказанного судебного акта проводится на постоянной основе. Указанные обстоятельства исключают производство по делу об административном правонарушении. Просил прекратить производство по делу, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения и ограничиться устным замечанием.
В судебном заседании свидетель- начальник планово-экономического отдела <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО3>, будучи предупреждённой об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ суду пояснила, что <ФИО2> назначен на должность главного врача менее года, за период исполнения своих обязанностей много сделал и не бездействовал. Решение суда исполняется, но по мере возможностей, поскольку денежные средства из бюджета не выделяются, приходится проводить работы по ремонту здания за счет собственных средств. Постоянно подаются заявки в Народный Хурал, но остаются без рассмотрения.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что вина <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ, доказана, и подтверждается представленными доказательствами.
Постановлением заместителя начальника отделения-старшего судебного пристава СОСП по Республике Бурятия ГМУ ФССП России <НОМЕР> от 16.07.2025 <ОБЕЗЛИЧЕНО> привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа (получено должником 27.07.2025). Поводом к привлечению должника к административной ответственности явилось неисполнение постановления о назначении нового срока от 03.02.2025 в рамках исполнительного производства № <НОМЕР>.
В силу ч. 1 ст. 29.13 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений, является одной из задач производства по делам об административных правонарушениях.
17.07.2025 заместителем начальника отделения-старшего судебного пристава СОСП по Республике Бурятия ГМУ ФССП России <ФИО4> вынесено представление об устранении причин и условий, способствующих совершению должником административного правонарушения от 16.07.2025 в рамках административного дела <НОМЕР>.
Указанное представление направлено <ОБЕЗЛИЧЕНО> и получено 19.07.2025.
Законность и обоснованность представления от 17.07.2025 <ОБЕЗЛИЧЕНО> в установленном законом порядке не оспаривалась и сомнений у судьи не вызывает.
В соответствии с ч. 2 ст. 29.13 КоАП РФ, организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление.
Таким образом, срок рассмотрения представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения - до 19.08.2025.
Однако, информация о рассмотрении представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, и принятых мерах <ОБЕЗЛИЧЕНО> в СОСП по Республике Бурятия ГМУ ФССП России представлена 16.10.2025.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Согласно Приказа <НОМЕР> от 25.11.2024 Министерства здравоохранения Республики Бурятия, <ФИО2> назначен на должность <ОБЕЗЛИЧЕНО> с 25.11.2024.
Таким образом, <ФИО2> является должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, в связи с чем, подлежит привлечению к административной ответственности по ст. 19.6 КоАП РФ.
Вина <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> в совершении административного правонарушения, подтверждается материалами об административном правонарушении, а именно: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 20.10.2025; представлением от 17.07.2025 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения; письмом <НОМЕР> от 16.10.2025 <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> о рассмотрении представления; постановлением <НОМЕР> от 16.07.2025 о назначении административного наказания; списками внутренних почтовых отправлений; отчетами об отслеживании почтовых отправлений; приказом <НОМЕР> от 25.11.2024 о назначении на должность главного врача, актом об обнаружении признаков правонарушения от 06.10.2025, объяснением <ФИО2> от 20.10.2025 и другими материалами дела.
Кроме того, стороной защиты суду представлены сведения о принятии мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения с учетом финансовых возможностей учреждения. Работа по исполнению решения суда проводится на постоянной основе, о чем представлены: договор <НОМЕР> от 31.07.2025 с <ОБЕЗЛИЧЕНО> договор № <НОМЕР> от 03.10.2025 с <ОБЕЗЛИЧЕНО> договор <НОМЕР> от 13.10.2025 с <ОБЕЗЛИЧЕНО> акты выполненных работ, бюджетная заявка от 29.10.2025 за исх. № <НОМЕР>.
Собранные доказательства отвечают требованиям допустимости, имеют отношение к предмету доказывания, составлены с соблюдением требований КоАП РФ и согласуются между собой.
Таким образом, суд приходит к выводу о наличии в действиях <ФИО2> состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ, то есть непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.
Статья 29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает обязанность не только принять меры, но и в установленные законом сроки сообщить о принятых мерах должностному лицу, внесшему представление (часть 2). Факт несвоевременного сообщения должностному лицу, внесшему представление, о принятых мерах нашел свое подтверждение в судебном заседании, подтверждается исследованными доказательствами.
При выборе вида и меры наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, а также данные о личности правонарушителя, который, согласно представленным материалам дела, ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, принял меры по представлению, что учитывается в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, предусмотренные ст. 4.3 КоАП РФ, не установлены.
В силу ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения, судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении могут освободить лицо, совершившее административное правонарушении, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
При установлении малозначительности совершенного административного правонарушения судья на основании ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем указывается в постановлении о прекращении производства по делу (п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах возникающих у судом при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").
При квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения.
Малозначительность имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. При этом надлежит учитывать, что ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях не содержит оговорок о ее неприменении по каким-либо составам правонарушений, предусмотренным Кодексом РФ об административных правонарушениях.
С учетом указанных обстоятельств суд пришел к выводу о том, что совершенное главным врачом <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> деяние само по себе не содержит каких-либо опасных угроз для личности, общества или государства, что свидетельствует о малозначительности совершенного им административного правонарушения, и считает, что применение видов наказаний, указанных в санкции ст. 19.6 КоАП РФ в рассматриваемой ситуации нецелесообразно, поскольку будет носить неоправданно карательный характер и в этой связи, суд, руководствуясь принципами справедливости и соразмерности, вытекающими из положений Конституции Российской Федерации, считает возможным освободить <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ и прекратить производство по делу ограничившись устным замечанием.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо- <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, освободить его от административной ответственности, в связи с малозначительностью правонарушения.
Производство по настоящему делу прекратить с объявлением ему устного замечания.
Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья М.Н. Нимаева