ПОСТАНОВЛЕНИЕ
20 ноября 2025 г. г. Улан-Удэ Дата оглашения резолютивной части постановления
Дата составления постановления в полном объеме 21 ноября 2025 г.
И.о. Мирового судьи судебного участка №9 Октябрьского района г. Улан-Удэ Республики Бурятия Нимаева М.Н., с участием защитника -представителя по доверенности <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица -директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> (юридический адрес: г. Улан-Удэ, ул. <АДРЕС>) <ФИО2>, родившегося <ДАТА3> в <ОБЕЗЛИЧЕНО>, гражданина РФ, паспорт <НОМЕР>, проживающего по адресу: Республика Бурятия, Иволгинский район, с. Нижняя Иволга, ул. <АДРЕС> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.35 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
В суд поступил протокол об административном правонарушении в отношении <ФИО2>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст.20.35 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В судебное заседание <ФИО2> не явился, надлежащим образом уведомлен о дне, времени и месте судебного разбирательства, какие - либо заявления от него не поступили, направил представителя <ФИО3>, таким образом, суд считает возможным рассмотреть дело отсутствие лица с участием защитника <ФИО3>
В судебном заседании защитник <ФИО2> - <ФИО3>, действующий на основании доверенности от 05.10.2025, пояснил о том, что вину в совершении административного правонарушения <ФИО2> признает в полном объеме, указав на то, что директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> ведется работа по устранению, выявленных нарушений, направлены заявки для включения расходов в смету на следующий финансовый год, мероприятия по актуализации паспорта безопасности также ведутся. Просил назначить минимальное наказание на усмотрение суда.
В судебном заседании свидетель-ст. инспектор отдела организации охраны объектов подлежащих обязательной охране комплексной защиты объектов ФГКУ «УВО ВНГ России по Республике Бурятия» <ФИО4> суду пояснил, что с привлечением сотрудника ОВО по г. Улан-Удэ - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Республике Бурятия», проведено обследование на предмет антитеррористической защищенности объекта (территории) <ОБЕЗЛИЧЕНО> зарегистрированному по адресу: Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. <АДРЕС>. Проверкой установлено, что в нарушение п. 11 «е» Требований нарушены сроки осуществления мероприятий по оснащению стационарным или ручным металлоискателем, с учетом объема планируемых работ и планирования финансирования мероприятий на 2 финансовых года, следующих за текущим финансовым годом (в срок до 31.12.2021). Паспорт безопасности <ОБЕЗЛИЧЕНО> утвержден 30.12.2019. В нарушение п. 48 Требований актуализация паспорта безопасности объекта <ОБЕЗЛИЧЕНО> не осуществлена в установленный срок до 00:01 час. 31.12.2024 (не реже 1 раз в 5 лет).
Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.20.35 КоАП РФ нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Пункт 4 части 2 статьи 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ, Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).
Согласно части 3.1 статьи 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ, юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.
Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации и формы паспорта безопасности этих объектов (территории)» (далее - Требования).
В соответствии с п. 2 Требований, под объектами (территориями) понимаются комплексы технологически и технически связанных между собой зданий (строений, сооружений) и систем, имеющих общую прилегающую территорию и (или) внешние границы, отдельные здания (строения, сооружения), обособленные помещения или группы помещений, правообладателями которых являются Министерство просвещения Российской Федерации, организации, подведомственные Министерству просвещения Российской Федерации, а также иные не находящиеся в ведении федеральных органов исполнительной власти организации, осуществляющие образовательную деятельность в сфере общего образования, среднего профессионального образования в качестве основного вида деятельности (далее - органы (организации), являющиеся правообладателями объектов (территорий).
Согласно п.5 Требований, ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях).
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что по результатам проверки от 22.10.2025, проведенной с привлечением сотрудника ОБО по г. Улан-Удэ - филиала ФГКУ «УВО ВНР России по Республике Бурятия» <ФИО5>, проведено обследование на предмет антитеррористической защищенности объекта (территории) <ОБЕЗЛИЧЕНО> зарегистрированного по адресу: Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. <АДРЕС>, выявлены нарушения, а именно, сроки осуществления мероприятий по оснащению стационарным или ручным металлоискателем, с учетом объема планируемых работ и планирования финансирования мероприятий на 2 финансовых года, следующих за текущим финансовым годом в срок до 31.12.2021 нарушены. Паспорт безопасности <ОБЕЗЛИЧЕНО> утвержден 30.12.2019; актуализация паспорта безопасности объекта - <ОБЕЗЛИЧЕНО> в установленный срок до 00:01 час. 31.12.2024 не осуществлена, актуализация которого осуществляется в порядке, предусмотренном для его разработки, не реже одного раза в 5 лет, чем нарушены требования пп. «е» п.11, п.48 Постановления Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)".
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости правообладателем здания <ОБЕЗЛИЧЕНО>, расположенного по адресу: Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. <АДРЕС> является <ОБЕЗЛИЧЕНО>
Согласно, подпункту 10, пункта 6.4.7. Устава <ОБЕЗЛИЧЕНО> утвержденного приказом Министерства образования и науки Республики Бурятия от 25.10.2019 <НОМЕР>, директор Учреждения организует и обеспечивает надлежащее исполнение законодательства Российской Федерации и Республики Бурятия, решений Учредителя, Минимущества Республики Бурятия и настоящего Устава
Приказом Министерства образования и науки Республики Бурятия от 18.02.2015 <НОМЕР> директором Государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Байкальский республиканский техникум пищевой и перерабатывающей промышленности» назначен <ФИО2>.
Вина должностного лица - <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.35 КоАП РФ подтверждается: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 30.10.2025; рапортом от 23.10.2025; запросом директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2>; ответом Росгвардии; уведомлением от 24.10.2025; паспортом безопасности; должностной инструкцией; приказом 30-лс от 18.02.2015; постановлением от 14.03.2019; уставом; приказом <НОМЕР>-ОД от 09.10.2025; выписками из ЕГРН выпиской из ЕГРЮЛ.
Вышеуказанные доказательства непротиворечивы, последовательны и согласуются между собой, их достоверность и допустимость сомнений не вызывает, документы содержат необходимые сведения, устанавливающие личность лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, закрепленные в письменной форме в соответствии с законом.
Таким образом, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии в действиях должностного лица <ФИО2> состава вмененного административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ как нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
При решении вопроса о назначении административного наказания мировой судья в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного <ФИО2> правонарушения, личность виновного, смягчающих обстоятельств, отягчающих административную ответственность обстоятельств не усматривается.
Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5. КоАП РФ, не истек.
Оснований для прекращения производства по делу - не установлено.
Учитывая также, что директор <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> за совершение данного правонарушения привлекается впервые, сведений о неоднократном совершении аналогичного правонарушения в материалах дела не имеется; обстоятельства, смягчающие административную ответственность-признание вины, принятие мер к устранению нарушений; отсутствие отягчающих обстоятельств, а также что само правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), а санкция ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ не предусматривает наказание в виде предупреждения, судья считает необходимым применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ и заменить наказание в виде штрафа на предупреждение. Такое наказание будет способствовать исправлению правонарушителя и пресечению совершения им повторных правонарушений.
В соответствии ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или, возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Административное правонарушение, совершенное <ФИО2> не входит в перечень административных правонарушений, указанных в ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ. С учетом вышеизложенного, мировой судья полагает возможным применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ и заменить административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, на предупреждение
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в течение 10 (десяти) дней со дня получения копии настоящего постановления путем подачи жалобы мировому судье судебного участка №9 Октябрьского района г. Улан-Удэ Республики Бурятия.
Мировой судья Нимаева М.Н.
<ОБЕЗЛИЧЕНО>