РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 июля 2026 года пгт Лучегорск
Пожарский районный суд Приморского края в составе судьи Бушуевой Л.С., при секретаре Сапрыкиной У.С., рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 13 по Приморскому краю к Голенковой ФИО4 о взыскании задолженности по налогу и пени,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №13 по Приморскому краю (далее - МИФНС России № 13 по Приморскому краю) обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением к Голенковой Л.А., указав, что ответчик является физическим лицом, на которого возложена обязанность уплачивать налоги. С 01.11.2025 г. установлен внесудебный порядок взыскания бесспорной налоговой задолженности с физических лиц, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя. В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов, у Голенковой Л.А. образовалась задолженность в размере 3547,07 рублей, в том числе: налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: налог в размере: 38 руб. за 2018 год; транспортный налог с физических лиц в размере: 1529 руб. за 2017 год, 1138 руб. за 2018 года; суммы пени, установленных НК РФ, в размере 842,07 руб. за период с 2018-2022 гг. Налогоплательщику направлены налоговые уведомления № 61592578 от 21.08.2018 г., № 11680766 от 04.07.2019 г, направлены требования об уплате № 2176 от 30.01.2019 г., № 3663 от 04.02.2020 с расчетом пени. При этом сведений о направлении заявления о вынесении судебного приказа мировому судье, вынесенных судебных приказах, их отменах, в МИФНС № 13 по Приморскому краю не передано. В период с 01.02.2019 г. по 01.12.2025 г. (до введения нового порядка) долговым центром заявлений о вынесении судебного приказа в мировой суд также не направлялось. В связи с изменением порядка взыскания, минуя мировой суд, инспекция обращается в Пожарский районный суд с административным иском. В целях урегулирования указанной задолженности с истекшим сроком взыскания, ходатайствует о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд. В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом n повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случае: принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности. Просит восстановить пропущенный процессуальный срок на обращение в суд; взыскать с Голенковой Л.А. задолженность в сумме 3 547,07 руб., в том числе: налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов налог в размере: 38 руб., за 2018 год; транспортный налог с физических лиц по налогу в размере: 1529 руб. за 2017 год, 1138 руб. за 2018 год; сумма пени, установленной НК РФ, в размере 842,07 руб., за 2018-2022 гг.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Административный ответчик Голенкова Л.А. в судебное заседание не явилась, с учетом положений ст.ст. 96, 98 КАС РФ извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, судебные повестки, направленные по месту регистрации и адресу фактического места жительства ответчика возвращены в суд с отметкой «Истек срок хранения».
Учитывая изложенное, следует прийти к выводу, что судом предприняты надлежащие меры для извещения административного ответчика о времени и месте судебного заседания.
В соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Данному конституционному положению корреспондирует пункт 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 1 статьи 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается этим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о транспортном налоге, вводится в действие в соответствии с указанным Кодексом, законами субъектов Российской Федерации о транспортном налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
В силу положений пункта 1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.
Как следует из материалов административного дела и установлено судом Голенкова Л.А. с 10.01.2014 г. по 17.11.2017 г. являлась собственником транспортного средства автомобиля «Тойота Витц», государственный регистрационный номер С296КТ125; с 26.12.2013 г. по 04.06.2021 г. являлась собственником объекта недвижимости – квартиры, кадастровый №, расположенной по адресу: <адрес>.
На основании статьи 31 НК РФ налоговым органом в адрес Голенковой Л.А. по месту ее регистрации направлены налоговые уведомления: № 61592578 от 21.08.2018 года об уплате транспортного налога на автомобили «Хонда ХРВ» и «Тойота Витц» и налога на имущество физических лиц за 2017 г. в размере 1566 рублей, со сроком уплаты не позднее 03.12.2018 г.; № 11680766 от 04.07.2019 г. об уплате транспортного налога на автомобиль «Хонда ХРВ» и налога на имущество физических лиц за 2018 год в размере 1176 рублей со сроком уплаты не позднее 02.12.2019 г.
Из административного искового заявления следует, что задолженность Голенковой Л.А. по налогу на имущество физических лиц составляет 38 рублей за 2018 год; транспортный налог с физических лиц по налогу в размере: 1529 рублей за 2017 год, 1138 рублей за 2018 год, пеня в размере 842,07 рублей за 2018-2022 гг.
Межрайонной инспекцией в адрес Голенковой Л.А. направлено требование № 2176 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 30 января 2019 г. со сроком исполнения до 14.03.2019 г., а также требование № 3663 по состоянию на 04.02.2020 г со сроком исполнения до 31.03.2020 г.
Административный истец МИФНС № 13 России по Приморскому краю к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в период с 01.02.2019 г. по 01.12.2025 г. не обращалась.
Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.
В силу пункта 2 статьи 48 НК РФ, а также положений главы 32 КАС РФ налоговый орган обращается в суд с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций в течение шести месяцев с момента истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате налогов, страховых взносов, пени.
Таким образом, законодательством о налогах и сборах предусмотрен обязательный для исполнения порядок взыскания недоимки по налогу, соблюдение которого обусловливает возможность обращения налогового органа в суд.
Положениями части 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В соответствии с положениями статьи 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2); рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве; требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа; пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 3).
По смыслу приведенных правовых норм пропуск срока подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей, не является безусловным основанием для отказа в удовлетворении таких требований.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, положения статья 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос же о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения.
Вместе с тем, приведенные налоговым органом причины уважительными не являются, учитывая то, что налоговым органом не совершались установленные налоговым законодательством действия, направленные на взыскание образовавшейся недоимки, суд не находит оснований для восстановлении процессуального срока.
Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.
Поскольку Межрайонной инспекцией ФНС России №13 по Приморскому краю пропущен предусмотренный законом срок обращения в суд с административным исковым заявлением, ходатайство о восстановлении процессуального срока удовлетворению не подлежит, в связи с чем в удовлетворении административного иска следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 179-180, 290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №13 по Приморскому краю к Голенковой ФИО4 о взыскании задолженности в сумме 3547,07 рублей, в том числе: налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, в размере 38 рублей, за 2018 год; транспортный налог с физических лиц по налогу в размере 1529 рублей за 2017 год, 1138 рублей за 2018 год, а также пени в размере 842,07 рублей за 2018-2022 гг. - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья Бушуева Л.С.
Мотивированное решение составлено 06.08.2026 г.