ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 января 2026 года ....
Иркутский районный суд .... в составе председательствующего судьи Столповской Д.И., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № (УИД 38RS0№-69) по исковому заявлению Министерства лесного комплекса .... к ФИО1 о возмещении затрат на тушение лесного пожара,
УСТАНОВИЛ:
Министерство лесного комплекса .... обратилось в суд с исковыми требованиями к ФИО1, в обоснование которых указано, что Постановлением № ИЛ/2025 от **/**/****, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 8.32 Кодекса об административных правонарушениях РФ - нарушение правил пожарной безопасности, повлекшее возникновение лесного пожара без причинения тяжкого вреда здоровью человека, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Согласно пункту 3 Инструкции по определению ущерба, причиняемого лесными пожарами, утвержденной Приказом Рослесхоза от **/**/**** №, суммарный ущерб от лесного пожара включает, как стоимость потерь древесины на корню в средневозрастных, приспевающих, спелых и перестойных насаждениях, так и расходы на тушение лесных пожаров.
Пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от **/**/**** № «О судебной практике по делам о нарушении правил пожарной безопасности, уничтожении или повреждении имущества путем поджога либо в результате неосторожного обращения с огнем», установлено, что вред, причиненный пожарами личности и имуществу гражданина либо юридического лица, подлежит возмещению по правилам, изложенным в статье 1064 Гражданского кодекса РФ, в полном объеме лицом, причинившим вред. При этом согласно пункту 2 статьи 15 Гражданского кодекса РФ возмещению подлежат также иные вызванные пожаром убытки.
Кроме того, частью 1 статьи 77 Федерального закона от **/**/**** № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.
Согласно части 1 статьи 78 Федерального закона «Об охране окружающей среды», компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда. Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.
Статьей 53.4 Лесного кодекса РФ предусмотрено, что тушение лесного пожара включает в себя: обследование лесного пожара с использованием наземных, авиационных или космических средств в целях уточнения вида и интенсивности лесного пожара, его границ, направления его движения, выявления возможных границ его распространения и локализации, источников противопожарного водоснабжения, подъездов к ним и к месту лесного пожара, а также других особенностей, определяющих тактику тушения лесного пожара; доставку людей и средств тушения лесных пожаров к месту тушения лесного пожара и обратно; локализацию лесного пожара; ликвидацию лесного пожара; выполнение взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесного пожара; осуществление мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесного пожара; наблюдение за локализованным лесным пожаром и его дотушивание; предотвращение возобновления лесного пожара.
Состав затрат, включаемых в расходы на тушение лесных пожаров, порядок их формирования и учета для исполнителей работ разъяснены письмом федерального агентства лесного хозяйства от **/**/**** № АС-05-54/7018 «О рекомендациях по порядку формирования и учета затрат на тушение лесных пожаров за счет субвенций из федерального бюджета, предоставляемых на осуществление органами исполнительной власти субъектов РФ переданных отдельных полномочий РФ в области лесных отношений».
Согласно разделу III Порядка, к видам расходов, финансируемых за счет субвенций, предоставляемых на осуществление органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданного полномочия по тушению лесных пожаров на землях лесного фонда, в числе прочих относится расходы на оплату труда, включая налоги и обязательные страховые взносы, начисляемые на оплату труда; материальные расходы (расходы на организацию питания лиц, работающих на тушении лесного пожара, расходы на горюче-смазочные материалы), прочие текущие расходы (оплата услуг физических и юридических лиц, привлеченных по договорам гражданско-правового характера на тушение лесных пожаров), транспортные расходы.
Кроме того, прямые затраты включают в себя стоимость материалов, затраты на эксплуатацию строительных машин и механизмов, средства на оплату труда рабочих, а также машинистов, учитываемые в стоимости эксплуатации строительных машин и механизмов.
На основании п. 6 ч.1 ст. 83 Лесного кодекса РФ осуществление на землях лесного фонда охраны лесов (в том числе осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров, за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров) - это отдельное полномочие Российской Федерации в области лесных отношений, переданное органам государственной власти субъектов Российской Федерации.
Министерство лесного комплекса .... (далее - министерство) входит в структуру исполнительных органов государственной власти .... (подпункт 18 пункта 4 структуры исполнительных органов государственной власти ...., определенной указом .... от **/**/**** №-уг).
В соответствии с подпунктом 10 пункта 9 Постановления .... от **/**/**** №-пп «О министерстве лесного комплекса ....» министерство в соответствии с возложенными на него задачами в установленном порядке осуществляет на землях лесного фонда охрану лесов (в том числе осуществление мер пожарной безопасности и тушение лесных пожаров, за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществление мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров).
Согласно пункту 11 указанного постановления министерство от имени .... выступает учредителем областных государственных учреждений.
С целью выполнения возложенных функций, в том числе по исполнению обязанности по осуществлению мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров на территории .... министерством учреждено областное государственное учреждение «Иркутская база авиационной и наземной охраны лесов» (далее - ОГАУ «Иркутская база авиационной и наземной охраны лесов»).
Согласно расчету истца, затраты, связанные с тушением лесного пожара, составили 359 242, 31 руб., исходя из следующего расчета:
- оплата труда - 223 824, 65 рублей;
- налоги и обязательные платежи - 67 595, 04 рубля;
- командировочные расходы - 3 400 рублей
- горюче-смазочные материалы - 53 449, 89 рублей;
- продукты питания - 10 972, 73 рублей
В соответствии с частью 1 статьи 8 Лесного кодекса РФ, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
Тушение лесного пожара было осуществлено ОГАУ «Иркутская база авиационной и наземной охраны лесов» за счет средств субвенций федерального бюджета. Таким образом, взысканные средства подлежат зачислению в федеральный бюджет.
На основании изложенного, просит: взыскать с ФИО1 затраты на тушение лесного пожара в сумме 359 242, 31 рублей с зачислением денежных средств в доход федерального бюджета.
В судебное заседание представитель истца Министерства лесного комплекса .... не явился, извещен надлежащим образом о дне и месте рассмотрения дела.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны. Ходатайств об отложении не заявлено.
Суд в соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, в порядке заочного производства.
При рассмотрении дела в порядке заочного производства суд ограничивается исследованием доказательств, представленных истцом.
Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, исходя из следующего.
В соответствии с п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Согласно положениям ст. 1082 ГК РФ удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15).
Частью 1 статьи 77 Федерального закона от **/**/**** № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.
Согласно части 1 статьи 78 Федерального закона «Об охране окружающей среды», компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда. Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.
Статьей 53.4 Лесного кодекса РФ предусмотрено, что тушение лесного пожара включает в себя: обследование лесного пожара с использованием наземных, авиационных или космических средств в целях уточнения вида и интенсивности лесного пожара, его границ, направления его движения, выявления возможных границ его распространения и локализации, источников противопожарного водоснабжения, подъездов к ним и к месту лесного пожара, а также других особенностей, определяющих тактику тушения лесного пожара; доставку людей и средств тушения лесных пожаров к месту тушения лесного пожара и обратно; локализацию лесного пожара; ликвидацию лесного пожара; выполнение взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесного пожара; осуществление мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесного пожара; наблюдение за локализованным лесным пожаром и его дотушивание; предотвращение возобновления лесного пожара.
В соответствии с частью 4 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса РФ, вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.
Министерство лесного комплекса .... входит в структуру исполнительных органов государственной власти .... (подпункт 18 пункта 4 структуры исполнительных органов государственной власти ...., определенной указом .... от **/**/**** №-уг).
В соответствии с подпунктом 10 пункта 9 Постановления .... от **/**/**** №-пп «О министерстве лесного комплекса ....» министерство в соответствии с возложенными на него задачами в установленном порядке осуществляет на землях лесного фонда охрану лесов (в том числе осуществление мер пожарной безопасности и тушение лесных пожаров, за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществление мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров).
Согласно пункту 11 указанного постановления министерство от имени .... выступает учредителем областных государственных учреждений.
С целью выполнения возложенных функций, в том числе по исполнению обязанности по осуществлению мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров на территории .... министерством учреждено областное государственное учреждение «....» (далее - ОГАУ «....»).
Судом установлено, что Постановлением Межрайонного отдела по Ангарскому, Голоустненскому, Иркутскому, Слюдянскому, Усольскому, Черемховскому, Шелеховскому лесничествам министерства лесного комплекса .... № ИЛ/2025 от **/**/****, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 8.32 Кодекса об административных правонарушениях РФ - нарушение правил пожарной безопасности, повлекшее возникновение лесного пожара без причинения тяжкого вреда здоровью человека, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Постановлением о назначении административного наказания № ИЛ/2025 от **/**/**** установлено, что именно действия ФИО1 привели к возгоранию и неконтролируемому распространению огня в виде лесного пожара на территории Иркутского лесничества, Гороховского участкового лесничества Технического участка № в квартале 7.
Согласно пункту 3 Инструкции по определению ущерба, причиняемого лесными пожарами, утвержденной Приказом Рослесхоза от **/**/**** №, суммарный ущерб от лесного пожара включает, как стоимость потерь древесины на корню в средневозрастных, приспевающих, спелых и перестойных насаждениях, так и расходы на тушение лесных пожаров.
Состав затрат, включаемых в расходы на тушение лесных пожаров, порядок их формирования и учета для исполнителей работ разъяснены письмом федерального агентства лесного хозяйства от **/**/**** № АС-05-54/7018 «О рекомендациях по порядку формирования и учета затрат на тушение лесных пожаров за счет субвенций из федерального бюджета, предоставляемых на осуществление органами исполнительной власти субъектов РФ переданных отдельных полномочий РФ в области лесных отношений».
Согласно разделу III Порядка, к видам расходов, финансируемых за счет субвенций, предоставляемых на осуществление органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданного полномочия по тушению лесных пожаров на землях лесного фонда, в числе прочих относится расходы на оплату труда, включая налоги и обязательные страховые взносы, начисляемые на оплату труда; материальные расходы (расходы на организацию питания лиц, работающих на тушении лесного пожара, расходы на горюче-смазочные материалы), прочие текущие расходы (оплата услуг физических и юридических лиц, привлеченных по договорам гражданско-правового характера на тушение лесных пожаров), транспортные расходы.
Кроме того, прямые затраты включают в себя стоимость материалов, затраты на эксплуатацию строительных машин и механизмов, средства на оплату труда рабочих, а также машинистов, учитываемые в стоимости эксплуатации строительных машин и механизмов.
На основании п. 6 ч.1 ст. 83 Лесного кодекса РФ осуществление на землях лесного фонда охраны лесов (в том числе осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров, за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров) - это отдельное полномочие Российской Федерации в области лесных отношений, переданное органам государственной власти субъектов Российской Федерации.
С целью выполнения возложенных функций, в том числе по исполнению обязанности по осуществлению мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров на территории .... министерством учреждено областное государственное учреждение «....».
В соответствии с частью 1 статьи 8 Лесного кодекса РФ, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
Тушение лесного пожара было осуществлено ОГАУ «....» за счет средств субвенций федерального бюджета.
Согласно расчету истца затраты, непосредственно связанные с тушением лесного пожара, составили:
Согласно расчету истца, затраты, связанные с тушением лесного пожара, составили в общей сумме 359 242, 31 руб., исходя из следующего расчета:
- оплата труда - 223 824, 65 рублей;
- налоги и обязательные платежи - 67 595, 04 рубля;
- командировочные расходы - 3 400 рублей
- горюче-смазочные материалы - 53 449, 89 рублей;
- продукты питания - 10 972, 73 рублей.
Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований о возмещении затрат на тушение лесного пожара, поскольку в результате неосторожных действий ФИО1 при обращении с огнем произошло возгорание, уничтожение и повреждение лесных насаждений, в связи с чем обязан возместить ущерб в полном объеме в соответствии с законодательством.
Согласно ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
При указанных обстоятельствах с ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 11 481 руб. в доход местного бюджета.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,
РЕШИЛ
Исковые требования Министерства лесного комплекса .... к ФИО1 о возмещении затрат на тушение лесного пожара, - удовлетворить.
Взыскать с ФИО1, **/**/**** года рождения, уроженца д. ...., паспорт серия 2500 № выдан Иркутским РОВД .... **/**/****, затраты на тушение лесного пожара в сумме 359 242, 31 рублей (триста пятьдесят девять тысяч двести сорок два рубля тридцать одна копейка) с зачислением денежных средств в доход федерального бюджета.
Взыскать с ФИО1, **/**/**** года рождения, уроженца д. ...., паспорт серия 2500 № выдан Иркутским РОВД .... **/**/****, государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 11 481 руб.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Д.И. Столповская
В окончательной форме заочное решение суда принято **/**/****.