РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 апреля 2026 года ....
Иркутский районный суд .... в составе председательствующего судьи Швайко М.В., при секретаре судебного заседания ФИО4, с участием представителя истца ФИО2 – ФИО11, представителя ответчика Министерства имущественных отношений .... – ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО2 к администрации Усть-Балейского муниципального образования, Министерству имущественных отношений .... о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности, установлении границ земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Министерству имущественных отношений ...., администрации Усть-Балейского муниципального образования, в котором в обоснование заявленных требований указала, что она владеет земельным участком по адресу: ....ёжная, ...., с 1999 года по настоящее время.
Земельный участок, расположенный по адресу: ...., был предоставлен ФИО2 на праве собственности для ведения личного подсобного хозяйства, о чем свидетельствует выписка из похозяйственной книги у гражданина права на земельный участок. Однако согласно указанной выписке из похозяйственной книги, земельный участок был предоставлен в 2002 г.
С момента предоставления земельного участка истец ФИО2 пользуется земельным участком открыто и непрерывно, использует его по назначению, согласно целевому назначению земельного участка. Однако в установленном законом порядке право собственности на земельный участок зарегистрировано не было.
Кроме того, вышеуказанный земельный участок фактически имеет статус ранее учтенного земельного участка
ФИО2 обратилась в администрацию Усть-Балейского муниципального образования для получения выписки из похозяйственной книги на используемый земельный участок.
На основании полученной выписки из похозяйственной книги истец ФИО2 направила заявление в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии с целью внесения сведений о ранее учтенном земельном участке, расположенном по адресу: .....
**/**/**** был получен ответ от Федеральной службы государственной регистрации, кадастра, а именно: уведомление об отказе во включение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости и уведомление о приостановлении государственной регистрации. В указанных уведомлениях изложено следующее: в соответствии с частью 5.1 статьи 69 Закона о внесении сведений о ранее учтенном земельном участке осуществляется на основании документа, устанавливающего или подтверждающего право на такой земельный участок, а также межевого плана.
Межевой план, подготовленный в соответствии с требованиями к подготовке межевого плана, утвержден приказом Росреестра от **/**/**** № П/0592, не представлен.
Представленная в орган регистрации прав выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от **/**/**** не может быть признана документом, на основании которого сведения о ранее учтенном земельном участке подлежат включению в Единый государственный реестр недвижимости, поскольку по форме и содержанию не соответствует требованиям, утвержденным приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от **/**/**** № П/103, действовавшим на момент выдачи указанной выписки. Указанный документ содержит сведения о дате внесения записи (**/**/****) в похозяйственную книгу: с **/**/****-**/**/****, что противоречит действующему законодательству, Поскольку внесение сведений о ранее учтенном земельном участке в Единый государственный реестр недвижимости может быть осуществлено на основании выписки из похозяйственной книги, ведение которой осуществлялось до **/**/**** (до вступления в силу Земельного кодекса РФ)».
Таким образом, из содержания уведомлений следует, что выписка из похозяйственной книги с **/**/****-**/**/****, полученная в ходе обращения в местные органы самоуправления, не соответствует требованиям действующего законодательства, поскольку правоустанавливающим документом на ранее учтенный земельный участок является документ, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса РФ (до 30.10.2001г.), а именно: выписка из похозяйственней книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).
Однако в результате пожара в здании администрации Усть-Балейского муниципального образования были уничтожены правоустанавливающие документы, выданные до 2002 года.
Для подтверждения указанных сведений ФИО2 обратилась в администрацию Усть-Балейского муниципального образования с заявлением о предоставлении сведений, подтверждающих факт пожара.
В ответе на указанное заявление изложена следующая информация: «Администрация Усть-Балейского муниципального образования в ответ на заявление отправляет в Ваш адрес справку о пожаре в здании администрации поселения».
Справка о пожаре свидетельствует о том, что **/**/**** в здании администрации произошел пожар, в результате которого было полностью уничтожено здание администрации, имущество и документация.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, истцом ФИО2 предпринимались меры в части оформления в административном порядке права собственности в отношении земельного участка, расположенного по адресу: .....
Кроме того, истцом было инициировано проведение ФИО1 и геодезических работ в ООО «ФИО1» для определения местоположения фактических границ земельного участка в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации посредством указания координат характерных точек. Указанные ФИО1 и геодезические работы необходимы для отражения фактических характеристик земельного участка, как индивидуально определенной вещи, а также для установления существующего объема прав на используемый земельный участок истца в соответствии с действующим законодательством и сложившимся порядком землепользования, поскольку согласно п.3 ст. 6 Земельного кодекса РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
В натуре фактические границы выражены по периметру однородным забором, который не изменялся на местности более 15 лет.
Площадь земельного участка по результатам инструментальной съемки составила 1119 кв.м.
В результате инструментального обследования земельного участка и камеральной обработки, ФИО1 ООО «БКИ» был подготовлен межевой план в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: ...., кв.З., площадь 1119 кв.м.
Каталог координат фактических границ земельного участка, вычисленный в результате инструментальной съемки.
Обозначение
Координаты, м характерных точек границ
X
Y
1
2
3 н1
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
По результатам проведенных исследований установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: ...., используется истцом по целевому назначению «личное подсобное хозяйство», а именно: истец осуществляет сельскохозяйственную деятельность - производит и перерабатывает сельскохозяйственную продукцию для удовлетворения личных нужд, однако в связи с утратой правоустанавливающего документа (выписок из похозяйственной книги до 2002 года) вследствие пожара, оформление земельного участка возможно только в судебном порядке.
В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, имеются все основания для признания права собственности в силу приобретательной давности на земельный участок общей площадью 1119 кв.м., расположенный по адресу: ...., за истцом ФИО2
Истец ФИО2 самостоятельно более 15 лет добросовестно, открыто и непрерывно владеет как своим собственным недвижимым имуществом в виде земельного участка, не предпринимала никаких мер на сокрытие факта владения земельным участком, добросовестно исполняла обязанности собственника имущества, несет бремя содержания земельного участка, а именно: использует земельный участок в соответствии с его целевым назначением способами, которые не наносят вред окружающей среде, обслуживает объект недвижимости, расположенный на земельном участке, производит своевременную уборку мусора, сухой растительности и покос травы, не допускает загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв в пределах земельного участка. В течение всего срока владения земельным участком претензии других лиц к истцу не предъявлялись, права на земельный участок никто не предъявлял, споров в отношении владения и пользования земельным участком не возникало.
Приведенные обстоятельства свидетельствуют о добросовестности владения истцом указанным имуществом, что подтверждается показаниями свидетелей смежных земельных участков, а также картографическим материалом с отражением фактических границ и основных характеристик земельного участка: космо-снимки в период с 2002 г. по 2023 г., полученные в геоинформационной системе «Google Earth Pro».
Истец просит: признать за ФИО2 право собственности на земельный участок общей площадью 1119 кв.м., расположенный по адресу: ...., в силу приобретательной давности.
Установить границы земельного участка общей площадью 1119 кв.м., расположенного по адресу: ...., согласно данного каталога координат характерных поворотных точек границ земельного участка:
Обозначениехарактерных точек границ координаты, м
X
Y
1
2
3 н1
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, о рассмотрении дела была извещена надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя ФИО5, который исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика Министерства имущественных отношений .... ФИО6 в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление.
Представитель ответчика администрации Усть-Балейского административный округа, (ранее администрация Усть-Балейского муниципального образования) в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие, не возражал против признания права собственности на земельный участок.
Представитель третьего лица Управление Росреестра по .... в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, указав, что управление не имеет материально-правовой заинтересованности по делу.
Учитывая надлежащее извещение участников процесса о рассмотрении дела, поступившие от них заявления с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие, суд, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие сторон и их представителей, третьих лиц.
В судебном заседании по ходатайству представителя истца ФИО5 были допрошены свидетели ФИО7 и ФИО8, показания которых в силу требований статьи 55 ГПК РФ, являются одним из доказательств по делу.
Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО7 показала, что знает земельный участок, принадлежащий истице, и свидетельствует о наличии на нем различных построек, включая баню и забор. Она неоднократно бывала на этом участке в процессе своей работы переписчиком населения сельского хозяйства. Никаких споров или притязаний на этот участок не наблюдала.
Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО8 показала, что она знакома с истицей и часто бывает возле ее дома. Она знает о существовании земельного участка длительное время в распоряжении истицы и находящимися на этом участке постройками, такими как баня и сарай. Истица сажает на этом участке картошку и другие культуры. Никаких споров и конфликтов относительного земельного участка с другими лицами нет.
Изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, исходя из следующего.
В соответствии с п. 1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
Исходя из смысла данной правовой нормы, право собственности в силу приобретательной давности может быть признано на бесхозяйное имущество и на имущество, принадлежащее юридическому либо физическому лицу на праве собственности. О применении положений указанной нормы права можно говорить в том случае, когда имущество не имеет собственника, собственник имущества неизвестен, собственник отказался от своих прав на имущество либо утратил интерес к использованию имущества.
По смыслу ст. 234 ГК РФ основанием приобретения права собственности на имущество в силу приобретательной давности является владение имуществом в отсутствие собственника, поэтому в отношении земельных участков применение приобретательной давности имеет свои особенности, эти особенности заключаются, в первую очередь, в том, что приобретательная давность может быть применена только в отношении тех земельных участков, которые находятся в частной собственности и которыми лицо владеет при соблюдении определенных условий. Что касается всех иных земельных участков, то они не являются бесхозяйным имуществом, т.к. являются либо государственной, либо муниципальной собственностью.
В силу прямого указания закона, а именно положений п. 2 ст. 214 ГК РФ, а также п. 1 ст. 16 ЗК РФ земля, не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, является государственной собственностью.
В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона от **/**/**** № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством РФ об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.
В соответствии с выписками из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от **/**/****, от **/**/**** ФИО2 принадлежит на праве собственности земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства общей площадью 1200 кв.м., расположенный по адресу: ....3, о чем в похозяйственной книге № лицевой счет №, стр. 61 Усть-Балейского МО, похозяйственная книга с **/**/**** окончание **/**/****. **/**/**** сделана запись на основании сведений МИФНС № по .....
Судом установлено, что **/**/**** истцу было отказано во включении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости земельном участке, расположенном по адресу: 664532, ....4. Основанием для отказа послужило следующее. «В соответствии с частью 5.1 статьи 69 Закона о внесении сведений о ранее учтенном земельном участке осуществляется на основании документа, устанавливающего или подтверждающего право на такой земельный участок, а также межевого плана. Межевой план, подготовленный в соответствии с требованиями к подготовке межевого плана, утв. Приказом Росреестра от **/**/**** № П/0592, не представлен.
Кроме того, представленная в орган регистрации прав выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от **/**/**** не может быть признана документом, на основании которого сведения о ранее учтенном земельном участке подлежат включению в Единый государственный реестр недвижимости, поскольку по форме и содержанию не соответствует требованиям, утвержденным Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от **/**/**** № П/103, действовавшим на момент выдачи указанной выписки. Указанный документ содержит сведения о дате внесения записи (**/**/****) в похозяйственную книгу: с **/**/****-**/**/****, что противоречит действующему законодательству, Поскольку внесение сведений о ранее учтенном земельном участке в Единый государственный реестр недвижимости может быть осуществлено на основании выписки из похозяйственной книги, ведение которой осуществлялось до **/**/**** (до вступления в силу Земельного кодекса РФ)».
Согласно доводам искового заявления земельным участком, расположенным по адресу: ....ёжная, ...., истец владеет с 1999 года по настоящее время открыто и непрерывно, использует его по назначению, согласно целевому назначению земельного участка. Однако в установленном законом порядке право собственности на земельный участок зарегистрировано не было. Кроме того, вышеуказанный земельный участок фактически имеет статус ранее учтенного земельного участка. Вместе с тем правоустанавливающие документы до 2002 года, а именно выписки из похозяйственной книги на спорный земельный участок уничтожены в результате пожара.
В подтверждении указанных обстоятельств истцом представлены следующие доказательства:
- межевой план земельного участка, расположенного по адресу: ...., площадь 1119 кв.м, подготовленный в результате инструментального обследования земельного участка и камеральной обработки, ФИО1 ООО «БКИ». По результатам проведенных исследований установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: ...., используется истцом по целевому назначению «личное подсобное хозяйство», а именно: истец осуществляет сельскохозяйственную деятельность - производит и перерабатывает сельскохозяйственную продукцию для удовлетворения личных нужд, однако в связи с утратой правоустанавливающего документа (выписок из похозяйственной книги до 2002 года) вследствие пожара, оформление земельного участка возможно только в судебном порядке.
- справка отряда государственной противопожарной службы № от **/**/****. Из которой следует, что **/**/**** в здании администрации, расположенном по адресу: д. Зорино-Быково, ..... В результате пожара уничтожено полностью здание администрации, также в результате пожара было уничтожено все имущество и документация.
Согласно представленному отзыву Управления Россреестра по .... на исковое заявление от **/**/**** в ЕГРН отсутствуют сведения о земельном участке, расположенном по адресу: ..... Согласно сведениям ЕГРН зарегистрировано право общей долевой собственности ФИО2 (1/2 доля в праве), ФИО9 (1/4 доля в праве), ФИО10, (1/4 доля в праве) в отношении жилого помещения (квартиры) с ФИО1 номером №, расположенного по адресу: ...., муниципальный район Иркутский, с....., площадью. 47.4 кв.м. Управлением проведен пространственный анализ заявленных истцом к установлению координат границ испрашиваемого в собственность земельного участка, по результатам которого установлено, что площадь спорного участка по заданным координатам составит 1119,33 кв.м. (для целей ведения ЕГРН – 1119 кв.м.) соответствует заявленной.
Пересечений границ образуемого земельного участка с иными земельными участками, сведения об описании местоположения границ которых содержатся в ЕГРН не установлено. По заданным истцом координатам образуемый земельный участок полностью расположен в границах населенного пункта .... (реестровый №.160), а также в границах территориальной зоны «Зона застройки индивидуальными жилыми домами (ЖЗ-1) (реестровый №.№).
Следовательно, спорный земельный участок образован из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена.
В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от **/**/**** "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.
На основании п. п. 1, 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 24 настоящего Кодекса. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату и бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Таким образом, в перечне оснований, по которым гражданин вправе приобрести земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, такое основание, как приобретательная давность, не предусмотрено.
В силу ст. 29 Земельного кодекса РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9 - 11 настоящего Кодекса.
Доказательств того, что земельный участок, расположенный по адресу: ...., на который претендует истец, является собственностью ФИО2, право которого было зарегистрировано в установленном законом порядке, истцом суду не представлено. При этом факт добросовестного, открытого и непрерывного владения указанным земельным участком в течении 15 лет не может являться достаточным основанием для признания права собственности за истцом на спорный земельный участок, а также находящиеся на нем объекты недвижимости, в порядке приобретательной давности, согласно ст. 234 ГК РФ.
Показания свидетелей ФИО7 и ФИО8, допрошенных по ходатайству исковой стороны, представленные квитанции налоговых платежей за 2001 и 2003 года, в которых кроме того не указан за какой земельный участок данный налог оплачивается, так же не свидетельствуют о наличии правовых оснований для признания за истцом права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности, поскольку они не являются доказательством возникновения права собственности на земельный участок.
При таких обстоятельствах оценив совокупность представленных в материалы дела доказательств, учитывая отсутствие доказательств предоставления указанного земельного участка на каком-либо основании истцу суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания за истцом права собственности на спорный объект недвижимости в силу приобретательной давности.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что оснований, предусмотренных законом, для удовлетворения исковых требований не имеется.
Сам по себе факт пользования земельным участком, являющегося государственной или муниципальной собственностью, не порождает право собственности на него у пользователя.
Каких-либо иных доказательств в судебное заседание в силу ст. 56 ГПК РФ сторонами не предоставлено.
руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО2 к администрации Усть-Балейского муниципального образования, Министерству имущественных отношений .... о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности, установлении границ земельного участка – отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Иркутский районный суд .... в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения суда.
Судья М.В. Швайко
Мотивированная часть решения изготовлена **/**/****.