РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 февраля 2026 года г. Иркутск
Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Недбаевской О.В., при секретаре Андреяновой В.З., с участием представителя истца Министерства имущественных отношений Иркутской области ФИО4, представителя ответчика ФИО5 – ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1093/2026 по иску Министерства имущественных отношений Иркутской области к ФИО5 о возложении обязанности привести земельных участок в первоначальное состояние путем сноса гаража, возложении обязанности возвратить земельный участок по акту приема-передачи, взыскании судебной неустойки, по иску ФИО5 к Министерству имущественных отношений Иркутской области о признании (восстановлении) права аренды в отношении земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Истец Министерство имущественных отношений .... обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО5, в котором просило взыскать задолженность по арендной плате по договору аренды от **/**/**** № в размере ~~~ пени за просрочку внесения арендных платежей по договору аренды от **/**/**** № в размере ~~~ обязать привести земельный участок с ~~~ в надлежащее первоначальное состояние путем сноса жилого дома ~~~ в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда; снять с кадастрового учета жилой дом ~~~ обязать возвратить земельный участок ~~~ по акту приема-передачи Министерству имущественных отношений .... в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу; взыскать неустойку в случае неисполнения решения суда в размере ~~~. за каждый календарный день неисполнения решения суда, начиная со следующего дня после истечения тридцати календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу.
В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что в соответствии с постановлением мэра .... муниципального образования № от **/**/**** «О проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: .... протоколом № от **/**/**** об итогах проведения аукциона на право заключения договора аренды № от **/**/**** земельного участка ~~~ срок действия договора с **/**/**** по **/**/****.
На основании распоряжения №/з от **/**/**** «Об утверждении схемы разделения земельных участков, образованных в результате раздела земельного участка в д. ....», земельный участок ~~~ был разделе на ~~~ земельных участков, включая земельный участок ~~~
Между ЖСК «....» и ФИО5 заключен договор № передачи прав и обязанностей от **/**/**** по договору аренды земельного участка № от **/**/**** ..... Земельный участок передан по акту приема-передачи.
Согласно выписке из ЕГРН, на спорном земельном участке расположен объект недвижимости – жилой дом ~~~, год завершения строительства **/**/****
**/**/**** истцом в адрес ответчика направлено уведомление от **/**/**** № о прекращении договора аренды земельного участка с приложением акта приема-передачи. Министерством имущественных отношений передано в Управление Росреестра по .... в порядке межведомственного взаимодействия заявление о прекращении записи о праве аренды земельного участка.
**/**/**** в адрес ответчика направлено предупреждение от **/**/**** № о погашении задолженности по арендной плате и неустойке, а также возврате земельного участка в первоначальное положение.
Ответчик не оплатил задолженность по договору, земельный участок до настоящего времени не вернул.
Согласно расчету задолженность по оплате арендных платежей составила ~~~ за период с **/**/**** по **/**/****.
Пени за просрочку внесения арендных платежей составила ~~~ за период с **/**/**** по **/**/****.
Также истец заявляет ко взысканию с ответчика судебную неустойку на случай неисполнения судебного акта в размере ~~~ за каждый календарный день неисполнения решения суда, начиная со следующего дня после истечения 30 календарных дней с момента вступления решения в законную силу.
Заочным решением суда от **/**/**** исковые требования Министерства имущественных отношений Иркутской области были удовлетворены.
**/**/**** заочное решение суда от **/**/**** отменено по заявлению ответчика ФИО5, производство по делу возобновлено.
После возобновления производства по делу истец Министерство имущественных отношений ...., реализуя свое процессуальное право, предусмотренное ст. 39 ГПК РФ, отказалось от исковых требований в части взыскания с ФИО5 задолженности по арендной плате по договору аренды от **/**/**** № в размере ~~~., пени за просрочку внесения арендных платежей по договору аренды от **/**/**** № в размере ~~~. Отказ истца в данной части судом принят, производство по делу прекращено, о чем вынесено определение от **/**/****.
Отказываясь от исковых требований в части, Министерство имущественных отношений .... также уточнило предмет заявленных требований и в редакции уточненного искового заявления от **/**/**** просит обязать ФИО5 привести земельный участок ~~~ в надлежащее первоначальное состояние путем сноса гаража в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда; обязать возвратить земельный участок ~~~ по акту приема-передачи Министерству имущественных отношений .... в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу; взыскать неустойку в случае неисполнения решения суда в размере ~~~. за каждый календарный день неисполнения решения суда, начиная со следующего дня после истечения тридцати календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу.
В ходе рассмотрения дела по существу от ответчика ФИО5 поступило самостоятельное исковое заявление к Министерству имущественных отношений ...., в котором он с учетом уточнений от **/**/**** просит признать (восстановить) его право аренды в отношении земельного участка~~~ возникшее на основании договора аренды земельного участка № от **/**/****, дополнительного соглашения № и договора передачи прав и обязанностей по договору аренды от **/**/****.
По указанному исковому заявлению возбуждено гражданское дело №.
В обоснование заявленных требований ФИО5 указал, что ему, как ветерану боевых действий на основании договора аренды земельного участка, дополнительного соглашения к нему, а также договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды был предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов ~~~ предназначенный для жилищного строительства в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, общей площадью ~~~
Земельный участок ~~~ он огородил, возвел в пределах его границ в **/**/**** одноэтажный жилой дом, материал наружных стен бетонный, на фундаменте, с окнами, общей площадью ~~~ пробурил скважину для водоснабжения и обеспечил автономным канализационным решением в виде септика, подключил электроснабжение.
При ознакомлении с материалами гражданского дела №, указал ФИО5, ему стало известно, что Министерство имущественных отношении Иркутской области в одностороннем порядке расторгло с ним договор аренды, направив уведомление от **/**/**** с предложением в срок до **/**/**** подписать акт приема передачи земельного участка.
Между тем, указанное уведомление ему не было вручено по независящим от него обстоятельствам. Он не уклонялся и не отказывался от получения корреспонденции в отделении связи. В период времени с **/**/**** по **/**/**** он находился в командировке в Республике Саха (Якутия) для организации и контроля работ по восстановлению (ремонт) гидравлического оборудования.
В результате неполучения уведомления, он фактически лишился права на земельный участок, который имел право оформить в собственность.
Как указал истец, он открыто владел как своим собственным указанным земельным участком, обрабатывал его, оплачивал председателю ЖСК «....» взносы, не предполагая, что у него образовалась задолженность перед Министерством имущественных отношений .....
В настоящее время вся задолженность по внесению арендных платежей, пени, им перед Министерством имущественных отношений .... погашена.
Как указал ФИО5, договор аренды земельного участка № от **/**/**** в п. № устанавливает срок действия настоящего Договора с **/**/**** по **/**/****. при этом п№ Договора предусмотрено, что если Арендатор пользуется Участком после истечения срока договора при отсутствии возражения со стороны Арендодателя, договор в соответствии со ст. 621 ГК РФ считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (ст. 610 ГК РФ).
По мнению ФИО5 договор аренды земельного участка в данном случае продлен на неопределенный срок.
Учитывая изложенное, ссылаясь на положения ст.ст. 606, 607, 610, 621 ГК РФ, ФИО5 обратился в суд с настоящим исковым заявлением, дополнительно указав на то, что, действие договора аренды № определено до **/**/****, при этом Министерство имущественных отношений Иркутской области до направления ему уведомления от **/**/**** возражений против фактического использования им спорного земельного участка не высказывало, что не исключает применение к спорным правоотношениям п. 2 ст. 621 ГК РФ о возобновлении договора аренды на неопределенный срок. Указанная правовая позиция изложена в пункте 23 Обзора практики Верховного суда Российской Федерации № 2 (2020), утвержденным постановлением Президиума Верховного суда РФ **/**/****, в котором указано, что положения п. 2 ст. 621 ГК РФ о возобновлении договора аренды на неопределенный срок применяются, в том числе к договорам аренды земельных участков, находящихся в публичной собственности, для заключения которых до **/**/**** не требовалось проведение торгов.
Определением суда от **/**/**** указанные гражданские дела объединены в одно производство, объединенному гражданскому делу присвоен №.
Представитель истца Министерства имущественных отношений Иркутской области ФИО4 в судебном заседании настаивала на удовлетворении требований Министерства по доводам, изложенным в иске. Возражала против удовлетворения требований ФИО5, указывая на отсутствие правовых оснований для их удовлетворения. Свои возражения по исковым требованиям ФИО5 представила суду в письменном виде.
Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, представил суду заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, уполномочив на представление своих интересов представителя по доверенности ФИО6
Представитель ответчика ФИО5 – ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований Министерства, настаивая на удовлетворении требований ее доверителя по доводам, изложенным в иске.
Учитывая надлежащее извещение ответчика о рассмотрении дела, принимая во внимание положения ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав пояснения представителей сторон, изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований ФИО5, и, как следствие, отсутствии оснований для удовлетворения требований Министерства имущественных отношений Иркутской области, исходя из следующего.
Статьей 606 ГК РФ установлено, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Договор аренды заключается на срок, определенный договором (пункт 1 статьи 610 ГК РФ).
Если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора (пункт 1 статьи 621 ГК РФ).
Пунктом 2 статьи 607 ГК РФ предусмотрено, что законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов.
Согласно пункту 15 статьи 39.8 ЗК РФ (в редакции, действующей с **/**/****) арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.
Согласно пункту 1 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи.
Случаи, при которых допускается заключение нового договора аренды, установлены пунктом 3 статьи 39.6 ЗК РФ, а условия реализации такого права - пунктом 4 данной статьи.
Пункт 3 статьи 39.6 ЗК РФ устанавливает, что граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях:
1) земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 13, 14 или 20 статьи 39.12 данного Кодекса);
2) земельный участок предоставлен гражданину на аукционе для ведения садоводства или дачного хозяйства.
Согласно пункту 4 статьи 39.6 ЗК РФ гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 данной статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий:
1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;
2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;
3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 данного Кодекса;
4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1-30 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что **/**/**** между Комитетом по управлению муниципальным имуществом и градостроительной политике администрации Иркутского муниципального образования (Арендодатель) и ЖСК «....» (Арендатор), заключен договор аренды земельного участка № (далее — Договор №), по которому Арендатору передан во временное владение и пользование земельный участок из земель населенных пунктов ~~~ в целях индивидуального жилищного строительства.
Дополнительным соглашением от **/**/**** № о внесении изменений в договор аренды № от **/**/**** внесены изменения в Договор № и участок ~~~ разделен на ~~~ земельных участков.
**/**/**** между ЖСК «....» и ФИО5 заключен договор № о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № от **/**/****, в соответствии с которым ЖСК «....» уступает, а ФИО5 принимает на себя в полном объеме права и обязанности по договору аренды земельного участка № от **/**/****, заключенному между ЖСК «....» и Комитетом по управлению муниципальным имуществом .... на основании Протокола № от **/**/**** и Дополнительного соглашения (о внесении изменений в договор аренды № от **/**/****) № от **/**/**** (п. № Договора). Земельный участок из земель населённых пунктов ~~~ и предназначен для жилищного строительства в границах, указанных в Кадастровом паспорте земельного участка (Приложение №) к настоящему договору, общей площадью ~~~ Собственником земельного участка является Комитет по управлению муниципальным имуществом .... (п.№ Договора).
**/**/**** в отношении указанного земельного участка в ЕГРН было зарегистрировано обременение в виде права аренды в пользу ФИО5 Срок аренды установлен до **/**/****.
В соответствии с п. 4 ст. 2 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений, установленные настоящим Федеральным законом, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от **/**/**** № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Согласно ст. 3 Закона Иркутской области от 18.12.2014 № 162-оз «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления отдельных муниципальных образований Иркутской области и Правительством Иркутской области» Правительство Иркутской области осуществляет полномочия органов местного самоуправления Иркутского районного муниципального образования по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.
Исполнительным органом государственной власти ...., осуществляющим необходимые действия, связанные с распоряжением земельными участками, находящимися на территории муниципального образования ...., государственная собственность на которые не разграничена, является министерство имущественных отношений .... в соответствии с Положением о Министерстве, утвержденным постановлением .... от **/**/**** №
Как следует из доводов, Министерством подано заявление в порядке межведомственного взаимодействия в Управление Росреестра по .... о прекращении записи о праве аренды ФИО5
В настоящее время, полагая, что арендные правоотношения с ФИО5 прекращены, Министерство имущественных отношений .... обратилось в суд с указанным исковым заявлением о возложении на ФИО5 обязанности привести земельных участок в первоначальное состояние путем сноса гаража, возложении обязанности возвратить земельный участок по акту приема-передачи, тогда как ФИО5, возражая против требований истца, настаивая на том, что расторжения договора аренды земельного участка не было, договор аренды земельного участка в силу закона был пролонгирован в связи с фактическим его использованием им, полагал, что оснований для погашения в ЕГРН записи о праве аренды в его пользу не было.
Как было указано выше, ст. 610 ГК РФ определены общие положения о сроках заключения договоров аренды: договор аренды заключается на срок, определенный договором (п. 1). Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок (п. 2). Законом могут устанавливаться максимальные (предельные) сроки договора для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества. В этих случаях, если срок аренды в договоре не определен и ни одна из сторон не отказалась от договора до истечения предельного срока, установленного законом, договор по истечении предельного срока прекращается. Договор аренды, заключенный на срок, превышающий установленный законом предельный срок, считается заключенным на срок, равный предельному (п. 3).
В силу п. 2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.
Аналогичное положение согласовано сторонами в п. № Договора аренды земельного участка № от **/**/****, в котором также указано, что арендодатель вправе предъявить арендатору требование о расторжении договора аренды, возобновленного на неопределенный срок, предупредив арендатора о прекращении договора аренды за один месяц.
Содержание приведенных норм закона, действовавших на момент заключения договора аренды земельного участка № от **/**/****, на день истечения срока его действия и действующих на день рассмотрения спора, а также содержание самого договора аренды земельного участка № от **/**/**** свидетельствуют о достижении между сторонами договора соглашения о возможности его пролонгации на неопределенный срок.
Как усматривается из материалов гражданского дела, действие договора аренды земельного участка № от **/**/**** определено до **/**/****, при этом истец до направления ответчику уведомления от **/**/**** № возражений против фактического использования ответчиком спорного земельного участка не высказывал, что не исключает применение к спорным правоотношениям п. 2 ст. 621 ГК РФ о возобновлении договора аренды на неопределенный срок. Указанная правовая позиция изложена в п. 23 Обзора практики Верховного Суда Российской Федерации № (2020), утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации **/**/****, в котором указано, что положения пункта 2 статьи 621 ГК РФ о возобновлении договора аренды на неопределенный срок применяются в том числе к договорам аренды земельных участков, находящихся в публичной собственности и, для заключения которых до **/**/**** не требовалось проведение торгов.
Аналогичные разъяснения содержатся в абз. 3 п. 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от **/**/**** № «Об отдельных вопросах практики применения Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», где указано, что не исключается возможность возобновления на неопределенный срок договора аренды государственного или муниципального имущества в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 621 ГК РФ, если этот договор заключен до вступления в силу закона, требующего обязательного проведения торгов для заключения договора аренды.
Поскольку обстоятельства фактического использования ответчиком спорного земельного участка после истечения срока действия договора аренды истцом не оспаривались, в обоснование исковых требования не указаны, оснований полагать, что договор аренды земельного участка № от **/**/**** прекратил свое действие и у ФИО5 возникла обязанность по освобождению спорного земельного участка не имеется.
Оценивая правовое значение для целей данного спора действия истца по направлению ответчику уведомления от **/**/**** № и предупреждения от **/**/**** №, суд исходит из того, что по своему содержанию данные документы предупреждением о предстоящем досрочном расторжении договора аренды №, пролонгированного на неопределенный срок, не являются, не подтверждают соблюдение предусмотренного приведенными выше нормами закона и договора аренды № порядка досрочного его расторжения, а также не свидетельствуют о законности действий Министерства имущественных отношений .... по прекращению регистрационной записи о праве аренды ФИО5 на спорный земельный участок в ЕГРН.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований ФИО5 и, как следствие, отсутствии оснований для удовлетворения требований Министерства имущественных отношений .....
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Министерства имущественных отношений Иркутской области к ФИО5 о возложении обязанности привести земельных участок в первоначальное состояние путем сноса гаража, возложении обязанности возвратить земельный участок по акту приема-передачи, взыскании судебной неустойки – оставить без удовлетворения.
Исковые требования ФИО5 к Министерству имущественных отношений Иркутской области – удовлетворить.
Признать (восстановить) право аренды ФИО5, **/**/**** г.р. в отношении земельного участка ~~~ возникшее на основании договора аренды земельного участка от **/**/**** №, дополнительного соглашения № от **/**/****, договора № от **/**/**** передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от **/**/**** №.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
В окончательной форме решение принято 02 марта 2026 года.
Судья О.В. Недбаевская