РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
4 мая 2026 года ....
Иркутский районный суд .... в составе председательствующего судьи Сорокиной Т.Ю., при секретаре ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № (2-№) по исковому заявлению ФИО3 к Отделению ФИО4 Пенсионного и Социального страхования РФ по .... о включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению ФИО4 Пенсионного и Социального страхования РФ по ...., указав, что работает в настоящее время воспитателем в Муниципальном общеобразовательном учреждении .... муниципального образования «Лыловская начальная школа — детский сад», страховой номер индивидуального лицевого счета №.
В 2019 году истец обратилась в Управление Пенсионного ФИО4 РФ с письменным заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости и включении всех периодов работы в должности воспитателя детского сада в педагогический стаж.
Решением ГУ — Отделения Пенсионного ФИО4 РФ по .... № от **/**/**** истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности (п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ от **/**/**** №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
С причиной отказа в части не включения спорных периодов педагогической деятельности в детских садах для назначения досрочно страховой пенсии ФИО3 не согласна на основании следующего.
В стаж на соответствующих видах работ по п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» включены некоторые периоды работы истца:
с **/**/**** по **/**/**** — в детском саду № УВД;
с **/**/**** по 31.08.2003—в МДОУ«Ново-Николаевский детский сад №»;
с **/**/**** по **/**/****;
- с **/**/**** по **/**/****;
- с **/**/**** по **/**/****;
- с **/**/**** по **/**/****;
- с **/**/**** по **/**/****;
- с **/**/**** по **/**/****;
- с **/**/**** по **/**/****;
- с **/**/**** по **/**/****;
с **/**/**** по **/**/**** — в МОУ .... МО «Лыловская начальная школа — детский сад».
В стаж работы в районах Крайнего Севера, засчитаны периоды работы:
с **/**/**** по **/**/**** — в УС ЛЭП и П .....
В стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, засчитаны периоды работы:
с **/**/**** по **/**/**** — в МДОУ «Центр развития ребенка ДС № Усть-Кутского МО», .....
Стаж на соответствующих видах работ по п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» на **/**/****, по данным ответчика, составил: 16 лет 8 мес. 23 дня.
Исходя из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, представленных АО НПФ ВТБ ПЕНСИОННЫЙ ФИО4 на **/**/****, общий стаж для назначения страховой пенсии составил:
29 лет 1 месяц 22 дня, а основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости является продолжительность работы по осуществлению педагогической деятельности в учреждениях для детей, которая составила:
по п. 19 ч.1. ст. 30 — 18 лет 10 мес. 16 дн.;
по п.6 ч. 1 ст.32 — 2 года 5 мес. 21 дн.
С 2019 года и по настоящее время ФИО3 неоднократно в письменном виде и в устной форме обращалась в пенсионный орган о включении спорных периодов работы в должности воспитателя в детских садах для назначения досрочно страховой пенсии по старости, а именно:
с **/**/**** по **/**/**** (2г. 2мес. 11дн.)—воспитатель в МДОУ «Ново-Николаевский детский сад №»;
с **/**/**** по **/**/**** (2г. О мес. 14 дн.) — воспитатель в детском саду № УС ЛЭП и П ....);
с **/**/**** по **/**/**** (1г. бмес. 12дн.)— воспитатель в МДОУ «Ново-Николаевский детский сад №»;
с **/**/**** по **/**/**** (0л. 1мес. 22дн)— в МДОУ «Центр развития ребенка ДС № Усть-Кутского МО», .....
С указанным расчетом ответчика специального (педагогического) стажа ФИО3 не согласна.
Просит признать незаконным решение Государственного Учреждения - Отделения Пенсионного ФИО4 РФ по .... об отказе в досрочно назначении страховой пенсии по старости от **/**/**** № в части не включения в стаж на соответствующих видах работ по п.19 ч.1 ст. 3 Федерального закона от **/**/**** №400-ФЗ «О страховых пенсиях» для досрочного назначения страховой пенсии по старости гражданке РФ ФИО3, **/**/**** года рождения, СНИЛС №, периодов работы:
с **/**/**** по **/**/**** (2г. 2мес. 11дн.)— воспитатель в МДОУ «Ново-Николаевский детский сад №»;
с **/**/**** по **/**/**** (2г. Омес. 14 дн.) — воспитатель в детском сад № УС ЛЭП и П ....;
с **/**/**** по **/**/**** (1г. бмес. 12дн.) — воспитатель в МДОУ «Ново - Николаевский детский сад №»;
с **/**/**** по **/**/**** (0л. 1мес. 22дн)— в МДОУ «Центр развита ребенка ДС № Усть-Кутского МО», ....;
включить гражданке Российской Федерации ФИО3 ФИО3 **/**/**** года рождения, СНИЛС №, на основании пункта 19 част 1 статьи 30 Федерального закона от **/**/**** №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в стаж на соответствующих видах работ для досрочного назначения страховой пенсии по старости периоды работы:
с **/**/**** по **/**/**** (2г. 2мес. 11дн.)— воспитатель в МДОУ «Ново - Николаевский детский сад №»;
с **/**/**** по **/**/**** (2г. О мес. 14 дн.) — воспитатель в детском саду № УС ЛЭП и П ....;
с **/**/**** по **/**/**** (1г. 6 мес. 12дн.)— воспитатель в МДОУ «Ново - Николаевский детский сад №»;
с **/**/**** по **/**/**** (0л. 1мес. 22дн)— в МДОУ «Центр развития ребенка ДС № Усть-Кутского МО», ....; всего: 5 лет 10 месяцев 29 дней;
обязать Отделение СФР по .... назначить гражданке Российской Федерации ФИО3 ФИО3, **/**/**** года рождения, СНИЛС №, страховую пенсию по старости досрочно со дня возникновения права на указанную пенсию.
Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела уведомлена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель ответчика Отделения ФИО4 Пенсионного и Социального страхования РФ по .... в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя, против требований возражал, в материалы поступила письменная позиция.
Неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть преградой для рассмотрения судом дела по существу, что подтверждается положениями ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, исходя из следующего.
Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от **/**/**** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон от 28.12.2013г. № 400-ФЗ) в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в ФИО4 пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным Законом от **/**/**** N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ).
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом от 01.04.1996г. N 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Закона от 01.04.1996г. N 27-ФЗ сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями.
Дата регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования — **/**/****.
В части, не урегулированной вышеуказанными нормативными актами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. №. Указанными Правилами определено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня (80% рабочего времени), в том числе в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых основных и дополнительных отпусков (пункты 4 и 5).
Данными Правилами не предусмотрено включение в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком.
По ранее действовавшему законодательству период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до **/**/****, то есть до вступления в силу Закона Российской Федерации от **/**/**** N 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации» включался стаж, с учетом которого досрочно назначалась трудовая пенсия по старости (пункт 21 разъяснения Минтруда России от **/**/**** N 5).
В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ право на досрочную страховую пенсию по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ).
Законодательством предусмотрены следующие списки профессий и должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости педагогическим работникам:
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО1 от **/**/**** N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до **/**/**** (далее — Перечень от **/**/**** N 1397);
Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО2 "О государственных пенсиях в ФИО2", утвержденный постановлением СМ ФИО2 от **/**/**** N 463 (далее — Список от **/**/**** N 463);
Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО2 "О государственных пенсиях в ФИО2", утвержденный постановлением ФИО2 от **/**/**** N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с **/**/**** по **/**/**** включительно;
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от **/**/**** N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с **/**/**** по **/**/**** включительно;
Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства РФ от **/**/**** N 781 (далее — Список от **/**/**** N781);
Постановление от **/**/**** № «О списках работ, производств, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее — постановление от **/**/**** №).
Согласно пункту 4 Списка от **/**/**** N 781 периоды выполнявшейся до **/**/**** работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с **/**/**** при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.
Расширительному толкованию указанные Списки не подлежат.
Истец просит включить в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ следующие периоды:
период работы с **/**/**** по **/**/**** в должности воспитателя в МДОУ «Ново-Николаевский детский сад №»;
период работы с **/**/**** по **/**/**** в должности воспитателя в детском саду № УС ЛЭП и П ....;
период работы с **/**/**** по **/**/**** в должности воспитателя в МДОУ «Ново-Николаевский детский сад №»;
период работы с **/**/**** по **/**/**** в МДОУ «Центр развития ребенка ДС № Усть-Кутского МО».
Решением об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости № КУ-ОПФР по .... истцу было отказано в назначении досрочной пенсии, поскольку стаж на соответствующих видах работ по пункту 19 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ составил 16 лет 8 месяцев 23 дня, при требуемом 25 годах.
В стаж на соответствующих видах работ по пункту 19 части 1 статьи 30 Закона от **/**/**** засчитаны периоды работы гражданки ФИО3:
с **/**/**** по **/**/**** - в детском саду № УВД;
с **/**/**** по **/**/**** - в МДОУ «Ново-Николаевский детский сад №»;
- с **/**/**** по **/**/****;
с **/**/**** по **/**/****;
с **/**/**** по **/**/****;
с **/**/**** по **/**/****;
- с **/**/**** по **/**/****;
- с **/**/**** по **/**/****;
- с **/**/**** по **/**/****;
- с **/**/**** по **/**/****;
с **/**/**** по **/**/**** - в МОУ .... МО «Лыловская начальная школа - детский сад».
Кроме того, в стаж работы в районах Крайнего Севера, засчитаны периоды работы: с **/**/**** по **/**/**** - в УС ЛЭП и П .....
В стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, засчитаны периоды работы: с **/**/**** по **/**/**** - в МДОУ «Центр развития ребенка ДС№ Усть-Кутского МО», .....
Спорный период работы с **/**/**** по **/**/**** в должности воспитателя в МДОУ «Ново-Николаевский детский сад №» включен в страховой стаж истца, но не включен в стаж на соответствующих видах работ по пункту 19 части 1 статьи 30 Закона от **/**/****, поскольку отсутствует соответствующая информация на индивидуальном лицевом счете истца и документальное подтверждение осуществления работы в должностях, предусмотренных Перечнем от **/**/**** N 1397 (согласно записи в трудовой книжке, истец была принята на работу в Совхоз Ново-Николаевский, а не в детский сад, архивная справка администрации МО «....» от **/**/**** №).
Спорный период работы с **/**/**** по **/**/**** в должности воспитателя в детском саду № УС ЛЭП и П .... включен в страховой стаж истца, но не включен в стаж на соответствующих видах работ по пункту 19 части 1 статьи 30 Закона от **/**/****, поскольку отсутствует соответствующая информация на индивидуальном лицевом счете истца и документальное подтверждение осуществления работы в должностях, предусмотренных Перечнем от **/**/**** N 1397 и Списком от **/**/**** N 463 (согласно архивной справке Отдела архивного дела МКУ «Межпоселенческое управление культуры» МО «....» Руспублики Саха (Якутия) от **/**/**** № истец принята на должность помощника воспитателя, а не воспитателя).
Спорный период работы с **/**/**** по **/**/**** в должности воспитателя в МДОУ «Ново-Николаевский детский сад №» включен в страховой стаж истца, но не включен в стаж на соответствующих видах работ по пункту 19 части 1 статьи 30 Закона от **/**/****, поскольку отсутствует соответствующая информация на индивидуальном лицевом счете истца и документальное подтверждение осуществления работы в должностях, предусмотренных Списком от **/**/**** N 463 (согласно сведениям выписки из индивидуального лицевого счета истца в рассматриваемый период ФИО3 находилась в отпуске по уходу за ребенком, который согласно пенсионному законодательству не подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ).
Спорный период работы с **/**/**** по **/**/**** в МДОУ «Центр развития ребенка ДС № Усть-Кутского МО» включен в страховой стаж истца, но не включен в стаж на соответствующих видах работ по пункту 19 части 1 статьи 30 Закона от **/**/****, поскольку отсутствует соответствующая информация на индивидуальном лицевом счете истца и документальное подтверждение осуществления работы в должностях, предусмотренных Списком от **/**/**** N 781 (согласно записи в трудовой книжке истец был принят на должность воспитателя на 0,5 ставки, а не на полную ставку как предусмотрено законодательством, кроме того, истец был принят одновременно на 0,5 ставки эколога, данная должность так же не предусмотрена Списком от **/**/**** N 781).
Доводы истца о несогласии с информацией, указанной в представленных документах, не влияют на выводы суда, учитывая, что надлежащими доказательствами они не подтверждены.
Учитывая изложенное, суд не усматривает оснований для признания решения Государственного Учреждения - Отделения Пенсионного ФИО4 РФ по .... незаконным, включении указанных периодов в специальный стаж и назначении пенсии.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Отделению ФИО4 Пенсионного и Социального страхования РФ по .... о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии – отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Иркутский районный суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения суда.
Мотивированный текст решения изготовлен **/**/****.
Судья Т.Ю. Сорокина