РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12.03.2026 г. Иркутск
Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Говоровой А.Н. при секретаре судебного заседания Шкиль А.Е., с участием старшего помощника прокурора Иркутского района ФИО6, материального истца ФИО2, представителя ответчика ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора Иркутского района в интересах ФИО2 к областному государственному бюджетному учреждению «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по Иркутскому муниципальному округу» об установлении факта постоянного проживания, признании права на получение социального пособия, с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика республиканского государственного учреждения «Центр социальной поддержки населения» министерства социальной защиты населения Республики Бурятия, Отдела социальной защиты населения по Кабанскому району, Военного комиссариата Республики Бурятия, министерства социальной защиты населения Республики Бурятия, федерального бюджетного учреждения «Военного комиссариата Иркутской области», войсковая часть 41680, установил:
Прокурор ФИО10 района в интересах ФИО2 обратился в суд с иском к ОГБУ «УСЗСОН по Иркутскому муниципальному округу», в котором просил установить факт постоянного проживания ФИО3 (дата рождения: **/**/****, место рождения: ....) на территории Иркутской ФИО11 по адресу: ...., по состоянию на **/**/**** (момент подписания ФИО3 контракта о прохождении военной службы с Министерством обороны Российской Федерации); признать право ФИО2 на получение «Адресной материальной помощи в виде социального пособия в связи с безвестным отсутствием близкого родственника (супруга (супруги), родителей (усыновителей), детей, в том числе усыновленных (удочеренных)), являющегося участником специальной военной операции, проводимой с **/**/****, либо его нахождением в плену (за исключением случаев добровольной сдачи в плен)» в соответствии с постановлением правительства Иркутской области от **/**/**** №-пп «Об отдельных вопросах оказания адресной материальной помощи на территории Иркутской области».
Прокурор просил обратить решение суда к немедленному исполнению, без указания каких-либо оснований для этого.
ОГБУ «УСЗСОН по Иркутскому муниципальному округу» против удовлетворения иска не возражало, указало, что единственным основанием для отказа в предоставлении указанной адресной материальной помощи послужило отсутствие регистрации ФИО3 по месту жительства в Иркутской области, при доказанности указанного факта по остальным условиям ФИО2 имеет право на получение адресной материальной помощи. Ответчик указал, что представленными документами, а также документами, поступившими ответчику из ОСФР по Иркутской области о трудовой деятельности ФИО3, подтверждается факт его проживания на территории Иркутской области на момент заключения контракта.
Третьи лица письменные возражения на иск не представили.
В судебное заседание представители третьих лиц не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки неизвестны.
Суд на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.
В судебном заседании старший помощник прокурора и материальный истец поддержали заявленные требования, представитель ответчика против удовлетворения иска не возражала.
Принимая во внимание позиции сторон, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями процессуального законодательства, суд пришел к следующему.
Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
Судом установлено, что настоящий спор заявлен в защиту нарушенных социальных прав ФИО2, обратившейся к прокурору с заявлением о судебной защите ее прав.
Таким образом, прокурор вправе обратиться в суд с настоящим иском.
Постановлением Правительства Иркутской области от **/**/**** №-пп «Об отдельных вопросах оказания адресной материальной помощи на территории Иркутской области» утверждено Положение об оказании адресной материальной помощи на территории Иркутской области (далее – Положение) и в пункте 1 установлено, что проживающим на территории Иркутской области гражданам Российской Федерации, находящимся в трудной жизненной ситуации, связанной с потерей кормильца, длительным и (или) дорогостоящим лечением, с повреждением или утратой (разрушением) жилого помещения, движимого имущества, предметов первой необходимости, с нуждаемостью в приобретении предметов первой необходимости, с утратой (разрушением) в результате пожара жилого помещения и гибелью близких родственников (супруга (супруги), родителей (усыновителей), детей, в том числе усыновленных (удочеренных)), с безвестным отсутствием близкого родственника (супруга (супруги), родителей (усыновителей), детей, в том числе усыновленных (удочеренных)), являющегося участником специальной военной операции, проводимой с **/**/**** (далее - специальная военная операция), либо его нахождением в плену (за исключением случаев добровольной сдачи в плен), оказывается адресная материальная помощь.
Согласно подпунктам 2, 3 пункта 1(1) Положения к участникам специальной военной операции в рамках настоящего постановления относятся граждане Российской Федерации, проживающие на территории Иркутской области:
- проходящие военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту (не являющиеся лицами, призванными на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации) или находящиеся на военной службе (службе) в войсках национальной гвардии Российской Федерации, в воинских формированиях и органах, указанных в пункте 6 статьи 1 Федерального закона от **/**/**** №61-ФЗ «Об обороне», для обеспечения выполнения задач в ходе специальной военной операции;
- заключившие контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, для обеспечения выполнения задач в ходе специальной военной операции.
В подпункте 10 пункта 6 Положения указано, что размер адресной материальной помощи (размер социального пособия или стоимостное выражение натуральной помощи), оказываемой в соответствии с настоящим Положением, составляет в связи с безвестным отсутствием близкого родственника (супруга (супруги), родителей (усыновителей), детей, в том числе усыновленных (удочеренных)), являющегося участником специальной военной операции, либо его нахождением в плену (за исключением случаев добровольной сдачи в плен) - в сумме пятьдесят тысяч рублей (для семьи - на семью в целом).
Приказом министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от **/**/**** №-мпр установлен Порядок оказания адресной материальной помощи (далее – Порядок).
В соответствии с пунктом 1 Порядка настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 8 Положения об оказании адресной материальной помощи на территории Иркутской области, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от **/**/**** №-пп «Об отдельных вопросах оказания адресной материальной помощи на территории Иркутской области», и устанавливает порядок оказания адресной материальной помощи в виде выплаты социального пособия или предоставления натуральной помощи проживающим на территории Иркутской области гражданам Российской Федерации, находящимся в трудной жизненной ситуации, связанной с потерей кормильца, длительным и (или) дорогостоящим лечением, с повреждением или утратой (разрушением) жилого помещения, движимого имущества, предметов первой необходимости, с нуждаемостью в приобретении предметов первой необходимости, с утратой (разрушением) в результате пожара жилого помещения и гибелью близких родственников (супруга (супруги), родителей (усыновителей), детей, в том числе усыновленных (удочеренных)) (далее соответственно - гражданин, члены семьи, погибшие члены семьи), с безвестным отсутствием близкого родственника (супруга (супруги), родителей (усыновителей), детей, в том числе усыновленных (удочеренных)), являющегося участником специальной военной операции, проводимой с **/**/**** либо его нахождением в плену (за исключением добровольной сдачи в плен) (далее - безвестно отсутствующий член семьи).
В пункте 2 Порядка указано, что адресная материальная помощь оказывается гражданам при наличии условий, предусмотренных пунктом 4 Положения.
Согласно четвертому абзацу пункта 7 Порядка для назначения адресной материальной помощи гражданин, находящийся в трудной жизненной ситуации в связи с безвестным отсутствием члена семьи, от себя лично или от имени своей семьи или его представитель, либо каждый член такой семьи (его представитель) обращается в учреждение с заявлением по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку, в котором указывает сведения о членах семьи.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 9(2) Порядка к заявлению граждан, указанных в абзаце четвертом пункта 7 настоящего Порядка, прилагаются документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства (пребывания) гражданина на территории Иркутской области, и (или) решение суда об установлении факта проживания гражданина на территории Иркутской области.
Судом установлено, что ФИО2 (**/**/**** года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации 2514 974249) является членом семьи участника специальной военной операции – военнослужащего ФИО4 (**/**/**** года рождения), что подтверждается справкой (л.д. 20), паспортом ФИО2 (л.д. 32-33), свидетельством о заключении брака (л.д. 34), контрактом о прохождении военной службы от **/**/**** (л.д. 16-19).
Согласно извещению войсковой части (л.д. 21), письму Военного комиссариата (Иркутский район Иркутской области) (л.д. 94) ФИО4 проходит военную службу по контракту в зоне СВО, числится без вести пропавшим с **/**/****.
ФИО2, обратилась в ОГБУ «УСЗСОН по Иркутскому муниципальному округу» с заявление от **/**/**** о предоставлении адресной материальной помощи.
Решением № от **/**/**** ОГБУ «УСЗСОН по Иркутскому муниципальному округу» отказало ФИО2 в назначении «Адресной материальной помощи в виде социального пособия в связи с безвестным отсутствием близкого родственника (супруга (супруги), родителей (усыновителей), детей, в том числе усыновленных (удочеренных)), являющегося участником специальной военной операции, проводимой с **/**/****, либо его нахождением в плену (за исключением случаев добровольной сдачи в плен)» в соответствии с постановлением правительства Иркутской области от **/**/**** №-пп «Об отдельных вопросах оказания адресной материальной помощи на территории Иркутской области».
Единственной причиной отказа в назначении указанной адресной материальной помощи послужило отсутствие у военнослужащего ФИО4 регистрации по месту жительства на территории Иркутской области.
По сведениям МВД России ФИО4 с **/**/**** зарегистрирован по месту жительства по адресу: .....
В подтверждение постоянного проживания ФИО8 на территории Иркутской области на день заключения контракта (**/**/****) представлены следующие доказательства.
При заключении контракта о прохождении военной службы ФИО4 указал адрес проживания: .....
Согласно справке от **/**/**** администрации Хомутовского муниципального образования (л.д. 22) ФИО2 и ФИО4 проживали по адресу: ...., что подтверждается похозяйственной книгой Хомутовского муниципального образования за ~~~ №, лицевой счет №.
ФИО4 наблюдался в ОГБУЗ «.... больница», в медицинской карте указан адрес проживания: .....
При заключении кредитного договора **/**/**** ФИО4 указал адрес фактического проживания: .....
ФИО2 зарегистрирована по месту жительства по адресу: ...., с **/**/****. Данное помещение находится в ее единоличной собственности с **/**/****.
Брак между ФИО2 и ФИО4 заключен **/**/**** (л.д. 34).
По сведениям министерства социальной защиты населения Республики Бурятия меры социальной поддержки ФИО2 в Республике Бурятия не предоставлялись.
Учитывая изложенное, суд пришел к выводу, что на момент заключения контракта о прохождении военной службы ФИО4 постоянно проживал на территории Иркутской области, он пропал без вести, в связи с чем у его супруги возникло право на назначение спорной адресной материальной помощи.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования прокурора Иркутского района в интересах ФИО2 к областному государственному бюджетному учреждению «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по Иркутскому муниципальному округу» об установлении факта постоянного проживания, признании права на получение социального пособия – удовлетворить.
Установить факт постоянного проживания ФИО4 (~~~ на территории .... по адресу: ...., по состоянию на №(дату подписания ФИО4 контракта о прохождении военной службы с Министерством обороны Российской Федерации).
Признать право ФИО2 (паспорт гражданина Российской Федерации ~~~) на получение «Адресной материальной помощи в виде социального пособия в связи с безвестным отсутствием близкого родственника (супруга (супруги), родителей (усыновителей), детей, в том числе усыновленных (удочеренных)), являющегося участником специальной военной операции, проводимой с **/**/****, либо его нахождением в плену (за исключением случаев добровольной сдачи в плен)» в соответствии с постановлением правительства .... от **/**/**** №-пп «Об отдельных вопросах оказания адресной материальной помощи на территории ....».
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский районный суд Иркутской области.
Судья
А.Н. Говорова
Решение суда в окончательной форме принято **/**/****.