РЕШЕНИЕ
10 августа 2026 года г. Иркутск
Судья Кировского районного суда г. Иркутска Цвигун С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании материал № 12-457/2026 по жалобе Соболь О.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 7 Кировского района г. Иркутска от 18 июня 2026 года по делу № 5-289/2026 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении руководителя <данные изъяты> Соболь <данные изъяты>,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи от 18.06.2026 Соболь О.В. как должностное лицо <данные изъяты> признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.
Соболь О.В., не согласившись с вышеуказанным постановлением, обратилась в вышестоящий суд с жалобой, в которой просит отменить постановление, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В жалобе заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока подачи жалобы, мотивированное получением постановления в почтовом отделении 01.07.2026.
Указанные в ходатайстве о восстановлении срока подачи жалобы обстоятельства нашли свое подтверждение в материалах дела. Копия обжалуемого постановления получена Соболь О.В. 01.07.2027, жалоба подана на судебный участок 10.07.2026, что с учетом требований ч. 3.1 ст. 4.8 КоАП РФ указывает на соблюдение установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ процессуального срока. Следовательно, оснований для рассмотрения ходатайства о восстановлении пропущенного срока обжалования не имеется.
В судебном заседании Соболь О.В. доводы жалобы с учетом представленных письменных дополнений поддержала, просила отменить постановление мирового судьи, так как оно вынесено на основании протокола, являющегося ненадлежащим доказательством и полученного с нарушением закона, поскольку привлекаемому лицу не разъяснены права. Пояснила, что организация фактически деятельность не осуществляет, работников не имеет, непредоставление сведений о начисленных страховых взносах в установленный срок не влечет неблагоприятных последствий и общественной опасности не представляет, позднее, в апреле 2026 года сведения были ею предоставлены.
Допрошенный в качестве свидетеля по ходатайству Соболь О.В. ФИО3 подтвердил данные при рассмотрении дела мировым судьей пояснения о том, что присутствовал 05.05.2026 в ОСФР при вручении Соболь О.В. протокола, который сотрудник фонда вынесла в коридор, попросила подписать его, не разъяснив права. Кроме того, указал на добровольный характер деятельности организации, не имеющей наемных работников и счетов в банках.
Изучение материалов дела, доводов жалобы с учетом дополнений, объяснений заявителя и свидетеля в судебном заседании позволяет сделать следующие выводы.
Согласно ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления сведений о начисленных страховых взносах в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
В соответствии с п. 19 ст. 17 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Федеральный закон № 125-ФЗ) страхователь обязан представлять в территориальные органы страховщика документы, подтверждающие правильность исчисления, своевременность и полноту уплаты (перечисления) страховых взносов и правильность расходов на выплату обеспечения по страхованию застрахованным (при этом указанные документы могут быть представлены в форме электронных документов и переданы с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая единый портал государственных и муниципальных услуг).
Расчетный и отчетный периоды по страховым взносам, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов установлены в ст. 22.1 Федерального закона № 125-ФЗ. Расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.
Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона № 125-ФЗ страхователи ежеквартально не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган страховщика по месту их регистрации сведения о начисленных страховых взносах в составе единой формы сведений, предусмотренной статьей 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования". Сведения о начисленных страховых взносах могут быть представлены страхователем лично либо через законного или уполномоченного представителя.
Основанием для привлечения Соболь О.В. к административной ответственности на основании ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении и обжалуемом судебном акте выводы о том, что ею как ответственным должностным лицом <данные изъяты> в установленный срок – до 00:00 часов 27.10.2025 не представлены в ОСФР по Иркутской области сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по форме ЕФС-1 за 9 месяцев 2025 года, фактически отчет представлен позднее установленного срока, а именно 23.04.2026.
Фактические обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждены собранными по делу доказательствами, в частности: протоколом об административном правонарушении № 1386295 от 05.05.2026; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, согласно которой с 29.07.2015 Соболь О.В. является лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица сведениями о передаче расчета за 9 месяцев 2025 года в ОСФР по Иркутской области 23.04.2026, а также иными документами, которым дана оценка по правилам статьи 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. Статья 26.1 КоАП РФ предусматривает, что по делу об административном правонарушении подлежит выяснению виновность лица в совершении административного правонарушения.
Данные требования закона мировым судьей соблюдены.
Статьей 2.4 КоАП РФ установлено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Председатель общественной организации, имеющий право без доверенности действовать от имени юридического лица, является должностным лицом, ответственным за представление в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации указанных выше сведений (документов).
Бездействие Соболь О.В. как руководителя юридического лица – страхователя, допустившего непредставление в ОСФР по Иркутской области в установленный срок сведений о начисленных страховых взносах, в соответствии с установленными фактическими обстоятельствами, имеющимися доказательствами, нормами названного Кодекса и Федерального закона № 125-ФЗ верно квалифицировано по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, является административным правонарушением, в связи с чем аргумент Соболь О.В. об отсутствии в ее деянии общественной опасности является необоснованным.
Доводы заявителя о том, что организация фактически не ведет коммерческую деятельность, не имеет счетов в банках, не осуществляет выплат заработной платы и взносов, не влияют на наличие необходимости исполнения страхователем в установленный срок обязанности, предусмотренной ч. 1 ст. 24 Федерального закона № 125-ФЗ.
Фактическое предоставление Соболь О.В. необходимых сведений 23.04.2026 не является основанием для освобождения от административной ответственности, поскольку объективная сторона административного правонарушения выражается в нарушении обязанности и конкретного установленного законом срока, который в данном случае истек 27.10.2025.
Являются обоснованными выводы мирового судьи об отсутствии оснований для признания протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством, а также отсутствии существенных нарушений закона при его составлении, влекущих прекращение производства по делу, поскольку протокол подписан Соболь О.В., что свидетельствует о его прочтении, в том числе, в части разъяснения прав, изложенных в тексте протокола.
Срок давности и порядок привлечения Соболь О.В. к административной ответственности соблюдены.
Административное наказание назначено указанному лицу в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 2 статьи 15.33 КоАП РФ для должностных лиц.
Вопреки доводам заявителя совершенное правонарушение имеет формальный состав, признаков малозначительности не содержит, не предусматривает наличие доказательств причинения реального ущерба, поскольку в данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо негативных материальных последствий, а в игнорировании должностным лицом требований законодательства в сфере обязательного социального страхования.
Статья 2.9 КоАП РФ не предписывает обязательность освобождения от административной ответственности за все малозначительные правонарушения, а предоставляет только право принять такое решение. Таким образом, даже при отсутствии тяжких последствий правонарушения, прекращение дела по основаниям малозначительности является нецелесообразной мерой и не будет способствовать обеспечению реализации задач административной ответственности, а также предупреждению совершения новых правонарушений.
В данном случае, принимая во внимание особую значимость охраняемых отношений и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, оснований, позволяющих признать совершенное Соболь О.В административное правонарушение малозначительным и освободить ее от административной ответственности в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ с учетом положений пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", не имеется.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 7 Кировского района г. Иркутска от 18 июня 2026 года по делу № 5-289/2026 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении руководителя <данные изъяты> Соболь <данные изъяты> оставить без изменения, жалобу Соболь О.В. – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано или опротестовано в Иркутский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии. Жалоба или протест могут быть поданы непосредственно в Иркутский областной суд, либо через Кировский районный суд г. Иркутска.
Судья С.М. Цвигун