ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Санкт-Петербург 27 января 2026 года
Судья Выборгского районного суда Санкт-Петербурга Трускаленко Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении № 329 Выборгского районного суда Санкт-Петербурга (ул. Сантьяго-де-Куба, д. 3 корп. 3) материалы дела в отношении должностного лица – главного редактора сетевого издания «МК в Черноземье» ЧЕРНИКОВОЙ Н. В., рождения ДД.ММ.ГГГГ, уроженки г. Курск, зарегистрированной по адресу: <адрес> привлечении к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ, установил:
ЧЕРНИКОВА Н.В., являясь главным редактором сетевого издания «МК в Черноземье» допустила распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) либо производимых ими материалов без указания на статус иностранного агента, а именно:
22 ноября 2025 года в 10 часов 55 минут в редакционном материале сетевого издания «МК в Черноземье», реестровая запись о регистрации от 27.03.2014 серия ЭЛ № ФС 77-57476 от 22.11.2025 «Суд в Курске санкционировал арест ФИО1 за незаконное пересечение границы» по адресу: в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлено упоминание иностранного агента без указания на статус иностранного агента, чем нарушила ч. 9 ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N "О средствах массовой информации" (далее Закон СМИ).
Таким образом, главный редактор сетевого издания «МК в Черноземье» ЧЕРНИКОВА Н.В., имея возможность для соблюдения правил и норм, не предприняла все зависящие от нее меры по их соблюдению, распространив в средстве массовой информации и в сообщении и материале средства массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информацию об иностранном агенте (за исключение информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством РФ) и произведенном материале без указания на статус иностранного агента.
ЧЕРНИКОВА Н.В. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала, пояснив, что впредь подобного не повторится.
Исследовав материалы дела, суд установил вину ЧЕРНИКОВОЙ Н.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ.
Частью 2.1 статьи 13.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) либо производимых ими материалов без указания на статус иностранного агента.
К средствам массовой информации относятся периодические (выходящие не реже одного раза в год) печатные издания, сетевые издания, телеканалы, радиоканалы, телепрограммы, радиопрограммы, видеопрограммы, кинохроникальные программы, иные формы периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием) (например, электронное периодическое издание, информационное агентство), которые подлежат государственной регистрации, за исключением установленных законом случаев освобождения от такой регистрации (ст. 2, 8, 12 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-I "О средствах массовой информации").
Под сетевым изданием понимается сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", зарегистрированный в качестве средства массовой информации в соответствии с настоящим Законом.
Под продукцией средства массовой информации понимается тираж или часть тиража отдельного номера периодического печатного издания, отдельный выпуск телеканала, радиоканала, радиопрограммы, телепрограммы, кинохроникальной программы, тираж или часть тиража аудио- или видеозаписи программы, отдельный выпуск либо обновление сетевого издания, отдельный выпуск иного средства массовой информации;
Под распространением продукции средства массовой информации понимаются продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения (ст. 2 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-I "О средствах массовой информации").
Главным редактором признается лицо, возглавляющее редакцию (независимо от наименования должности) и принимающее окончательные решения в отношении производства и выпуска средства массовой информации, в связи с чем он подлежит привлечению к административной ответственности как должностное лицо (абз. 10 ст. 2, ч. 5 ст. 19 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-I "О средствах массовой информации", примечание к ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Согласно ч. 9 ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" запрещается распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) и произведенных ими материалов без указания на статус иностранного агента.
Согласно ч. 1 ст. 56 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" учредители, редакции, издатели, распространители, государственные органы, организации, учреждения, предприятия и общественные объединения, должностные лица, журналисты, авторы распространенных сообщений и материалов несут ответственность за нарушения законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации.
Вина ЧЕРНИКОВОЙ Н.В. в совершении административного правонарушения также подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении АП-78/8/1460 от 10.12.2025 года, в котором изложены обстоятельства совершения сетевым изданием «МК в Черноземье» главным редактором которого является ЧЕРНИКОВА Н.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1. ст. 13.15 КоАП РФ /л.д. 1-5/,
- актом документирования, согласно которому 26.11.2025 в период времени с 10 часов 30 минут до 10 часов 40 минут начальником отдела контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций Управления Роскомнадзора по СЗФО ФИО4 в рамках исполнения своих полномочий выявлено вышеуказанное нарушение и произведено сохранение материала содержимого web-страница в формате JPG; скриншоты указанных материалов распечатаны на 15 листах /л.д. 19/,
- скриншотами статьи сетевого издания МК в Черноземье» «Суд в Курске санкционировал арест ФИО1 за незаконное пересечение границы» по адресу: , без указания на статус иностранного агента /л.д. 20-34/,
- договором № 280/и от 30 апреля 2025 года и приложением к нему /л.д. 42-56/,
- приказом № 5 от 29.04.2025 года о наделении ЧЕРНИКОВОЙ Н.В. полномочиями главного редактора в «МК в Черноземье» /л.д. 57/,
- выпиской из реестра зарегистрированных средств массовой информации /л.д. 60/,
- скриншотом с информационного портала Минюста России, где в разделе "Сведения реестра НКО, выполняющих функции иностранного агента" содержится информация о включении ФИО1 в реестр 08.04.2022 под номером 356 /л.д. 61/.
Представленные суду доказательства добыты в соответствии с процессуальными требованиями КоАП РФ, согласуются между собой, проверены, и оцениваются как достоверные и допустимые в своей совокупности для установления вины ЧЕРНИКОВОЙ Н.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ, выразившееся в распространении в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации о некоммерческой организации, включенной в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации), либо производимых ею материалов без указания на то, что соответствующая организация является некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента.
Существенных противоречий в имеющихся доказательствах, которые могли бы поставить под сомнение достоверность изложенных в них обстоятельств, не имеется. Сведения, содержащиеся в протоколе об административном правонарушении и иных документах, принимаются в качестве доказательств вины юридического лица, так как они составлены с соблюдением требований КоАП РФ.
Все представленные по делу доказательства оформлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, в рамках выполнения им служебных обязанностей, причиной составления которых послужило непосредственное выявление административного правонарушения, отвечающие требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ.
Назначая наказание, суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, ее личность, смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства.
В качестве обстоятельств, смягчающих ответственность ЧЕРНИКОВОЙ Н.В., суд признает, что она к административной ответственности привлекается впервые, ее раскаяние в содеянном, а также, что выявленные нарушения были оперативно устранены.
Обстоятельств, отягчающих ответственность ЧЕРНИКОВОЙ Н.В. судом не установлено.
Учитывая вышеизложенное в совокупности, суд при определении вида и размера административного наказания суд полагает, что наказание в виде административного штрафа не в максимальном размере, предусмотренном санкцией данной статьи, сможет обеспечить достижение целей административного наказания, а также предупредить совершение ЧЕРНИКОВОЙ Н.В. новых правонарушений.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд постановил:
Главного редактора сетевого издания «МК в Черноземье» признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 4.000 (четыре тысячи) рублей.
Получатель платежа УФК по Санкт-Петербургу (Управление Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу), ИНН 7838302676, КПП 783801001, ОКТМО 40303000 лицевой счет 04721А20360, казначейский счет: 03100643000000017200 (СЕВЕРО-ЗАПАДНОЕ ГУ БАНКА РОССИИ/УФК по Санкт-Петербургу) БИК 014030106, КБК 09611601131019001140 УИН 09600000000055745544.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней с момента получения или вручения копии постановления.
Судья Е.С. Трускаленко