ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Санкт-Петербург 09 января 2026 года
Судья Выборгского районного суда Санкт-Петербурга Кузнецова А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении № 342 Выборгского районного суда Санкт-Петербурга (ул. Сантьяго-де-Куба, д. 3, корп. 3) материалы дела в отношении ВОЮЦКОЙ М. И., рождения ДД.ММ.ГГГГ, г. Чирчик Ташкентского района Республики Узбекистана, имеющей детей рождения ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ года, работающей в магазине «Верный» оператором торгового зала, проживающей в Санкт-Петербурге по адресу: <адрес> привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, установил:
ВОЮЦКАЯ М.И. совершила участие в не являющимся публичным мероприятии массового одновременного пребывания в общественном месте, повлекшим нарушение общественного порядка, создав помехи движению пешеходов или транспортных средств, а именно:
08 января 2026 года в период времени с 14 часов 50 минут до 15 часов 30 минут, ВОЮЦКАЯ М.И., находясь по адресу: <адрес>, добровольно участвовала в массовом одновременном пребывании граждан, не являющимся публичным мероприятием, в составе группы лиц, состоящей из не менее 50 человек, которые скандировали лозунги «Это незаконно!», «Снос незаконен!», выражая своё мнение и формируя мнение окружающих к проблеме несогласия с проведением сноса здания Всесоюзного НИИ целлюлозно-бумажной промышленности (ВНИИБ). Группа граждан создавала препятствия проведения работ по сносу указанного здания, при этом, перегородив проезд специальной строительной технике, выбрасывая части забора на проезжую часть, тем самым повлекли создание препятствий движению пешеходов или транспортных средств, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 и 3 настоящей статьи, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
ВОЮЦКАЯ М.И. в судебном заседании пояснила, что находилась у <адрес>, поскольку неравнодушна к проблеме сноса здания ВНИИБ, однако, просила, учесть, что она забор не ломала и не выбрасывала на проезжую часть.
Защитник ВОЮЦКОЙ М.И.– адвокат Апухтин О.А. в судебном заседании просил учесть, что на иждивении ВОЮЦКОЙ М.И. находятся дети рождения – ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ года.
Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд установил вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, то есть участии в непубличном мероприятии, повлекшим создание помех движению пешеходов или транспортных средств.
Вина ВОЮЦКОЙ М.И. подтверждается:
- протоколом АП № 000214 об административном правонарушении от 08 января 2026 года, составленным надлежащим должностным лицом в пределах его компетенции, протокол содержит существо административного правонарушения, квалификацию действий и другие юридически значимые сведения необходимые для рассмотрения дела /л.д. 2/,
- рапортом, согласно которому ВОЮЦКАЯ М.И. 08 января 2026 года в 16 часов 00 минут была доставлена в 19 отдел полиции по Выборгскому району Санкт-Петербурга, в связи с участием массовом одновременном пребывании, не являющимся публичным мероприятием /л.д. 3, 4/,
- протоколом ДЛ САП о доставлении лица, совершившего административное правонарушение/л.д. 5/,
- протоколом АЗ № 000057 об административном задержании от 08 января 2025 /л.д. 6/,
- объяснениями инспектора взвода № 2 2 роты 2 батальона СПП ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО4, согласно которым 08 января 2026 года он, исполняя свои служебные обязанности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности на территории Санкт-Петербурга, видел, как ВОЮЦКАЯ М.И., находясь по адресу: <адрес>, добровольно участвовала в массовом одновременном пребывании граждан, не являющимся публичным мероприятием, в составе группы лиц, состоящей из не менее 50 человек, которые скандировали лозунги «Это незаконно!», «Снос незаконен!», в связи с чем был препровождён в специализированный автотранспорт для доставления в отдел полиции /л.д. 7/,
- объяснениями инструктора ОПСиФП СПП ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО5, согласно которым 08 января 2026 года он, исполняя свои служебные обязанности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности на территории Санкт-Петербурга, видел, как ВОЮЦКАЯ М.И., находясь по адресу: <адрес>, добровольно участвовала в массовом одновременном пребывании граждан, не являющимся публичным мероприятием, в составе группы лиц, состоящей из не менее 50 человек, которые скандировали лозунги «Это незаконно!», «Снос незаконен!», в связи с чем был препровождён в специализированный автотранспорт для доставления в отдел полиции /л.д. 8/,
- должностной инструкцией инспектора взвода № 2 2 роты 2 батальона Специального полка полиции ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области /л.д. 13-17/,
- должностной инструкцией инструктора отделения по профессиональной служебной и физической подготовке Специального полка полиции ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области /л.д. 20-23/,
- постовой ведомостью, графиком /л.д. 25-26, 27-30/,
- объяснениями начальника отдела охраны общественного порядка УМВД России по Выборгскому району Санкт-Петербурга ФИО6, согласно которым днём 08 января 2026 года, он, исполняя свои служебные обязанности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности на территории Санкт-Петербурга, находясь по адресу: <адрес>, неоднократно озвучил в громкоговоритель гражданам, находящимся по данному адресу и выступающим против сноса здания, препятствующие работе техники и скандирующие лозунги, выбрасывающим части забора на проезжую часть, требования покинуть территорию строительной площадки, не препятствовать работе техники, а также о недопустимости нарушения общественного порядка, не смотря на неоднократные требования, часть граждан продолжила нарушать общественный порядок, скандировать лозунги, в связи чем были произведены задержания таких граждан/л.д. 32/,
- видеозаписью на которой зафиксированы обстоятельства административного правонарушения /л.д. 43/.
Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ предусмотрена за участие в массовом одновременном пребывании в общественном месте, повлекших нарушение общественного порядка, создав помехи движению пешеходов или транспортных средств, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 24.10.2013 № 1721-О, положение ст. 20.2.2 КоАП РФ, определяя через категорию «массовое одновременное пребывание или передвижение в общественных местах» общественные отношения, на которые распространяется его действие, как по своему буквальному смыслу, так и с учётом его места в системе действующего правового регулирования, относит к данной категории не любые проводимые в общественных местах мероприятия, а лишь такие массовые мероприятия, которые преследуют заранее определённую цель, характеризуются единым замыслом их участников и свободным доступом граждан к участию в них, но не являются публичными мероприятиями по смыслу Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», определенном в пунктах 1 - 6 статьи 2. При этом наступление ответственности связывается данным законоположением с наличием указанных в нем негативных последствий.
Целью приведённого выше массового одновременного пребывания в общественном месте граждан являлось желание его участников участвовать в мероприятии в связи с проведениям сноса здания ВНИИБ, территория у данного здания является общественным местом свободного для доступа граждан.
Таким образом, представленными по делу доказательствами достоверно установлено, что ВОЮЦКАЯ М.И. принимала участие в не являющимся публичным мероприятием массового одновременного пребывания в общественном месте, повлекшим нарушение общественного порядка, создав помехи движению пешеходов или транспортных средств.
Оценивая протокол об административном правонарушении, суд установил, что при его составлении была допущена неточность, а именно что ВОЮЦКАЯ М.И. находилась у <адрес> 08 января 2026 года в период времени с 14 часов 50 минут до 16 часов 00 минут, вместо – с 14 часов 50 минут до 15 часов 30 минут, данный недостаток судом расценивается как несущественный поскольку устранён в ходе рассмотрения дела и подтверждается материалами дела, в том числе рапортами и протоколом об административном задержании, из которых следует, что ВОЮЦКАЯ М.И. была задержана в 15 часов 30 минут.
Существенных процессуальных нарушений положений ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении судом при рассмотрении настоящего дела не установлено. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, и оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений у суда не имеется.
Судом установлены обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, указанные в ст. 26.1 КоАП РФ.
Установленные по делу обстоятельства, в том числе участие ВОЮЦКОЙ М.И. в не являющимся публичным мероприятием массового одновременного пребывания в общественном месте, повлекшим нарушение общественного порядка, создав помехи движению пешеходов или транспортных средств, подтверждаются рапортами и объяснением сотрудников полиции, в которых обстоятельства правонарушения изложены последовательно и согласуются с протоколом об административном правонарушении, при этом сотрудники полиции при даче объяснений были предупреждены об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний.
В силу части 1 статьи 27.1 КоАП РФ, закрепляющей, что в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления, уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, в частности доставление и административное задержание.
В соответствии с ч. 1 ст. 27.2 КоАП РФ доставлением является принудительное препровождение физического лица в целях составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, если составление протокола является обязательным.
В соответствии с ч. 2 ст. 27.3 КоАП РФ административное задержание, то есть кратковременное ограничение свободы физического лица, может быть применено в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения постановления по делу об административном правонарушении.
При этом, лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, влекущем в качестве одной из мер административного наказания административный арест, может быть подвергнуто административному задержанию на срок не более 48 часов.
Поскольку ВОЮЦКАЯ М.И. была доставлена в отдел полиции УМВД России по Выборгскому району Санкт-Петербурга для обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении, влекущем административное наказание в виде административного ареста, решение о доставлении в отдел полиции и задержании является обоснованным.
Применение указанных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении явилось соразмерным, разумным и необходимым при изложенных обстоятельствах.
Рапорт, объяснения сотрудников полиции соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, каких-либо данных, объективно свидетельствующих о заинтересованности сотрудников полиции, материалы дела не содержат, при этом, исполнение сотрудником полиции своих служебных обязанностей, включая выявление правонарушений, само по себе не может свидетельствовать об их субъективности в изложении совершённого ВОЮЦКОЙ М.И. административного правонарушения.
Также суд полагает, что каких-либо объективных данных, свидетельствующих о невозможности ВОЮЦКОЙ М.И. покинуть место проведения данного мероприятия, в материалах дела не имеется.
Представленные суду доказательства проверены, оцениваются как достоверные и допустимые, собранные в соответствии с требованиями, предъявляемыми КоАП РФ, достаточными для установления вины ВОЮЦКОЙ М.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ. Существенных противоречий в имеющихся доказательствах, которые могли бы поставить под сомнение достоверность изложенных в них обстоятельств, не имеется.
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нём отражены, событие административного правонарушения должным образом описано.
Назначая наказание, суд учитывает характер и обстоятельства совершённого ВОЮЦКОЙ М.И. правонарушения, её личность, имущественное положение, наличие иждивенцев.
В качестве смягчающего ответственность ВОЮЦКОЙ М.И. наказания обстоятельства суд признаёт, что к административной ответственности за совершение однородных правонарушений она ранее не привлекалась.
Отягчающих ответственность ВОЮЦКОЙ М.И. обстоятельств, судом не установлено.
Также суд учитывает, что официально ВОЮЦКАЯ М.И. трудоустроена, имеет заработок.
Суд учитывает, что на иждивении ВОЮЦКОЙ М.И. имеется двое детей – рождения 2009 и 2012 года.
При определении вида и размера административного наказания суд учитывает положение ч. 2 ст. 3.9 КоАП РФ, а именно, что ВОЮЦКАЯ М.И. имеет ребёнка рождения 2012 года, которому ещё не исполнилось 14 лет, в связи с чем наказание в виде административного ареста к ней применено не может и считает возможным назначить ей наказание в виде административного штрафа, полагая, что данный вид наказания сможет обеспечить достижение целей административного наказания, а также предупредить совершение ею новых правонарушений.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, постановил:
ВОЮЦКУЮ М. И. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 15.000 (пятнадцать тысяч) рублей.
Получатель штрафа: УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области), ИНН 7830002600, КПП 794201001, БИК 014030106, КБК 18811601201019000140, ОКТМО 40315000, номер счёта 03100643000000017200 в ОКЦ № 1 Северо-Западного ГУ Банка России, идентификатор 18880478260020002140.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
Квитанцию об оплате штрафе предоставить в суд любым способом, в том числе по электронной почте: vbr.spb@sudrf.ru, указав в письме в обязательном порядке ФИО дату постановления.
Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.М. Кузнецова