УИД 04RS0021-01-2024-003518-03 № 33-843/2026
Судья Цыбикдоржиева Т.В. апелляционное определение дело поступило 17.02.2026 г. изготовлено 22.05.2026 г.
ВЕРХОВНЫЙ СУД
РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
АПЕЛЛЯЦИОННОЕОПРЕДЕЛЕНИЕ
21 мая 2026 г. г.Улан-Удэ
Судья судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия Хаыкова И.К. при секретаре Бальбуровой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ринчинова Дмитрия Николаевича к Администрации г.Улан-Удэ о возложении обязанности предоставить жилое помещение по частной жалобе Ринчинова Д.Н. на определение Советского районного суда г.Улан-Удэ от 23 января 2026 г., которым постановлено:
Заявление представителя Балдановой Ц.Д. об изменении способа и порядка исполнения решения суда оставить без удовлетворения;
УСТАНОВИЛА:
решением Советского районного суда г.Улан-Удэ от 17 июля 2024 г. на Администрацию г.Улан-Удэ возложена обязанность предоставить вне очереди Ринчинову Д.Н. по договору социального найма жилое помещение в черте городского округа «город Улан-Удэ» на семью из 1 человека, с учетом права инвалида на дополнительную площадь, превышающую норму предоставления не более чем в два раза (с учетом дополнительной жилой площади), отвечающую санитарным и техническим нормам в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Обращаясь в суд с заявлением, Ринчинов Д.Н. просил изменить способ и порядок исполнения решения Советского районного суда г.Улан-Удэ от 17 июля 2024 г. путем взыскания с Администрации г.Улан-Удэ в его пользу денежных средств в размере 4 191 994 руб. для приобретения жилого помещения в границах муниципального образования «город Улан-Удэ» на семью из одного человека, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям.
Районным судом постановлено вышеуказанное определение.
В частной жалобе Ринчинов Д.Н. просит отменить определение суда первой инстанции, мотивируя тем, что по состоянию на 09.02.2026 г. решение Советского районного суда г.Улан-Удэ от 17 июля 2024 г. не исполнено. В целях исполнения решения суда ему были предложены квартиры, от которых он отказался в связи с нарушением права на дополнительную площадь. Для исполнения решения суда необходимо изменить порядок и способ исполнения решения суда путем взыскания с Администрации г.Улан-Удэ денежных средств для приобретения жилого помещения, общей площадью не менее 17 кв.м. с учетом дополнительной площади, в границах муниципального образования г.Улан-Удэ.
Решение суда первой инстанции не исполнено, тогда как согласно правовой позиции Верховного Суда РФ отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, свидетельствует о том, что жилое помещение должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права – права на получение жилого помещения вне очереди.
Несмотря на констатацию фактов наличия обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда в интересах инвалида П группы Ринчинова Д.Н., определением суда отказано в изменении порядка и способа исполнения решения суда.
По правилам части 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса РФ частная жалоба на определение суда первой инстанции рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле. С учетом характера разрешаемого процессуального вопроса, доводов частной жалобы на основании положений абзаца 2 части 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса РФ судом апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, были извещены о месте и времени рассмотрения дела.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Администрации г.Улан-Удэ Пахомова Т.Б. пояснила, что жилых помещений, соответствующих установленным решением суда требованиям, для предоставления Ринчинову Д.Н. не имеется.
Представитель Министерства финансов Республики Бурятия Меркулова С.А. не возражала против удовлетворения заявления.
Заявитель Ринчинов Д.Н. в судебное заседание не явился, ходатайствуя о рассмотрении дела в его отсутствие.
Правительством Республики Бурятия, Министерством социальной защиты населения Республики Бурятия представлены ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие представителей.
С учетом положений части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле.
Проверив материалы дела, выслушав участников процесса, рассмотрев доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 434 Гражданского процессуального кодекса РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.
Действующее законодательство не содержит перечня оснований для изменения способа и порядка исполнения судебного акта, а лишь устанавливает критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела.
Сам по себе факт неисполнения решения суда не является безусловным основанием к изменению способа и порядка исполнения решения суда. Это крайняя мера, которая допускается лишь в случаях, когда иным образом исполнить решение суда не представляется возможным.
Изменение способа и порядка исполнения решения заключается в замене одного вида исполнения другим или в определенной трансформации, которая произойдет с изменением первоначального способа исполнения решения суда.
Разрешение вопроса изменения способа и порядка исполнения решения суда не относится к существу решения и его содержанию, а затрагивает последующее исполнение этого решения и связанные с ним обстоятельства, возникшие после того, как решение суда было постановлено.
Судом установлено и из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Советского районного суда г.Улан-Удэ от 17 июля 2024 г. на Администрацию г.Улан-Удэ возложена обязанность предоставить вне очереди Ринчинову Д.Н. по договору социального найма жилое помещение в черте городского округа «город Улан-Удэ» на семью из 1 человека, с учетом права инвалида на дополнительную площадь, превышающую норму предоставления не более чем в два раза (с учетом дополнительной жилой площади), отвечающую санитарным и техническим нормам в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу.
16.09.2024 г. судебным приставом-исполнителем СОСП по Республике Бурятия ГМУ ФССП России возбуждено исполнительное производство <...>-ИП в отношении Администрации г.Улан-Удэ по предоставлению жилого помещения Ринчинову Д.Н. на основании исполнительного листа ФС <...> от 29.08.2024 г., выданного в соответствии с вышеуказанным решением суда.
В связи с неисполнением решения суда постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Республике Бурятия от 04.10.2024 г. должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа - до 30.11.2024 г.
Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Республике Бурятия ГМУ ФССП России от 05.12.2024 г. должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа - до 31.01.2025 г.
Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Республике Бурятия ГМУ ФССП России от 03.02.2025 г. должнику установлен срок для исполнения требований исполнительного документа - до 31.03.2025 г.
Вступившим в законную силу определением суда первой инстанции от 10 февраля 2025 г. предоставлена отсрочка исполнения решения суда на срок до 30 июня 2025 г.
Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Республике Бурятия ГМУ ФССП России от 02.07.2025 г. должнику установлен срок для исполнения требований исполнительного документа - до 30.09.2025 г.
Апелляционным определением Верховного Суда Республики Бурятия от 22 сентября 2025 г. отменено определение суда первой инстанции от 25 июля 2025 г. об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения суда и Администрации г.Улан-Удэ вновь предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 31 декабря 2025 г.
Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Республике Бурятия ГМУ ФССП России от 12.01.2026 г. должнику установлен срок для исполнения требований исполнительного документа - до 12.03.2026 г.
Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Республике Бурятия ГМУ ФССП России от 16.03.2026 г. должнику установлен срок для исполнения требований исполнительного документа - до 16.05.2026 г.
В настоящее время требование исполнительного документа не исполнено.
Отказывая в удовлетворении заявления Ринчинова Д.Н. об изменении способа и порядка исполнения решения суда, суд первой инстанции исходил из того, что отсутствие удовлетворяющих требованиям заявителя свободных жилых помещений в муниципальном жилищном фонде не может быть признано безусловным основанием для изменения способа и порядка его исполнения. Под видом изменения способа и порядка исполнения судебного постановления поставлен вопрос об его изменении и разрешении вопросов, которые не были предметом судебного разбирательства.
Судья суда апелляционной инстанции не может согласиться с указанными выводами суда и находит доводы частной жалобы заслуживающими внимания по следующим основаниям.
Целью изменения способа и порядка исполнения решения суда является обеспечение исполнимости решения суда при наличии обстоятельств, затрудняющих его исполнение, либо свидетельствующих о невозможности его исполнения способом, указанным в решении суда.
Исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности с обеспечением баланса прав и законных интересов взыскателя и должника, возможное же изменение способа и порядка исполнения решения суда должно отвечать требованиям справедливости, быть адекватным и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.
Изменение способа и порядка исполнения судебного акта является исключительной мерой, применимой при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение либо свидетельствующих о невозможности исполнить решение суда тем способом, который указан в решении суда. Для удовлетворения заявленных требований об изменении способа и порядка исполнения решения суду необходимо достоверно убедиться в том, что обстоятельства, затрудняющие исполнение либо свидетельствующие о невозможности исполнить решение суда тем способом, имеются, при этом наличие указанных обстоятельств должно быть подтверждено соответствующими доказательствами.
По смыслу приведенных правовых норм, а также установленному правилу, запрещающему суду, принявшему решение, изменять его (часть 1 статьи 200 Гражданского процессуального кодекса РФ), изменение способа исполнения решения суда допустимо, если исполнение решения суда зависит от действий должника или невозможно из-за действий должника, и когда его исполнение установленным способом затруднительно или невозможно.
Как следует из материалов дела, на сегодняшний день на исполнении в Администрации г.Улан-Удэ находится 21 решение суда об обязании предоставить жилое помещение вне очереди, в том числе судебные постановления в отношении 14 граждан, страдающих тяжелыми формами хронический заболеваний, и 7 граждан, проживающих в признанных аварийными жилых помещениях.
Согласно материалам дела в целях исполнения решения суда Ринчинову Д.Н. были предложены жилые помещения в г.Улан-Удэ по адресам: <...>, <...> общей площадью 18,2 кв.м, <...> <...>, общей площадью 18,5 кв.м, <...>, общей площадью 25,5 кв.м, от которых взыскатель отказался в связи с несоответствием общей площади жилого помещения необходимой для предоставления по решению суда площади жилого помещения и нарушением таким образом права на дополнительную жилую площадь.
В настоящее время в реестре свободных муниципальных жилых помещений имеется 11 квартир, которые не отвечают требованиям решения Советского районного суда г.Улан-Удэ от 17 июля 2024 г., что подтверждается представленным суду апелляционной инстанции письмом управления по работе с населением Администрации г.Улан-Удэ от 30.03.2026 г., в связи с чем данные жилые помещения не могут быть предоставлены Ринчинову Д.Н.
Комитетом по управлению имуществом и землепользованию Администрации г.Улан-Удэ проводятся торгово-закупочные мероприятия по приобретению жилых помещений для исполнения судебных решений.
В частности, согласно протоколу подведения 16.04.2026 г. итогов определения поставщика по закупке благоустроенного жилого помещения, пригодного для проживания, на территории г.Улан-Удэ, за исключением жилых домов, расположенных в мкр.Звездный, мкр.Сосновый Бор, площадью не менее 28 кв.м и не более 34 кв.м, торги не состоялись ввиду отсутствия заявок на участие в торгах, на момент окончания срока подачи заявок на участие в электронном запросе котировок не подано ни одной заявки, в связи с чем на основании пункта 3 части 1 статьи 52 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ определение поставщика (подрядчика, исполнителя) признано несостоявшимся.
21.10.2025 г. Администрация г.Улан-Удэ обращалась в суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения суда на взыскание с Администрации г.Улан-Удэ в пользу Ринчинова Д.Н. денежных средств в сумме 4 113 864 руб., которое вступившим в законную силу определением Советского районного суда г.Улан-Удэ от 1 ноября 2025 г. оставлено без удовлетворения.
Приведенные фактические обстоятельства дела обуславливают вывод об исчерпании возможностей исполнения решения суда указанным в нем способом путем предоставления жилого помещения и наличии исключительных обстоятельств, позволяющих изменить способ и порядок исполнения решения суда.
Также материалами дела подтверждено, что Ринчинов Д.Н. был зарегистрирован по месту жительства в <...>, однако 25.02.2025 г. он снят с регистрационного учета по месту жительства по данному адресу и жилое помещение продано третьему лицу на основании договора купли-продажи от 04.03.2025 г.
Сведений о регистрации по месту жительства Ринчинова Д.Н. в настоящее время не имеется, согласно справки ГБУЗ «Республиканский психоневрологический диспансер» от 30.04.2026 г. Ринчинов Д.Н. находится на стационарном лечении в данном учреждении здравоохранения с 23.09.2025 г. по настоящее время.
При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие у ответчика необходимого жилого помещения и возможности предоставить ему жилое помещение в порядке исполнения решения суда, длительность неисполнения вступившего в законную силу судебного постановления о предоставлении жилого помещения лицу, страдающему заболеванием, при котором совместное проживание с ним в одном жилом помещении невозможно, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о необходимости изменения способа исполнения решения суда на взыскание денежных средств в размере среднерыночной стоимости жилых помещений, поскольку при изменении способа исполнения судебного акта новое исполнение должно быть соразмерно тому, что потребитель должен был получить при первоначальном способе.
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Бурятия средняя цена 1 квадратного метра общей площади жилого помещения на вторичном рынке в I квартале 2026 г. составила 131 420 руб.
Таким образом, исходя из расчета 131 420 руб. х 34 кв.м общей площади жилого помещения, сумма причитающихся к взысканию в порядке изменения способа исполнения решения суда денежных средств составляет 4 468 280 руб.
Суд апелляционной инстанции полагает, что изменение порядка исполнения решения путем взыскания с должника денежных средств не противоречит интересам обеих сторон и не влечет иных последствий для третьих лиц, в связи с чем определение суда первой инстанции об отказе в изменении способа и порядка исполнения решения суда по данному гражданскому делу подлежит отмене с принятием нового определения об удовлетворении заявленных требований.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 333, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья
ОПРЕДЕЛИЛА:
определение Советского районного суда г.Улан-Удэ от 23 января 2026 г. отменить и принять новое определение, которым изменить способ исполнения решения Советского районного суда г.Улан-Удэ от 17 июля 2024 г. путем взыскания с Администрации г.Улан-Удэ в пользу Ринчинова Дмитрия Николаевича, ... рождения (паспорт ...), денежной компенсации в размере 4 468 280 руб.
Апелляционное определение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, расположенный в г. Кемерово, в течение трех месяцев путем подачи кассационной жалобы через суд, рассмотревший дело в качестве суда первой инстанции.
Судья