РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 февраля 2026 года г. Иркутск
Свердловский районный суд г. Иркутска в составе:
председательствующего судьи Палагуты Ю.Г., при секретаре судебного заседания Бочкарниковой В.А., с участием истца ФИО1 представителя третьего лица ФИО2 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 38RS0036-01-2025-000464-67 (производство № 2-1364/2026) по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по Иркутской области о признании права на досрочную пенсию, о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, о включении периода работы в стаж для назначения досрочной пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ОСФР по <адрес обезличен> о признании права на досрочную пенсию, о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, о включении периода работы в трудовой стаж.
В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в ГБУЗ Иркутская ордена «Знак Почета» ОКБ в следующие периоды:
- с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности медицинской сестры палатной гематологического отделения - (5-5-28);
- с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности медицинской сестры палатной гематологического отделения - (16-3-16);
- с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности медицинской сестры процедурной гематологического отделения - (3-3-0);
- с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности медицинской сестры палатной гематологического отделения - (0-7-6);
- с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности медицинской сестры процедурной гематологического отделения - (0-9-19);
- с <Дата обезличена> по настоящее время работает в должности медицинской сестры палатной гематологического отделения.
Всего 26 лет 5 месяцев 9 дней.
<Дата обезличена> истец обратилась в ОСФР по <адрес обезличен> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» <Номер обезличен>- ФЗ.
Решением ОСФР по <адрес обезличен> отказано истцу в досрочном назначении страховой пенсии старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <Дата обезличена> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон от <Дата обезличена>) по причине отсутствия требуемого стажа, связанного с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
На момент обращения страховой стаж истца составляет 26 лет 5 месяцев 9 дней, все остальные периоды работы не подлежат зачёту в стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных действующим законодательством, регулирующим досрочное пенсионное обеспечение.
Также указала, что отказ по причине того, что в гематологическом отделении больницы отсутствует структурное подразделение «кабинет химиотерапии», с таким решением пенсионного фонда истец не согласна, считает отказ необоснованным, нарушающим ее конституционное право на пенсионное обеспечение.
Гематологическое отделение ГБУЗ ИОКБ - единственное место в <адрес обезличен> и <адрес обезличен>, где проводится лечение лейкозов (опухолей системы крови гемобластозов), все пациенты города и области поступают сюда за получением специализированной медицинской помощи. Основным лечебным профилем отделения является химиотерапия гемобластозов, т.е. терапия химиопрепаратами-цитостатиками.
Характер и условия труда аналогичны характеру и условиям труда среднего медицинского персонала онкологических учреждений.
Истец считает, что периоды работы:
- с 01.10.1994г. по 28.03.2000г. (5-5-28);
- с 16.07.2001г. по 31.10.2016г (16-3-16);
- с 01.11.2016г. по 29.02.2020г. (3-3-0);
- с 08.10.2022г. по 14.05.2023г. (0-7-6);
- с 15.05.2023г. по 31.07.2024г. (0-9-19).
должны быть засчитаны в стаж работ с тяжелыми условиями труда, поскольку несоответствие наименований отделения при исполнении фактически предусмотренных Списками работ, не может влиять на право гражданина при назначении досрочной трудовой пенсии.
В связи с чем, истец просит суд:
- признать за ФИО1 право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федералы закона от <Дата обезличена> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;
- признать незаконным решение ОСФР по <адрес обезличен> об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости <Номер обезличен> от <Дата обезличена>;
- обязать ОСФР по <адрес обезличен>, зачесть в стаж работ с тяжелыми условиями труда периоды трудовой деятельности ФИО1: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности медицинской сестры палатной гематологического отделения; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности медицинской сестры палатной гематологического отделения; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности медицинской сестры процедурной гематологического отделения; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности медицинской сестры палатной гематологического отделения; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности медицинской сестры процедурной гематологического отделения.
- обязать ОСФР по <адрес обезличен> назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ с даты обращения – <Дата обезличена>.
- взыскать с ОСФР по <адрес обезличен> в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины.
В судебном заседании истец ФИО1 требования искового заявления поддержала, просила иск удовлетворить полностью.
Представитель ответчика ОСФР по <адрес обезличен> Кузнецова Н.Н. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ранее в ходе судебного разбирательства просила в удовлетворении исковых требований отказать, представила отзыв на исковое заявление, в котором указано, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены законом от <Дата обезличена> № 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными или муниципальными органами. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены законом от <Дата обезличена> № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Сведения для такого учета предоставляются страхователями. Дата регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования – <Дата обезличена> в соответствии со сведениями индивидуального (персонифицированного) учета и стаж на соответствующих закону видах работ по п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 <Номер обезличен> составил 27 лет 6 месяца 18 дней, при требуемом 30 летнем стаже.
Представитель третьего лица ГБУЗ Иркутская ордена "Знак Почета" областная клиническая больница ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании доводы истца поддержала в полном объеме. Суду пояснила, что из карты аттестации медицинской сестры палатной гематологического отделения усматривается, что она работает с больными, имеющими заболевание крови, получает доплату за вредность условий труда, молоко или лечебно-профилактическое питание, а также имеет право на льготное пенсионное обеспечение по списку <Номер обезличен>. В подтверждение занятости ФИО1 работой с химиопрепаратами в течение полного рабочего дня, в течение полной рабочей недели, не менее 80% рабочего времени, суду представлены медицинские карты больных с заболеваниями крови с процедурным листом. Характер и условия труда истца аналогичны характеру и условиям труда среднего медицинского персонала онкологических учреждений. Работа связана с риском утраты профессиональной трудоспособности до достижения общего пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного воздействия на организм различного рода факторов, обусловленных спецификой ее профессиональной деятельности. ФИО1 выполнены все условия, необходимые для реализации права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
Исследовав материалы дела, выслушав пояснения сторон, обсудив доводы искового заявления, письменных возражений, суд приходит к следующему выводу.
Как следует из материалов дела и установлено судом, <Дата обезличена> ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес обезличен> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Решением Отделения <Номер обезличен> ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от <Дата обезличена> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; стаж на соответствующих видах работ составил 27 лет 6 месяцев 18 дней, при требуемом для возникновения права на пенсию 30 лет.
Согласно решению <Номер обезличен> периоды работы ФИО1 (в календарном исчислении) с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в <адрес обезличен>ной больнице; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в <адрес обезличен> клинической больнице; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в ГБУЗ Иркутская ордена «Знак почета»; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в <адрес обезличен> туберкулезной больнице; (в льготном исчислении один год работы как 1 год и 3 месяца) с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в Больнице Восстановительного лечения на <адрес обезличен> ОАО «РЖД» засчитаны в стаж по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от <Дата обезличена> № 400-ФЗ. Все остальные периоды работы не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ.
В трудовой книжке ФИО1 относительно спорных периодов работы в гематологическом отделении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Иркутская ордена «Знак Почета» областная клиническая больница имеются записи: <Дата обезличена> принята на должность медицинской сестры палатной гематологического отделения в ГБУЗ Иркутская ордена «Знак Почета», <Дата обезличена> уволена по собственному желанию; <Дата обезличена> принята на должность медицинской сестры палатной гематологического отделения ГБУЗ Иркутская ордена «Знак Почета», <Дата обезличена> переведена на должность медицинской сестры палатной (постовой) гематологического отделения по <Дата обезличена>, в дальнейшем по личному заявлению ведение трудовой книжки ФИО1 продолжено в электронном виде.
Приказом <Номер обезличен> от <Дата обезличена> ФИО1 с <Дата обезличена> переведена на должность медицинской сестры диетической общебольничного медицинского персонала по <Дата обезличена>.
Приказом <Номер обезличен> от <Дата обезличена> ФИО1 с <Дата обезличена> переведена на должность медицинской сестры процедурной гематологического отделения.
Приказом <Номер обезличен> от <Дата обезличена> ФИО1 с <Дата обезличена> переведена на должность медицинской сестры палатной (потовой) гематологического отделения, работает по настоящее время.
Согласно письму «О переименовании Иркутской ордена «Государственный регистрационный знак Почета» областной клинической больницы» на основании приказа <Номер обезличен>-«А» от <Дата обезличена> «Об изменениях в наименовании больницы» в соответствии с уставом больницы, утвержденным Комитетом здравоохранения области (приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>) и согласованным Комитетом по управлению государственным имуществом и развитию рыночных структур области, Иркутская ордена «Знак Почета» областная клиническая больница переименована в Государственное учреждение здравоохранения Иркутская государственная ордена «Знак Почета» областная клиническая больница.
На основании приказа <Номер обезличен>-«А» от <Дата обезличена>, в связи с утверждением устава с изменением наименования больницы на основании приказов Главного управления здравоохранения <Номер обезличен>, <Номер обезличен> от <Дата обезличена> «О переименовании», «Об утверждении устава», распоряжения Комитета по управлению государственным имуществом <адрес обезличен> <Номер обезличен>/п от <Дата обезличена> «О согласовании устава», учреждение переименовано в Государственное учреждение здравоохранения Иркутская ордена «Знак Почета» областная клиническая больница.
В соответствии с приказом <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, во исполнение распоряжения <адрес обезличен> <Номер обезличен>-рп от <Дата обезличена> «О переименовании областных государственных учреждений здравоохранения», распоряжения министерства здравоохранения <адрес обезличен> <Номер обезличен>-мр от <Дата обезличена> «Об утверждении устава Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Иркутской ордена «Знак Почета» областной клинической больницы», учреждение переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Иркутская ордена «Знак Почета» областная клиническая больница.
Согласно должностной инструкции палатной медицинской сестры гематологического отделения 2003 года палатная сестра обязана: уметь в течение полного рабочего дня выполнять назначения врача по введению химиотерапевтических препаратов и заместительную гемотрансфузионную терапию (п. 18); четко вести контроль за работой процедурного кабинета, временем и дозой введения химиопрепаратов (п.19); при проведении химиотерапевтического лечения строго соблюдать технику безопасности при работе с химиопрепаратами: их разведении и введении; четко уметь рассчитывать дозу назначенного химиотерапевтического лечения при разведении химиопрепаратов, в целях соблюдения техники безопасности строго пользоваться вытяжным шкафом, в перчатках из каучука, т.к. латексные перчатки имеют особенность накопления и впитывания химиопрепаратов; обслуживание больных при химиотерапевтическом лечении и после (в течение 5 суток) проводить строго в перчатках и масках, т.к. при контакте с больным происходит выделение продуктов распада химиотерапевтического лечения (п. 20).
Аналогичные обязанности предусмотрены должностными инструкциями от 2005 года, 2010 год, 2013 года, 2018 года с которыми истец ознакомлена, о чем имеются соответствующие отметки.
Согласно Перечню подразделения и должностей, работа в которых дает право работникам на повышение окладов (ставок) в связи с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда, утвержденному, утвержденному в 2006 году главврачом ГУЗ Иркутская областная клиническая больница» и согласованному Первичной организацией ИГОКБ, повышение должностных окладов предусмотрено для младшего медицинского персонала, независимо от их наименования Отделения (палаты) для больных с гемобластозамии депрессиями кроветворения, а также для врачей, среднего медицинского персонала, независимо от их наименования Отделения (палаты) для больных с гемобластозамии депрессиями кроветворения, в которых основным методом лечения является длительное применение больших доз химиотерапевтических препаратов (гематологическое).
Аналогичный список должностей утвержден в январе 2008 года.
Положение о гематологическом отделении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Иркутская ордена «Знак Почета» областная клиническая больница от 1999 года не содержит сведений о наличии в составе отделения подразделения химиотерапии.
В Положении о гематологическом отделении от 2009 года имеются сведения о наличии в составе отделения процедурных кабинетов, блока интенсивной терапии и других помещений, необходимых для обеспечения его работы.
Положение о гематологическом отделении от 2013 года также содержит сведения о наличии в составе отделения процедурных кабинетов, блока интенсивной терапии палат для проведения химиотерапии.
В картах специальной оценки условий труда <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, <Номер обезличен>А от <Дата обезличена>, карте аттестации рабочего места по условиям труда <Номер обезличен> Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Иркутская ордена «Знак Почета» областная клиническая больница, в строке "Оценка условий труда" в графе "Класс условий труда" указан итоговый класс (подкласс) условий труда 3.4, в строке 040 (п.6) указано право на досрочное назначение трудовой пенсии на основании постановления Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена> <Номер обезличен>.
Согласно справке, уточняющей работу в должностях, дающих право на пенсию в связи с осуществлением лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от <Дата обезличена> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», выданной Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Иркутская ордена «Знак Почета» областная клиническая больница, ФИО1 работает в ГБУЗ Иркутской ордена «Знак почета» клинической больнице: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности медицинской сестры палатной гематологического отделения на 1 ставку; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности медицинской сестры палатной гематологического отделения на 1 ставку; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности медицинской сестры палатной (постовой) гематологического отделения на 1 ставку; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности медицинской сестры диетической общебольничного медицинского персонала на 1 ставку; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности медицинской сестры палатной (постовой) гематологического отделения на 1 ставку; с <Дата обезличена> по настоящее время в должности медицинской сестры процедурной гематологического отделения на 1 ставку.
В указанные периоды имели место: отпуск без сохранения заработной платы: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; донорские справки с <Дата обезличена> – 5 р.д., с <Дата обезличена> – 24 дня, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (из них 8 дней по донорским справкам), с <Дата обезличена> – 30 р.д.; повышение квалификации с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы по основному месту работы, периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; нахождение в отпуске по беременности и родам: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; нахождение в отпуске по уходу за детьми: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет, с <Дата обезличена> приступила на 1 ставку.
Разрешая настоящий спор, оценив представленные доказательства в совокупности, в том числе пояснения сторон, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 исходя из следующего.
Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» регламентировано, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В силу части 1 статьи 11 названного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
В силу пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В свою очередь, по состоянию на 31 декабря 2018 года возраст, предусмотренный статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» для назначения пенсии, для женщин составлял 55 лет.
В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Частью 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда (часть 6 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Пунктом 1 подпунктом «б» постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 регламентировано, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:
- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;
- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
В Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, раздел XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения», позиция 2260000ж, значатся врачи, средний и младший медицинский персонал в отделениях и кабинетах химиотерапии онкологических учреждений (подразделений).
В письме от 20.10.1992 № 2010-РБ Министерством труда и занятости населения Российской Федерации разъяснено, что действующим законодательством льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 установлено врачам, младшему и среднему медперсоналу, занятому в отделениях и кабинетах химиотерапии онкологических учреждений (подразделений). Характер и условия труда медперсонала химиотерапевтических отделений гематологических учреждений аналогичны характеру и условиям труда медперсонала таких же отделений онкологических учреждений. Врачам, младшему и среднему медперсоналу гематологических учреждений (подразделений), постоянно занятым лечением химиопрепаратами опухолей системы крови, льготные пенсии следует назначать по Списку № 2, разделу XXIV.
Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 23.06.1995 № 34 утверждено Разъяснение о порядке применения Списков №1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, согласно которому по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, пенсии следует назначать: работникам, перечисленным в пункте 2260000ж, занятым в отделениях и кабинетах химиотерапии гематологических учреждений (подразделений), - как работникам таких же должностей и профессий, занятым в отделениях и кабинетах химиотерапии онкологических учреждений (подразделений).
Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Пунктом 4 названных Правил предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В пункте 5 Разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.
Из приведенных выше нормативных положений Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
С наличием страхового стажа определенной продолжительности связывается и право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Так, право на досрочную страховую пенсию по старости имеют женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
При этом правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда пользуются те работники, чьи профессии и должности предусмотрены соответствующими списками (Списком № 2), при условии, если они заняты в производствах, определенных этими списками. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат подтверждению документально в порядке и на условиях, установленных законом.
В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Закона).
В соответствии с пунктом 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Пунктом 10 названных Правил предусмотрено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 Правил.
В соответствии с пунктом 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Пунктом 43 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 Порядка, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 №258н, подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда.
Приказом Минтруда России от 04.08.2021 № 538н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению.
Подпунктом «а» пункта 6 Перечня регламентировано, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы (сведения), подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».
В соответствии с подпунктом «а» пункта 12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 Перечня, необходимы документы (сведения), подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
В силу статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.
В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации, а также на иностранного гражданина и лицо без гражданства Фонд открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер.
В общей части индивидуального лицевого счета указываются, в том числе:
- периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения страховой пенсии, определения права на получение страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию и размера указанного страхового обеспечения;
- периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в случае, если класс условий труда на рабочем месте по данной работе соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда), за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», а также периоды, в течение которых работодателем в пользу работника уплачивались взносы по пенсионным договорам негосударственного пенсионного обеспечения, обязательным условием которых является выплата негосударственной пенсии ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с выполнением определенных пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работ на рабочих местах, условия труда на которых по результатам специальной оценки условий труда признаны вредными и (или) опасными;
- сумма начисленных страхователем данному застрахованному лицу страховых взносов (подпункты 10, 10.1, 14 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ).
В силу подпункта 3 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения о периодах работы (деятельности), в том числе о периодах работы (деятельности), включаемых в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии.
Сведения, указанные в подпункте 3 пункта 2 настоящей статьи, представляются страхователями по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в отношении застрахованных лиц, которые в отчетном периоде выполняли работу (осуществляли деятельность), дающую право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со статьями 30, 31, пунктами 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (подпункт 1 пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ.
В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.
Абзацем 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрено, что зарегистрированное (застрахованное) лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Фонда или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией, либо в суд.
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей.
Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также представляет в пенсионный орган документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Пенсионные органы имеют право проверять достоверность представленных страхователями в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица сведений, и по результатам этой проверки осуществлять корректировку этих сведений, вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, сообщив об этом застрахованному лицу.
По общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Если же документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Судом установлено, что ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования <Дата обезличена>, спорные периоды ее трудовой деятельности имели место как до, так и после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования.
В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отражены сведения о периодах работы истца: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> медсестра терапевтического отделения (с кодом льготы ЗП81ГД); с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> медсестра палатная гематологичекого отделения (с кодом льготы ЗП81ГД); с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> медсестра (на общих основаниях, без указания кода особых условий труда); с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> медсестра (с кодом льготы ЗП81ГД); с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (с кодом льготы ЗП81ГД); с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (с кодом льготы ЗП81ГД, с кодом особых условий ЗП12Б, 2260000В); с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (с кодом льготы 28-ГД, дополнительные сведения – 1,0), с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (с кодом льготы 28-ГД, дополнительные сведения – декрет, 1,0); с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (на общих основаниях, без указания кода особых условий труда, дополнительные сведения – дети); с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (с кодом льготы 27-ГД, дополнительные сведения – код особых условий 27-2 2260000А, 1,0); с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (с кодом льготы 27-ГД, дополнительные сведения – код особых условий 27-2 2260000А, врнетруд, 1,0); с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (с кодом льготы 27-ГД, дополнительные сведения – код особых условий 27-2 2260000А, 1,0); с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (на общих основаниях, без указания кода особых условий труда, дополнительные сведения – длдети) с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (на общих основаниях, без указания кода особых условий труда); с <Дата обезличена> по<Дата обезличена> (с кодом льготы 27-ГД, дополнительные сведения – 1,0); с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (с кодом льготы 27-ГД, дополнительные сведения – врнетруд, 1,0); с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (с кодом льготы 27-ГД, дополнительные сведения –1,0); с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (с кодом льготы 27-ГД, дополнительные сведения – врнетруд, 1,0); с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (с кодом льготы 27-ГД, дополнительные сведения –1,0); с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (с кодом льготы 27-ГД, дополнительные сведения – длотпуск, 1,0); с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (с кодом льготы 27-ГД, дополнительные сведения –1,0); с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (с кодом льготы 27-ГД, дополнительные сведения – врнетруд, 1,0); с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (с кодом льготы 27-ГД, дополнительные сведения –1,0); с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (с кодом льготы 27-ГД, дополнительные сведения – врнетруд, 1,0); с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (с кодом льготы 27-ГД, дополнительные сведения –1,0); с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (с кодом льготы 27-ГД, дополнительные сведения – длотпуск, 1,0); с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (с кодом льготы 27-ГД, дополнительные сведения –1,0); с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (с кодом льготы 27-ГД, дополнительные сведения – длотпуск, 1,0); с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (с кодом льготы 27-ГД, дополнительные сведения –1,0); с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (с кодом льготы 27-ГД, дополнительные сведения – длотпуск, 1,0); с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (с кодом льготы 27-ГД, дополнительные сведения –1,0); с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (с кодом льготы 27-ГД, дополнительные сведения – длотпуск, 1,0); с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (с кодом льготы 27-ГД, дополнительные сведения –1,0); с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (с кодом льготы 27-ГД, дополнительные сведения – длотпуск, 1,0); с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (с кодом льготы 27-ГД, дополнительные сведения –1,0); с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (с кодом льготы 27-ГД, дополнительные сведения – врнетруд, 1,0); с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (с кодом льготы 27-ГД, дополнительные сведения – длотпуск, 1,0); с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (с кодом льготы 27-ГД, дополнительные сведения –1,0); с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (с кодом льготы 27-ГД, дополнительные сведения – длотпуск, 1,0); с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (с кодом льготы 27-ГД, дополнительные сведения –1,0); с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (с кодом льготы 27-ГД, дополнительные сведения – длотпуск, 1,0); с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (с кодом льготы 27-ГД, дополнительные сведения –1,0); с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (на общих основаниях, без указания кода особых условий труда, дополнительные сведения – договор); с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (с кодом льготы 27-ГД, дополнительные сведения –1,0); с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (на общих основаниях, без указания кода особых условий труда, дополнительные сведения – договор); с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (с кодом льготы 27-ГД, дополнительные сведения –1,0); с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (на общих основаниях, без указания кода особых условий труда); с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (на общих основаниях, без указания кода особых условий труда, дополнительные сведения – врнетруд); с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (на общих основаниях, без указания кода особых условий труда); с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (с кодом льготы 27-ГД, дополнительные сведения –1,0); с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (с кодом льготы 27-ГД, дополнительные сведения – квалиф, 1,0); с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (с кодом льготы 27-ГД, дополнительные сведения –1,0); с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (с кодом льготы 27-ГД, дополнительные сведения – врнетруд, 1,0); с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (с кодом льготы 27-ГД, дополнительные сведения –1,0); с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (с кодом льготы 27-ГД, дополнительные сведения – врнетруд, 1,0); с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (с кодом льготы 27-ГД, дополнительные сведения –1,0); с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (с кодом льготы 27-ГД, дополнительные сведения – врнетруд, 1,0); с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (с кодом льготы 27-ГД, дополнительные сведения –1,0); с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (с кодом льготы 27-ГД, дополнительные сведения –врнетруд, 1,0); с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (с кодом льготы 27-ГД, дополнительные сведения –1,0); с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (с кодом льготы 27-ГД, дополнительные сведения –врнетруд, 1,0); с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (с кодом льготы 27-ГД, дополнительные сведения –1,0); с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (с кодом льготы 27-ГД, дополнительные сведения –врнетруд, 1,0); с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (с кодом льготы 27-ГД, дополнительные сведения –1,0); с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (с кодом льготы 27-ГД, дополнительные сведения –квалифоб, 1,0); с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (с кодом льготы 27-ГД, дополнительные сведения –1,0).
В соответствии с Постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 31.07.2006 № 192п «О формах документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и инструкции по их заполнению», Постановлением Правления Пансионного Фонда Российской Федерации от 31.10.2022 № 245п «Об утверждении единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» и порядка ее заполнения», в сведениях для ведения индивидуального (персонифицированного) учета кодами 28-ГД и 27-ГД обозначается лечебная и иная работа по охране здоровья населения в городах.
Таким образом, данными индивидуального (персонифицированного) учета подтверждено выполнение ФИО1 лечебной деятельности в учреждении здравоохранения в городе, то есть деятельности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от <Дата обезличена> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Сведений о занятости ФИО1 в спорные периоды с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> на работах, предусмотренных Списком <Номер обезличен>, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по иному основанию – по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от <Дата обезличена> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица не содержит, соответствующие сведения в отношении ФИО1 работодателем не подавались.
Каких-либо надлежащих доказательств, соответствующих статьям 59,60 ГПК РФ, выданных работодателем, и подтверждающих, что работа ФИО1 характеризуется как работа в производстве и в профессии, предусмотренных Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (врачи, средний и младший медицинский персонал в отделениях и ФИО1 химиотерапии онкологических учреждений (подразделений)), выполняемая не менее 80% рабочего времени, в материалах дела не имеется и суду не представлено.
Работодатель после регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования индивидуальные сведения в отношении своего работника предоставлял без кода особых условий труда по Списку <Номер обезличен>, кодировал работника кодом «28-ГД», «27-ГД» по иному основанию досрочного пенсионного обеспечения (лечебная деятельность), дополнительный тариф с <Дата обезличена> как то предусмотрено частью 6 статьи 30 Федерального закона от <Дата обезличена> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не начислял и не оплачивал.
В обоснование заявленных исковых требований стороной истца в судебное заседание были представлены копии медицинских карт стационарного больного с процедурными листами с 1994 года по 2024 год. В данных медицинских картах имеются также листы назначения с указанием наименований химиопрепаратов.
Между тем, представленные выписки из медицинских карт стационарных больных, получающих химиотерапию в периоды работы истца, не подтверждают того, что в спорные периоды ФИО1 в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80% своего рабочего времени была занята непосредственным обслуживанием больных, а также лечением больных с применением химиопрепаратов. Доказательств о проведении химиотерапии именно медицинской сестрой ФИО1 в представленных документах не имеется, как и выполнение ряда других диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными.
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Однако имеющимися в материалах дела данными индивидуального персонифицированного учета не подтверждается льготный характер работы ФИО1 в спорные периоды. При этом работодатель как указано не выплачивал обязательные взносы по дополнительному тарифу с <Дата обезличена> и не начисляет такие взносы по настоящее время.
Таким образом, оценивая по правилам статьи 67 ГПК РФ совокупность представленных доказательств по вопросу постоянной и непосредственной занятости истца на работах с вредными условиями труда, суд приходит к выводу о том, что документально не подтверждена постоянная занятость истца на работе, неразрывно связанной с лечением онкологических больных химиопрепаратами.
При этом сама по себе работа медицинской сестрой палатной, медицинской сестрой процедурной гематологического отделения ГБУЗ Иркутской ордена «Знак почета» ОКБ не предоставляет право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку необходимым условием включения периодов работы в специальный стаж является постоянная занятость медицинского работника (не менее 80% рабочего времени) на работах в производстве и в профессии, предусмотренных Списком <Номер обезличен>, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, подтвержденная выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а также начисление и оплата взносов по дополнительному тарифу с <Дата обезличена> как то предусмотрено частью 6 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.
Ссылки истца на записи трудовой книжки, должностные инструкции и медицинские карты пациентов с назначениями таким доказательством судом признаны быть не могут, поскольку предоставленные документы не отнесены законодателем к доказательствам, подтверждающим льготный характер труда.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истца о признании незаконным решения пенсионного органа об отказе в установлении досрочной страховой пенсии от 06.03.2024 <Номер обезличен>, о включении спорных периодов работы в специальный стаж для установления досрочной страховой пенсии по старости, признании за ФИО1 права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ с даты обращения – <Дата обезличена>.
Поскольку истцу отказано в удовлетворении исковых требований, то в соответствии со ст. 98 ГПК РФ у суда отсутствуют основания для взыскания с ответчика в пользу истца судебных расходов, понесенных в связи с оплатой государственной пошлины при предъявлении настоящего иска.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации о признании права на досрочную пенсию, о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, о включении периода работы в трудовой стаж – оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья Ю.Г. Палагута
Мотивированное решение изготовлено 04.02.2026