РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации
<Дата обезличена> <адрес обезличен>
Свердловский районный суд <адрес обезличен> в составе председательствующего судьи Сасина В.С., при секретаре судебного заседания ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
<Номер обезличен> по исковому заявлению ФИО1 к ТСЖ «Глазковское» о признании действий незаконными, взыскании компенсации морального вреда, штраф, установил:
ФИО1 (далее по тексту - истец) обратилась в Свердловский районный суд <адрес обезличен> с исковым заявлением к ТСЖ «Глазковское» (далее по тексту - ответчик) о признании действий незаконными, взыскании компенсации морального вреда, штраф.
В обосновании исковых требований указано, что с 2008г. ФИО1 на праве собственности зарегистрирована по адресу: <адрес обезличен>, но никогда не проживала и не проживает в этой квартире, не отвечающей санитарным и техническим нормам, что является общеизвестным обстоятельством, установленным в судебном порядке по иску службы государственного жилищного и строительного надзора <адрес обезличен> в интересах ФИО1
ФИО1 не является и никогда не являлась членом этого ТСЖ, что также является общеизвестным юридически значимым обстоятельством.
ТСЖ «Глазковское» длительно демонстративно нарушает прямое предписание закона (ЖК РФ и др. НПА), а также правовую позицию Верховного Суда РФ, обязывающее ТСЖ с не являющимся членом ТСЖ потребителем ФИО1, не смотря на ее вынужденное непроживание в своей <адрес обезличен> МКД <Номер обезличен>, заключить договор, то есть установить обязательственные правоотношения.
На основании изложенного, просил суд:
признать незаконным длящееся противоправное, правонарушающее уклонение ТСЖ «Глазковское» от заключения с не членом ТСЖ ФИО1 договора, предусмотренного ст. 138 и ч. 6 ст. 155 ЖК РФ;
взыскать компенсацию морального вреда в размере 500000,00 рублей,штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом, за отказ исполнителя удовлетворить в добровольном порядке требования потребителя.
Истец ФИО1, представитель истца ФИО5, действующая на основании нотариальной доверенности, в судебное заседаниене явились, о дате, месте и времени извещены надлежащим образом, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили.
Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседаниене явилась, о дате, месте и времени извещена надлежащим образом, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила, ранее в судебном заседании предоставила письменные возражения.
В обосновании доводов возражений указано, что считает иск не подлежащим удовлетворению.
Не понятно из текста искового заявления, в чем заключается нарушение прав истца, однако из просительной части искового заявления следует, что истец требует признать незаконным длящееся противоправное уклонение ТСЖ «Глазковское» от заключения с ФИО1 договора, предусмотренного ст. 138 и ч. 6 ст. 155 ЖК РФ в целях внесения ФИО1 платежей за жилищно-коммунальные услуги.
Собственники многоквартирного дома, в котором истцу принадлежит жилое помещение, приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом ТСЖ, для чего было организовано ТСЖ - ответчик в настоящем споре.
ФИО1 <Дата обезличена> подала заявление о вступление в члены ТСЖ и состояла в составе членов Товарищества до даты изменения собственниками способа управления многоквартирным домом.
Данный факт установлен и в том числе вступившим в законную силу решением Свердловского районного суда <адрес обезличен> по делу <Номер обезличен>, имеющим для настоящего дела преюдициальное значение в силу ст. 61 ГПК РФ.
Заявление о выходе из состава членов ТСЖ от истца не поступало до настоящего времени.
Таким образом, в связи с тем, что истец является членом ТСЖ «Глазковское» договор с ней заключен не был и не было обязанности по заключению такого договора.
На основании вышеизложенного, заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.
Суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
Обсудив доводы иска и возражений ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.
На основании части 1 статьи 135 ЖК РФ товариществом собственников жилья признается вид товариществ собственников недвижимости, представляющий собой объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо в случаях, указанных в части 2 статьи 136 настоящего Кодекса, имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с настоящим Кодексом помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, за исключением случаев, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов.
В соответствии с частью 3 статьи 30 ЖК РФ и статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно части 1 и пункта 5 части 2 статьи 153 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.
В силу части 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе, плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.
Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) (часть 4 статьи 154 Кодекса).
В соответствии со статьей 155 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом (пункт 1).
Из положения части 6 статьи 155 ЖК РФ следует, что не являющиеся членами товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива собственники помещений в многоквартирном доме, в котором созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, вносят плату за содержание жилого помещения и плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, в том числе уплачивают взносы на капитальный ремонт в соответствии со статьей 171 настоящего Кодекса.
В силу части 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы. По надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
На основании положений статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем. Указанные товарищество или кооператив могут оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме своими силами или привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности. При заключении договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией указанные товарищество или кооператив осуществляют контроль за выполнением управляющей организацией обязательств по такому договору, в том числе за оказанием всех услуг и (или) выполнением работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества в данном доме, за предоставлением коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
В силу статьи 162 ЖК РФ управление многоквартирным домом, который находится в собственности жилищного кооператива или в котором создано товарищество собственников жилья, осуществляется с учетом положений разделов V и VI настоящего Кодекса. Условия договора управления многоквартирным домом устанавливаются одинаковыми для всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Из системного анализа приведенных правовых норм следует, что договор предоставления коммунальных услуг, заключенный между ТСЖ и собственником жилого помещения в многоквартирном доме, управление которым осуществляется таким ТСЖ, независимо от наличия либо отсутствия у собственника статуса члена ТСЖ, является по своей правовой природе публичным и заключается на одинаковых для всех собственников условиях.
В соответствии с п. 23 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от Дата N 354, собственник помещения в многоквартирном доме и собственник жилого дома (домовладения) вправе инициировать заключение в письменной форме договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 9 и подпункте "б" пункта 10 настоящих Правил, в письменной форме путем подачи исполнителю по месту его нахождения, по почте или иным согласованным с исполнителем способом подписанного собственником (одним из сособственников) заявления о заключении договора в 2 экземплярах, содержащего информацию, указанную в подпунктах "в", "г", "д", "з", "л" и "с" пункта 19 и пункте 20 настоящих Правил, и копий документов, указанных в пункте 22 настоящих Правил. Исполнитель, получивший заявление и прилагаемые к нему документы, обязан их зарегистрировать в день поступления, сделать на втором экземпляре заявления отметку о дате принятия заявления и прилагаемых к нему документов и передать их заявителю.
Исполнитель не позднее 10 рабочих дней со дня принятия заявления и прилагаемых к нему документов обязан выдать заявителю в месте нахождения исполнителя, по почте или иным согласованным с заявителем способом подписанный исполнителем проект договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, в 2 экземплярах.
Согласно п. 9 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от Дата N 354, условия предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом определяются: а) в договоре управления многоквартирным домом, заключаемом собственниками помещений в многоквартирном доме или органом управления товарищества или кооператива с управляющей организацией, выбранной в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом. При этом управляющая организация не вправе отказаться от включения в заключаемый с ней договор управления многоквартирным домом условий о предоставлении коммунальных услуг того вида, предоставление которых возможно с учетом степени благоустройства многоквартирного дома, а равно не вправе отказать в предоставлении таких коммунальных услуг, за исключением случаев, указанных в подпунктах "г" - "ж" пункта 17 настоящих Правил; б) в договоре о предоставлении коммунальных услуг, заключаемом с товариществом или кооперативом с собственниками жилых помещений в многоквартирном доме, в котором создано товарищество или кооператив. При этом товарищество или кооператив не вправе отказать собственнику помещения в многоквартирном доме как являющемуся, так и не являющемуся его членом в заключении договора о предоставлении коммунальных услуг того вида, предоставление которых возможно с учетом степени благоустройства многоквартирного дома, а равно не вправе отказать в предоставлении таких коммунальных услуг, за исключением случаев, указанных в подпунктах "г" - "ж" пункта 17 настоящих Правил; в) в договорах холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) (далее - договоры с ресурсоснабжающей организацией, содержащие положения о предоставлении коммунальных услуг), заключаемых собственниками жилых помещений в многоквартирном доме с соответствующей ресурсоснабжающей организацией.
Согласно п. 24 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от Дата N 354, при наличии разногласий по полученному от исполнителя проекту договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, собственник помещения в многоквартирном доме и собственник жилого дома (домовладения) обязаны в течение 30 дней передать исполнителю в месте его нахождения, по почте или иным согласованным с исполнителем способом протокол разногласий к проекту договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг. Исполнитель, получивший протокол разногласий к проекту договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, обязан в течение 30 дней со дня его получения известить собственника о принятии договора в его редакции либо об отклонении протокола разногласий с указанием причин отклонения. При отклонении исполнителем протокола разногласий либо неполучении заявителем извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок собственник вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, на рассмотрение суда. Если исполнитель уклоняется от заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, собственник вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор и возмещении причиненных этим заявителю убытков.
Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 является собственником жилого помещения, по адресу: <адрес обезличен>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № <адрес обезличен>.
Управление многоквартирным жилым домом по указанному выше адресу с <Дата обезличена> осуществляется ООО «Дом Сервис» на основании решения общего собрания собственников помещений в МКД <Номер обезличен>, оформленного протоколом от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, что подтверждается решением службы государственного жилищного и строительного надзора <адрес обезличен> от <Дата обезличена> <Номер обезличен>.
С <Дата обезличена> по <Дата обезличена> управление МКД по спорному адресу осуществляло ТСЖ «Глазковское», что подтверждается протоколом собрания собственников помещений домов № № <адрес обезличен> по <адрес обезличен> от <Дата обезличена>
Из доводов иска следует, что ответчик ТСЖ «Глазковско» уклоняется от заключения договора с ФИО1 как не с членом ТСЖ.
Ответчик, возражая против доводов иска, указал, что ФИО1 является членом ТСЖ, кроме этого в настоящее время управление спорным МКД осуществляет ООО «Дом Сервис», в связи с чем такой договор не может быть заключен.
Оценивая доводы иска и представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему выводу.
Из представленного в материалы дела заявления от <Дата обезличена>, адресованного ТСЖ «Глазковское», следует, что ФИО1 просит принять ее в члены ТСЖ.
Решением Свердловского районного суда <адрес обезличен> от <Дата обезличена>, по гражданскому делу <Номер обезличен>, исковые требования ТСЖ «Глазковское» к ФИО1 о взыскании платы за жилое помещение, коммунальные услуги, судебных расходов удовлетворены в полном объеме.
Апелляционным определением Иркутского областного суда от <Дата обезличена> решение оставлено без изменения.
Решение Свердловского районного суда от <Дата обезличена> вступило в законную силу <Дата обезличена>
В силу с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Вступившее в законную силу решение суда имеет преюдициальное значение.
Из текста решения Свердловского районного суда <адрес обезличен> от <Дата обезличена> следует, что суд, проверив возражения ответчика об отсутствии обязанности по внесению платы за платы за жилое помещение, коммунальные услуги, поскольку она не является членом ТСЖ «Глазковское», с ней, как лицом, не являющимся членом ТСЖ, не заключен договор, полагает их необоснованными, не нашедшими своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, поскольку они опровергаются представленными доказательствами (заявление ФИО1 от <Дата обезличена> о принятии ее в члены ТСЖ «Глазковское», реестр членов ТСЖ «Глазковское» по состоянию на <Дата обезличена>), ответ службы государственного жилищного надзора <адрес обезличен> от <Дата обезличена> <Номер обезличен>.
Таким образом, судом установлено, что ФИО1 является членом ТСЖ «Глазковское», в связи с чем, у ТСЖ «Глазковское» отсутствует обязанность по заключению с ней договора как не с членом ТСЖ.
Из доводов пояснений ответчика данных в ходе рассмотрения дела следует, что ТСЖ «Глазковское» на общем собрании собственником МКД не утверждалась форма договора о содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме в установленном законом порядке собственниками многоквартирного дома, а также форма договора, подлежащая заключению с не членами ТСЖ.
Раздел VIII Жилищного кодекса Российской Федерации (статьи 161 - 165) предусматривает, в частности, что условия управления многоквартирным домом устанавливаются одинаковыми для всех собственников помещений в многоквартирном доме (часть 4 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Нормами ЖК РФ не предусмотрено обязанности ТСЖ заключать индивидуальные договоры, формы которых не утверждены на обзем собрании собственников МКД.
Таким образом, суд приходит к выводу, об отказе в удовлетворении требований ФИО1 к ТСЖ «Глазковское» о признании незаконным длящегося противоправного, уклонения ТСЖ «Глазковское» от заключения с не членом ТСЖ ФИО1 договора, предусмотренного ст. 138 и ч. 6 ст. 155 ЖК РФ, поскольку нарушения прав ФИО1 в ходе рассмотрения дела судом не установлено.
Поскольку судом отказано в удовлетворении требований о признании действий незаконными, то не подлежат удовлетворению производные требования о взыскании компенсации морального вреда, штрафа.
Учитывая, что с <Дата обезличена> управление многоквартирным жилым домом осуществляется ООО «Дом Сервис», истец не лишен возможности обратиться в ООО «Дом Сервис» с заявлением о заключение договора на предоставление услуг по управлению и содержанию общего имущества многоквартирного дома.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования ФИО1 к ТСЖ «Глазковское» о признании действий незаконными, взыскании компенсации морального вреда, штраф – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд г Иркутска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья В.С. Сасин
Решение в окончательной форме изготовлено <Дата обезличена>