ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 марта 2026 года Свердловский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Новоселецкой Е.И., при секретаре Донсковой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 38RS0036-01-2026-000830-52 (2-1681/2026) по иску Министерства внутренних дел Российской Федерации к Зубаревой Кристине Витальевне о возмещении затрат на обучение,
УСТАНОВИЛ:
МВД РФ обратилось в суд с иском к Зубаревой К.В. о возмещении затрат на обучение. В основание иска указано, что <Дата обезличена> Зубарева К.В. обратилась в ГУ МВД России по <адрес обезличен>, с заявлением о рассмотрении ее документов с целью изучения возможности приема ее на службу в органы внутренних дел Российской Федерации и направлении на обучение в ФГКОУ ВО ВСИ МВД России.
<Дата обезличена> принято решение о направлении Зубаревой К.В. в ФГКОУ ВО ВСИ МВД России для сдачи вступительных испытаний по специальности «Правоохранительная деятельность». Ответчик успешно сдала вступительные испытания.
<Дата обезличена> ФГКОУ ВО ВСИ МВД России с Зубаревой К.В. был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, по условиям данного Контракта гражданин (сотрудник) взял на себя обязательства, связанные с прохождением службы в органах внутренних дел, а ВСИ МВД России обеспечить гражданину прохождение службы в органах внутренних дел в соответствии с Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации...» (п. 1.), проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение производилось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (п. 4.11.), заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или взять себя обязательство по прохождению службы в органе внутренних дел направившем его на обучение, на период не менее пяти лет по окончанию ФГКОУ ВО ВСИ МВД России (п. 4.12.), возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законе» «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», затраты на его обучение (п. 4.14.), а ФГКОУ ВО ВСИ МВД России по Контракту обязалось обеспечить прохождение службы в органах внутренних дел в соответствии с Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел...» (п. 1), обеспечить условия, необходимые для выполнения кандидатом служебных обязанностей и профессионального развития (п. 6.1.), своевременную и в полном объеме выплату денежного довольствия и предоставление социальных гарантий сотруднику и членам его семьи в соответствии с Федеральным законом от <Дата обезличена> № 247-ФЗ (п. 6.2.), получение гражданином (сотрудником) профессионального образования по специальности, необходимой для замещения соответствующей должности в органах внутренних дел (п. 6.4.). Данный контракт был заключен на период обучения во ВСИ МВД России (п. 7.), форма обучения - очная (п. 8.), стоимость обучения (в год поступления) составила 245 768 рублей (п. 8.3).
Зубарева К.В. окончила обучение и с <Дата обезличена> отчислена из института в связи с завершением обучения, переведена для дальнейшего прохождения службы в МО МВД России «Усть-Илимский».
По окончании учебного заведения ответчику выдан диплом специалиста, присвоена квалификация «Юрист».
Период обучения составил 5 лет с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, что подтверждается копией послужного списка из личного дела.
Согласно полученному профессиональному образованию по специальности необходимой для замещения соответствующей должности в органах внутренних дел приказом ГУ МВД России по <адрес обезличен> от <Дата обезличена> <Номер обезличен> л/с Зубарева К.В. назначена на должность оперуполномоченного отдела уголовного розыска МО МВД России «Усть- Илимский» и с ней заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от <Дата обезличена> по указанной должности сроком на 5 лет.
По условиям п. 4.11 указанного Контракта о прохождении службы в ОВД Зубарева К.В. обязалась проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ней, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, то есть не менее 5 лет; по условиям п. 4.12 - обязалась возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации...», затраты на ее обучение.
В нарушение вышеуказанных условий Зубарева К.В. отказалась от прохождения службы в органах внутренних дел, подала рапорт о расторжении контракта и увольнении его со службы в органах внутренних дел по инициативе сотрудника <Дата обезличена>.
Приказом МУ МВД России по «Усть-Илимский» от <Дата обезличена> <Номер обезличен> л/с Зубарева К.В. уволена со службы в органах внутренних дел Российской Федерации по п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от <Дата обезличена> № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по инициативе сотрудника) <Дата обезличена>.
Затраты на обучение ответчика за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> составили - 1 208 800 рублей.
<Дата обезличена> Зубарева К.В. заключила с МУ МВД России «Усть-Илимский» письменное соглашение о возмещении затрат на обучение с рассрочкой на 3 года. Указанное соглашение ответчиком не выполняется.
По сведения ЦФО ГУ МВД России по <адрес обезличен> поступили на лицевой счет ГУ МВД России по <адрес обезличен> денежные средства в сумме 5 000 руб. (по платежным поручениям №<Номер обезличен> от <Дата обезличена> – 2 500 рублей, <Номер обезличен> от <Дата обезличена> – 2 500 рублей), задолженность ответчика по возмещению затрат понесенных на ее обучение составляет 1 092 590,40 рублей.
На основании изложенного, истец просит суд взыскать с Зубаревой К.В. возмещение затрат понесенных на обучение 1 092 590,40 рублей.
Представитель истца ГУ МВД РФ по <адрес обезличен> Сушкова Н.Д. действующая на основании доверенности о времени месте судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщала, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Ответчик Зубарева К.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом в соответствии со ст. ст.113, 117 ГПК РФ, ст. ст. 20, 165.1 ГК РФ, путём направления судебной повестки заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу регистрации ответчика по месту жительства, от получения которой ответчик уклонилась, не явившись за судебным извещением в организацию почтовой связи, что является ее надлежащим извещением, о причинах неявки суду не сообщила, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила.
Как разъяснил Верховный Суд РФ в Постановлении Пленума от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).
При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несёт риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.
Таким образом, суд предпринял все необходимые меры для своевременного извещения ответчика о времени и месте судебного заседания.
В соответствии с ч. 2 ст. 233 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в порядке заочного производства в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Поскольку ответчик надлежащим образом извещена о времени и месте слушания дела, не сообщила суду об уважительных причинах своей неявки и не просила рассмотреть дело в его отсутствие, возражений на иск не направила, суд с учетом мнения представителя истца считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства, о чем вынесено определение суда с отражением в протоколе судебного заседания в порядке ч. 2 ст. 224 ГПК РФ.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Порядок и условия прохождения службы в органах внутренних дел, требования к служебному поведению сотрудника органов внутренних дел регулируются Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ).
Правоотношения на службе в органах внутренних дел между Российской Федерацией и гражданином возникают и осуществляются на основании контракта, заключенного в соответствии с Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ (часть 1 статьи 20 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ).
Часть 1 статьи 21 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ определяет контракт о прохождении службы в органах внутренних дел как соглашение между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем и гражданином, поступающим на службу в органы внутренних дел, или сотрудником органов внутренних дел о прохождении службы в органах внутренних дел и (или) замещении должности в органах внутренних дел. Контрактом устанавливаются права и обязанности сторон.
Гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел, и сотрудник органов внутренних дел при заключении контракта обязуются выполнять служебные обязанности в соответствии с должностным регламентом (должностной инструкцией) и соблюдать ограничения и запреты, связанные со службой в органах внутренних дел, а также внутренний служебный распорядок федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения (ч. 3 ст. 21 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ).
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ сотрудник органов внутренних дел обязан знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере внутренних дел, обеспечивать их исполнение; проходить в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, регулярные проверки знания Конституции Российской Федерации, законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в указанной сфере.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ при осуществлении служебной деятельности, а также во внеслужебное время сотрудник органов внутренних дел должен заботиться о сохранении своих чести и достоинства, не допускать принятия решений из соображений личной заинтересованности, не совершать при выполнении служебных обязанностей поступки, вызывающие сомнение в объективности, справедливости и беспристрастности сотрудника, наносящие ущерб его репутации, авторитету федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, а также государственной власти.
Частью 14 статьи 76 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ предусмотрено, что в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона и пунктом 7 части 12 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В силу части 6 статьи 84 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ при расторжении по инициативе сотрудника органов внутренних дел срочного контракта, предусмотренного пунктами 3 и 4 части 5 статьи 22 настоящего Федерального закона, сотрудник обязан возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение, за исключением случаев расторжения контракта по одному из следующих оснований: 1) заключение военно-врачебной комиссии о невозможности проживания члена семьи сотрудника по медицинским показаниям в местности, в которой сотрудник проходит службу в органах внутренних дел, и отсутствие возможности перевода сотрудника на службу в другую местность; 2) необходимость постоянного ухода за отцом, матерью, супругом (супругой), сыном (дочерью) или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением органа медико-социальной экспертизы по их месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре), либо достигшими пенсионного возраста, либо являющимися инвалидами I или II группы, при отсутствии возможности ухода со стороны других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан; 3) необходимость ухода за ребенком, не достигшим возраста 18 лет, которого сотрудник воспитывает без матери (отца); 4) состояние здоровья (болезнь) - на основании заключения военно-врачебной комиссии об ограниченной годности (о негодности) к службе в органах внутренних дел и о невозможности выполнять служебные обязанности в соответствии с замещаемой должностью.
<Дата обезличена> начальником ФГКОУ ВО ВСИ МВД России с Зубаревой К.В. заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, по условиям которого Зубарева К.В. обязалась проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России не менее установленного срока (пункт 4.11); заключить контракт о последующей службе в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее 5 лет, по окончании института (пункт 4.12); возместить МВД России затраты на обучение в случаях, установленных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (пункт 4.14).
В свою очередь, МВД России по указанному Контракту обязалось обеспечить получение Зубаревой К.В. профессионального образования по специальности, необходимой для замещения соответствующей должности в органах внутренних дел (пункт 6.4), а также прохождение службы в органах внутренних дел в соответствии с Федеральным законом «О службе в ОВД» после окончания ответчиком обучения в образовательном учреждении (пункт 1).
Зубарева К.В. окончила обучение и с <Дата обезличена> отчислена из института в связи с завершением обучения, переведена для дальнейшего прохождения службы в МО МВД России «Усть-Илимский».
Приказом от <Дата обезличена> <Номер обезличен> л/с Зубарева К.В. назначена на должность оперуполномоченного отдела уголовного розыска <адрес обезличен>»
<Дата обезличена> с Зубаревой К.В. заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации по должности оперуполномоченного от дела уголовного розыска МО МВД России «Усть-Илимский» сроком на 5 лет в соответствии с п. 12 ч. 5 ст. 22, 23 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российско Федерации».
Согласно п. 4.11 Контракта о прохождении службы в ОВД Зубарева К.В. обязана проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ней, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета; возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации...», затраты на ее обучение (п. 4.12).
Приказом МУ МВД России по «Усть-Илимский» от <Дата обезличена> <Номер обезличен> л/с Зубарева К.В. уволена со службы в органах внутренних дел Российской Федерации по п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от <Дата обезличена> № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по инициативе сотрудника) <Дата обезличена>.
Так после окончания обучения ответчик проходила службу в органах внутренних дел РФ в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, что составляете менее 5 лет предусмотренных условиями контракта.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. № 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации.
В пункте 2 Правил указано, что затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования, образовательной или научной организацией на обучение сотрудника.
Расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, образовательном или научном учреждении, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации (далее - орган внутренних дел), руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника (пункт 3 Правил от 28 декабря 2012 г. № 1465).
В последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования, образовательном или научном учреждении с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств (пункт 4 Правил от 28 декабря 2012 г. № 1465).
Сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет. В этом случае сотрудник заключает с органом внутренних дел, из которого увольняется, письменное соглашение с указанием конкретных сроков и размеров платежей (пункт 5 Правил от 28 декабря 2012 г. № 1465).
Как установлено в судебном заседании <Дата обезличена> Зубарева К.В. заключила с МУ МВД России «Усть-Илимский» письменное соглашение о возмещении затрат на обучение в размере 1 005 721,60 рубль с рассрочкой на 3 года, в соответствии с графиком платежей. Размер ежемесячного платежа составляет 26 936 рублей.
Согласно представленной справки ГУ МВД России по Иркутской области на балансовом счете ГУ МВД России по <адрес обезличен> числится задолженность Зубаревой К.В. в размере 1 005 721,60 рубль по возмещению затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации МВД России.
По состоянию на <Дата обезличена> в счет погашения задолженности Зубаревой К.В. на лицевой счет ГУ МВД России по <адрес обезличен> поступили денежные средства в сумме 5 000 рублей (по платежным поручениям №<Номер обезличен> от <Дата обезличена> – 2 500 рублей, 137557 от <Дата обезличена> – 2 500 рублей), задолженность составляет 1 000 721,60 рубль.
Проверив представленный истцом расчет, суд полагает его арифметически неверным. Как установлено в судебном заседании задолженность ответчика составляет 1 000 721,60 рубль (1 005 721,60 - 5 000).
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что принятые на себя обязательства Зубарева К.В. не исполнила, за ответчиком числится задолженность долг в размере 1 000 721,60 рубль.
В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности, эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.
Вместе с тем, как установлено судом, ответчик свои обязательства по возмещению денежных средств, затраченных на ее обучение не исполнил, таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о взыскании с ответчика затрат на обучение в размере 1 000 721,60 рубль в качестве затрат на обучение, во взыскании суммы в большем размере следует отказать.
Каких-либо иных доказательств, опровергающих доводы иска, в силу ст. 56 ГПК РФ ответчиком представлено не было.
Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Учитывая, что истец в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333. 36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от оплаты государственной пошлины: при обращении в суд по заявлениям государственных органов, органов местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков), суд приходит к выводу, что по требованиям имущественного характера сумма государственной пошлины, подлежащая взысканию с ответчика в соответствующий бюджет составляет: 25 007,21 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233, 234 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Министерства внутренних дел Российской Федерации удовлетворить частично.
Взыскать с Зубаревой Кристины Витальевны (<Дата обезличена> года рождения, ИНН <Номер обезличен>) в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации (ИНН 7706074737, ОГРН 1037700029620) в счет возмещения затрат на обучение 1 000 721,60 рубль.
Во взыскании суммы в большем размере отказать.
Взыскать с Зубаревой Кристины Витальевны государственную пошлину в муниципальный бюджет г. Иркутска в размере 25 007,6 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий судья Е.И. Новоселецкая
Решение в окончательной форме изготовлено <Дата обезличена>.