АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Гор. Улан-Удэ 16 марта 2026 года
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Васильевой С.Д., судей коллегии Тараевой И.А. и Богомазовой Е.А., при секретаре Буяхаеве В.О., рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия на решение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 15 января 2026 г., которым постановлено:
Исковые требования Ощепковой Ирины Николаевны удовлетворить частично.
Включить в страховой стаж Ощепковой Ирины Николаевны периоды работы с 22.04.1987г. по 29.07.1987г. в качестве <...> в Петропавловском сельпо; с 30.07.1987 г. по 22.06.1992 г. в должности <...> в Петропавловском сельпо.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Заслушав доклад судьи Васильевой С.Д., судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
обращаясь в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия (далее по тексту Пенсионный орган), истец Ощепкова И.Н. просила включить в общий страховой стаж и в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы:
с 22.04.1987 г. по 29.07.1987 г. в качестве <...> в Петропавловском сельпо;
с 30.07.1987 г. по 22.06.1992 г. в должности <...> в Петропавловском сельпо;
признать незаконным решение ответчика об отказе в корректировке сведений индивидуального лицевого счета и установить пенсию с даты обращения, 22.09.2025 г.
Иск мотивирован тем, что решением Пенсионного органа от 23.09.2025 г. истцу отказано в корректировке сведений ИЛС и включении в страховой стаж указанных периодов работы по мотиву отсутствия документов, подтверждающих ее трудовую деятельность в Петропавловском сельпо.
В судебном заседании истец Ощепкова И.Н., участие которой обеспечено судом путем использования видеоконференцсвязи, исковые требования поддержала.
Представитель ответчика по доверенности Цыденова Т.А. возражала против удовлетворения исковых требований.
Суд постановил вышеуказанное решение, с которым не согласился ответчик Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия, его представитель по доверенности Цыденова Т.А. подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, указывая на то, что согласно архивным справкам отдела Администрации МО «Джидинский район» № ... от 06.08.2025 г. и № ... от 28.11.2025 г. истец принята на работу в <...> с 22.04.1987 г., с 04.06.1987 г. по 05.06.1987 г. истец откомандирована в гор. Улан-Удэ, а значит в страховой стаж может быть учтен период работы с 22.04.1987 г. до 05.06.1987 г., т.к. сведений об увольнении не имеется. Полагает, что период работы истца с 30.07.1987 г. по 22.06.1992 в должности <...> цеха по разделке мяса в Петропавловском сельпо не подлежит включению в страховой стаж, поскольку в трудовой книжки запись об увольнении 22.06.1992 г. имеет исправление и заверена печатью Заготовительной конторы Джидинского РПО Бур АССР. В связи с тем, что трудовая книжка имеет исправления и отсутствуют сведения о переименовании/реорганизации предприятия Отделение направило запрос в архив на подтверждение стажа. Согласно поступившей справке от 10.04.2025 г. № ... лицевые счета по личному составу Петропавловского сельпо поступили на муниципальное хранение частично, в частично сохранившихся ведомостях Ощепкова (Якимова) И.Н. не значится, в книге распоряжений о принятии и об увольнении Ощепковой (Я) И.Н. не имеется. В справке от 06.08.2025 г. № ... указано, что имеется книга распоряжений по личному составу Петропавловского сельпо за 1992 год, распоряжение об увольнение Ощепковой (Я) И.Н. не имеется.
В суде апелляционной инстанции представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия по доверенности Цыденова Т.А. доводы апелляционной жалобы поддержала.
Истец Ощепкова И.Н. возражала против отмены судебного решения.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Истец Ощепкова И.Н. решение суда не обжаловала, в связи с чем предметом апелляционного рассмотрения является жалоба ответчика.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" указано, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 4 октября 1991 г. N 190 утверждено Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (документ утратил силу с 3 декабря 2020 г., действовал на даты отказа Чекалину А.Н. в назначении пенсии).
Абзацем первым пункта 1.1 данного положения предусмотрено, что при отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.
При отсутствии указанных документов в качестве доказательства трудового стажа принимаются расчетные книжки и членские билеты профсоюзов, учетные карточки члена профсоюза. При этом расчетные книжки подтверждают периоды работы только за время, за которое имеются отметки о выплате заработной платы, а членские билеты профсоюзов либо учетные карточки члена профсоюза - за время, за которое имеются отметки об уплате членских взносов с заработной платы или стипендии (абзац второй пункта 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила подсчета и подтверждения стажа).
В разделе II названных правил приведены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.
Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения стажа определено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи (пункт 59 Правила подсчета и подтверждения стажа).
Судом установлено и следует из материалов дела, что Ощепкова И.Н., 11.04.1966 г.р. обратилась 22 сентября 2025 г. в ОСФР по Республике Бурятия с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет (страховая пенсия Ощепковой И.Н. не назначена).
Решением ОСФР по Республике Бурятия от 23 сентября 2025 г. Ощепковой И.Н. отказано в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет по тем основаниям, что в трудовой книжке период работы с 22.04.1987 г. по 29.07.1987 г. при увольнении заверена печатью «Заготконтора Джидинского РПО Бур.АССР», по периоду работы истца с 30.07.1987 г. по 22.06.1992 г. в книге распоряжений по личному составу в должности <...> в Петропавловском сельпо распоряжений о принятии и увольнении не имеется.
Не согласившись с указанным решением Ощепкова И.Н. обратилась в суд с вышеуказанным иском.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Ощепковой И.Н., суд первой инстанции, установив, что истец до регистрации 23.10.1987 г. брака с Ощепковым А.И., носила фамилию Я, в системе обязательного пенсионного страхования Ощепкова И.Н. зарегистрирована с 08.09.1998 г., исследовав справку Администрации МО Джидинский район от 28.11.2025 г. № ..., трудовую книжку истца, допросив свидетелей ХТН., ХЮО., ЕОН, пришел к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению.
Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.
Спорные периоды работы имели место до регистрации Ощепковой И.Н. в системе обязательного пенсионного страхования (08.09.1998 г.), а значит в силу приведенных выше норм спорные периоды работы могут быть подтверждены показаниями свидетелей.
Так их показаний свидетеля ХТН,... г.р. следует, что она с 19.09.1986 г. работала в колбасном цехе Петропавловского сельпо. В апреле 1987 г. в колбасный цех пришла работать Ощепкова И.Н., сначала ее приняли <...>, затем – <...>. Работали вместе с Ощепковой И.Н. до увольнения по сокращению штатов.
Из трудовой книжки свидетеля ХТН следует, что она с 19.09.1986 г. по 08.08.1989 г. и с 07.08.1990 г. по 22.07.1992 г. работала в колбасном цехе Петропавловского сельпо в должности <...>.
Из показаний свидетеля ЕОН, 1967 г.р. следует, что она с 23 апреля 1987 г. работала с Ощепковой И.Н. в колбасном цехе Петропавловского сельпо, была уволена в 1992 г. по сокращению штатов.
Из трудовой книжки свидетеля ЕОН следует, что она с 23 апреля 1987 г. по 29.08.1989 г. и с 21.03.1990 г. по 22.06.1992 г. работала в колбасном цехе Петропавловского сельпо в должности <...>.
Из показаний свидетеля ХЮО, 1964 г.р. следует, что он в 1991 и 1992 г. работал заведующим колбасного цеха Петропавловского сельпо, в указанный период Ощепкова И.Н. работала в колбасном цехе Петропавловского сельпо <...>.
Из трудовой книжки свидетеля Хандагурова Ю.О. следует, что он с 04.02.1991 г. по 17.05.1994г. работал в заготовительной конторе Петропавловского сельпо в должности заведующего колбасным цехом.
В трудовой книжке истца Ощепковой И.Н. имеются записи, что она 22.04.1987 г. принята учеником колбасного цеха Петропавловском сельпо, 30.07.1987 г. ей присвоена квалификация ... разряда жиловщицы, 22.06.1992 г. уволена по сокращению штатов.
Согласно архивной справки Администрации МО Джидинский район от 28.11.2025 г. № ..., в книге приказов по личному составу Петропавловского сельпо за 1987 г. имеется распоряжение № ... от 22.04.1987 г. о принятии Ошепковой И.Н. с 22.04.1987г. в качестве <...> колбасного цеха, распоряжением № ... от 04.06.1987 г. Ощепкова И.Н. направлена к командировку с 04.06.1987 г. по 05.06.1987 г. в г. Улан-Удэ за получением реактивов Сведений об увольнении истца в книгах приказов по личному составу по Петропавловскому сельпо за 1992г. не отражены.
При этом на трудовых книжках истца и свидетелей, где имеются записи о приеме на работу в колбасный цех Петропавловского сельпо, стоят печати заготконторы Петропавловского сельпо.
Поскольку оспариваемые периоды истца подтверждены показаниями свидетелей, и имеются соответствующие записи в трудовой книжке истца и распоряжения о приеме Ощепковой И.Н. на работу в колбасный цех и о служебной командировке, и в трудовых книжках истца и свидетелей ХТН и ЕОН имеются записи об увольнении в 1992 г. по сокращению штатов, то суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что истец Ощепкова И.Н. в период с 22.04.1987 г. по 22.06.1992 г. осуществляла трудовую деятельность в Петропавловском сельпо.
То обстоятельство, что в книге распоряжений по личному составу Петропавловского сельпо за 1992 год, распоряжение об увольнение Ощепковой И.Н. не имеется, при вышеустановленных обстоятельствах, не является основанием для отказа в удовлетворении иска.
Оснований для изменения решения суда, как об этом просит апеллянт в жалобе, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328 и 329 ГПК РФ судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 15 января 2026 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика – без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, расположенный в г.Кемерово, в течение трех месяцев со дня изготовления апелляционного определения путем подачи кассационной жалобы через суд, рассмотревший дело в качестве суда первой инстанции.
Председательствующий С.Д.Васильева
Судьи И.А.Тараева
Е.А. Богомазова
Апелляционное определение изготовлено 20 марта 2026 г.