Апелляционное определение
24 марта 2026 года г.Улан-Удэ
Судья судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия Кудряшова М.В., рассмотрела частную жалобу представителя Администрации г. Улан-Удэ по доверенности Буянтуевой А.Б. на определение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 22 января 2026 года об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения суда, ознакомившись с материалами дела, доводами частной жалобы, установил:
решением Советского районного суда г. Улан-Удэ от 27 октября 2020 года удовлетворены исковые требования прокурора Октябрьского района г. Улан-Удэ в интересах неопределенного круга лиц, на Администрацию г. Улан-Удэ и Муниципальное бюджетное учреждение «Комбинат по благоустройству г. Улан-Удэ» возложена обязанность привести гидротехническое сооружение «Защитное сооружение водохранилища на р. Воровка» в состояние, отвечающее требованиям безопасности, путем проведения капитального ремонта или реконструкции.
Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия от 25 января 2021 года решение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 27 октября 2020 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба Администрации г.Улан-Удэ без удовлетворения.
Муниципального бюджетного учреждения «Комбинат по благоустройству г. Улан-Удэ» обратилось в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 27 октября 2020 года сроком – до 31 декабря 2027 г. Заявление мотивировано тем, что заявитель не имеет объективной возможности исполнить решение суда в установленные сроки, при этом меры к исполнению судебного акта им принимаются. Требования судебного акта предполагают выполнение работ капитального характера, связаны с волеизъявлением собственника имущества и наличием бюджетных субсидий, не зависит от действий или бездействий самого МБУ «Комбинат по благоустройству г. Улан-Удэ». Финансирование работ по реконструкции ГТС на р.Воровка будет выполнено поэтапно 2025-2027г.г. На очередное обращение МБУ «Комбинат по благоустройству г. Улан-Удэ» в Комитет городского хозяйства Администрации г.Улан-Удэ от 27 ноября 2025 г. №2328 получен ответ о выделении в 2026г. субсидии на исполнение решения суда в сумме 12 144 000 руб. на подготовительные работы с устройством подъездных дорог, авторский надзор, проектно-изыскательские работы, установку контрольно-измерительной аппаратуры дамбы. Выполнение работ возможно только при положительных температурах. Последний этап работ запланирован 31 декабря 2027 г.- дата окончания финансового года.
Определением Советского районного суда г. Улан-Удэ от 22 января 2026 г. в МБУ «Комбинат по благоустройству г. Улан-Удэ» в предоставлении отсрочки, отказано.
В частной жалобе представитель Администрации г. Улан-Удэ по доверенности Буянтуева А.Б. просит определение суда отменить, указывает, что Администрацией города поданы бюджетные заявки, а также предоставлена информация о выделении субсидии из местного бюджета на капитальный ремонт защитного сооружения водохранилища на р. Воровка. С момент выделения финансирования произведены частичные работы по исполнению решения суда. Таким образом, указанные доказательства свидетельствуют о наличии исключительных обстоятельств, объективно затрудняющих исполнение решения суда в установленный срок.
На основании ч. 3 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба судом апелляционной инстанции рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле и без проведения судебного заседания.
Исследовав материалы дела, доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены определения суда.
В силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
В соответствии со ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.
При предоставлении отсрочки или рассрочки суду необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 18 апреля 2006 года № 104-О основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (ч. 4), 17 (ч. 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции РФ и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.
Из содержания указанных норм права и их толкования следует, что основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер, возникать при наличии серьезных препятствиях к исполнению решения суда. При этом суд обязан оценить все представленные должником доводы и доказательства о необходимости отсрочки исполнения решения суда, возражения взыскателя относительно этой отсрочки по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, и исчерпывающим образом мотивировать свои выводы по данному вопросу в определении суда.
Вопреки доводам частной жалобы суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда об отсутствии оснований для предоставления отсрочки заявителю и соглашается с тем, что отсутствие финансирования и длительность процедуры проведения работ, не является исключительным обстоятельством и не может служить основанием для освобождения ответчика от возложенной на него судебным решением обязанности.
Отсрочка исполнения судебного решения предоставляется лишь в исключительных случаях, при наличии бесспорных и безусловных оснований при соблюдении важнейшего принципа эффективного судопроизводства, закрепленного в ст. 6.1 ГПК РФ, предполагающего осуществление судопроизводства в судах и исполнение судебного акта в разумные сроки.
Приведенные заявителем обстоятельства в обосновании требований о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, по мнению суда апелляционной инстанции, не являются исключительными. Кроме того, заявитель не представил достаточных доказательств того, что в указанный в заявлении срок решение суда будет исполнено.
Таким образом, учитывая длительность не исполнения решения, а также приведенные заявителем обстоятельства не могут рассматриваться в качестве оснований для предоставления отсрочки исполнения судебного решения, поскольку в рассматриваемом случае предоставление отсрочки исполнения не будет способствовать реальной защите нарушенных прав взыскателя.
Принимая во внимание, что судом первой инстанции при разрешении вопроса о предоставлении отсрочки исполнения решения суда не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого определения.
Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции
Определил:
определение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 22 января 2026 г. оставить без изменения, частную жалобу – без удовлетворения.
Судья М.В. Кудряшова