ПОСТАНОВЛЕНИЕ
18 июня 2026 года г. Иркутск
Судья Кировского районного суда г. Иркутска Шатаева О.Ю., с участием помощника прокурора Кировского района г. Иркутска Данилова А.С., рассмотрев материалы дела №5-44/2026 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.56 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО «Зеленый век» и ООО «Ваш ломбард» Савина Евгения Анатольевича, 20.05.1977 года рождения, уроженца г. Чита Читинской области, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес> (паспорт: серия № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Забайкальскому краю, код подразделения: №, ИНН №),
УСТАНОВИЛ:
Как следует из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 08.04.2026 г. Савин Е.А., являясь генеральным директором ООО «Зеленый век» и ООО «Ваш ломбард» при осуществлении своей деятельности в ювелирном магазине «Золотой век» и «Ломбард скупка ювелирный магазин», расположенных по адресу: <адрес> допустил нарушения требований п. 5 ч. 1 ст. 3, ст. 4 Федерального закона от 21.12.2013 № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)», а именно осуществил предоставление потребительского займа 28, 30 октября 2025 года, при отсутствии права на осуществление профессиональной деятельности по предоставлению потребительских займов.
Тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ.
Савин Е.А., извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания не явился, ранее представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.
В судебном заседании дал свои пояснения помощник прокурора Кировского района г. Иркутска Данилов А.С., который суду пояснил, что постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ вынесено в отношении генерального директора ООО «Зеленый век» и ООО «Ваш ломбард» Савина Е.А., в связи с нарушением требований Федерального закона в профессиональной деятельности по предоставлению потребительского займа в отсутствие разрешения на осуществление деятельности по предоставлению потребительских займов. Полагал, что оснований для освобождения Савина Е.А. от административной ответственности не имеется.
Согласно требованиям ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении может быть рассмотрено без участия лица, в отношении которого ведется производство по административному делу.
Судья, выслушав помощника прокурора Данилова А.Е., исследовав материалы дела и представленные доказательства, оценивая как каждое из них в отдельности, так в их совокупности, приходит к убеждению, что вина Савина Е.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ полностью доказана исследованными в судебном заседании материалами дела.
В соответствии с частью 1 статьи 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, осуществление предусмотренной законодательством о потребительском кредите (займе) деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов), в том числе обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, не имеющими права на ее осуществление, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до пятнадцати суток; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до пятнадцати суток.
Согласно пунктам 1 и 5 части 1 статьи 3 Федерального закона от 21 декабря 2013 года N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)" (далее - Закон о потребительском кредите) потребительским кредитом (займом) признаются денежные средства, предоставленные кредитором заемщику на основании кредитного договора, договора займа, в том числе с использованием электронных средств платежа, в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (далее - договор потребительского кредита (займа), в том числе с лимитом кредитования; под профессиональной деятельностью по предоставлению потребительских займов понимается деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя по предоставлению потребительских займов в денежной форме (кроме займов, предоставляемых работодателем работнику, займов, предоставляемых физическим лицам, являющимся учредителями (участниками) или аффилированными лицами коммерческой организации, предоставляющей заем, займов, предоставляемых брокером клиенту для совершения сделок купли-продажи ценных бумаг, и иных случаев, предусмотренных федеральным законом).
В соответствии со статьей 4 Закона о потребительском кредите, профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов осуществляется кредитными организациями, а также не кредитными финансовыми организациями в случаях, определенных федеральными законами об их деятельности.
К перечню таких организаций относятся микрофинансовые организации (статья 3 Федерального закона от 2 июля 2010 года N 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях"), кредитные кооперативы (статья 4 Федерального закона от 18 июля 2009 года N 190-ФЗ "О кредитной кооперации"), ломбарды (статья 2 Федерального закона от 19 июля 2007 года N 196-ФЗ "О ломбардах") и сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы (пункт 15 статьи 40.1 Федерального закона от 8 декабря 1995 года N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации").
Таким образом, законодателем определен исчерпывающий круг лиц, имеющих право осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских кредитов (займов).
Из материалов дела усматривается, что на основании представленной Сибирским ГУ Банка России информации от 22.01.2026 г. № о незаконном осуществлении ООО «Зеленый век» профессиональной деятельности по предоставлению потребительских займов под залог имущества под брендом ювелирного секонд-хенда «Золотой век» по адресу: <адрес>, прокуратурой Кировского района г. Иркутска проведена проверка в отношении ООО «Зеленый век» и ООО «Ваш ломбард» в части соблюдения требований законодательства о микрофинансовой деятельности, законодательства в сфере потребительского кредитования в магазине «Ювелирная сеть «Золотой век», «Ломбард скупка ювелирный магазин», по адресу: <адрес>, в ходе которой был установлен факт осуществления генеральным директором ООО «Зеленый век» и ООО «Ваш ломбард» Савиным Е.А. деятельности по предоставлению краткосрочных займов физическим лицам под залог имущества.
При этом ООО «Зеленый век» и ООО «Ваш ломбард» к числу субъектов, имеющих право осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов, не относится, кредитной организацией либо некредитной финансовой организацией не является, оформленное надлежащим образом разрешение на осуществление указанного вида деятельности не имеет.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видом деятельности ООО «Зеленый век» является деятельность по оказанию услуги по скупке у граждан ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, лома таких изделий.
Согласно сведениям из базы данных Банка России право (лицензия) ООО «Ваш ломбард» на осуществление деятельности на финансовом рынке прекращено 14.10.2025 г.
Из представленных материалов следует, что 28 и 30 октября 2025 г., принимая в залог имущество, клиенту выдана квитанция на скупленные ценности от имени ООО «Зеленый век» по залоговому билету № от ДД.ММ.ГГГГ, при этом условия займа прописаны карандашом, при этом, при выкупе заложенного имущества клиенту выданы квитанции о погашении займа по залоговому билету № ИПВЛ000661, о погашении процентов по залоговому билету № ИПВЛ000661 от имени ООО «Ваш ломбард».
Таким образом, установлено, что генеральным директором ООО «Зеленый век» и ООО «Ваш ломбард» Савиным Е.А. осуществляется деятельность по выдаче займов под залог имущества с предоставлением возможности выкупа данного имущества по завышенной стоимости.
Вместе с тем у ООО «Зеленый век» и ООО «Ваш ломбард» отсутствует статус кредитной организации или не кредитной финансовой организации, а также сведения отсутствуют в государственном реестре Банка России.
Таким образом, из приведенных выше доказательств, которые судья признает допустимыми, относимыми и достаточными для разрешения дела, следует, что целью обращения физических лиц в ООО «Зеленый век», ООО «Ваш ломбард» являлось получение денежных средств в форме займа для личных нужд под залог движимого имущества. Генеральный директор ООО «Зеленый век» и ООО «Ваш ломбард» Савин Е.А., предоставляя денежные средства физическим лицам по представленным квитанциям, преследовал цель не вступить с физическим лицом в отношения комиссии, а действовал с намерением фактического заключения договора займа, обеспеченного залогом имущества, в целях снижения риска неисполнения обязательств этого договора займа.
Фактически Савиным Е.А. осуществлялась профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов под залог движимого имущества при отсутствии права на ее осуществление, поскольку к числу субъектов, имеющих право осуществлять такого рода деятельность, определенных Федеральным законом от 21 декабря 2013 года № 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)", ООО «Зеленый век», ООО «Ваш ломбард» не относится.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Учитывая положения ст. 2.9 КоАП РФ, разъяснения, содержащиеся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", принимая во внимание характер и степень общественной опасности, а также обстоятельств совершения административного правонарушения, оснований для признания вменяемого Савину Е.А. деяния малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.
При решении вопроса о мере наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, способствовавшие его совершению, наступившие последствия, а также конституционные принципы, содержащие критерии наказания, а именно, необходимость, пропорциональность и соразмерность, в соответствии с которыми меры административной ответственности и правила их применения, устанавливаемые законодательством об административных правонарушениях, должны не только соответствовать характеру правонарушения, его опасности для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий для лица, привлекаемого к административной ответственности.
С учетом указанного, судья полагает возможным назначить наказание в виде штрафа в пределах санкции данной статьи, находя его соразмерным содеянному и справедливым.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать генерального директора ООО «Зеленый век» и ООО «Ваш ломбард» Савина Евгения Анатольевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.56 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.
Реквизиты для оплаты штрафа: получатель УФК по Иркутской области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Иркутской области, л/с 04342207670), ИНН 3808237415, КПП 381101001, БИК 012520101, ОКТМО 25701000, счет получателя 03100643000000013400, кор.счет 40102810145370000026, КБК 83711601143019000140, УИН 0376068816022026396494724, наименование банка получателя ОКЦ № 4 СибГУ Банка России//УФК по Иркутской области г. Иркутска.
Согласно части первой статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицом, привлеченным к административной ответственности, должна быть направлена в суд. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, суд направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа.
Суд разъясняет о том, что за неуплату административного штрафа в установленный законом срок предусмотрена административная ответственность частью первой статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Иркутский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии.
Судья О.Ю. Шатаева