ПОСТАНОВЛЕНИЕ
11 июня 2026 года г. Иркутск
Судья Кировского районного суда г. Иркутска Шатаева О.Ю., с участием Донцова Ю.Г., рассмотрев материалы дела №5-62/2026 об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Донцова Юрия Геннадьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес> (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ)
УСТАНОВИЛ:
Донцов Ю.Г., являясь участником публичных мероприятий в форме митинга и шествия, не согласованных с органами исполнительной власти г. Иркутска, нарушил установленный порядок проведения митинга и шествия, неповиновавшись законному требованию уполномоченного представителя органа исполнительной власти г. Иркутска о прекращении проведения и участия в несогласованных мероприятиях при следующих обстоятельствах:
01 мая 2026 года в период времени с 12 часов 00 минут до 12 часов 10 минут по местному времени гр. Донцов Юрий Геннадьевич, являясь участником несогласованного с органами исполнительной власти города Иркутска публичного мероприятия в форме митинга, в котором приняло участие около 35 человек, организованного и проводимого Иркутским городским отделением КПРФ у памятника В. И. Ленину, расположенному по адресу: г. Иркутск, пересечение улиц Ленина и Карла Маркса, не выполнил законное требование уполномоченного представителя органа исполнительной власти г. Иркутска - Медведева Игоря Александровича - главного специалиста отдела по работе с публичными мероприятиями и реализации стратегических направлений управления реализации общественных инициатив аппарата Администрации города Иркутска о прекращении проведения и участия в несогласованном мероприятии, о чем Медведев И. А., находясь возле памятника В. И. Ленину по указанному адресу, потребовал от всех лиц, принимавших участие в публичном мероприятии, в том числе и Донцова Ю.Г., находящегося в 4-5 метров от него, (который не мог не слышать требование Медведева И. А.), в результате чего Донцов Ю.Г. не только не покинул место совершения административного правонарушения (участие в несогласованном митинге), но и продолжил своё участие в данном мероприятии. После чего, в 12 часов 15 минут Донцов Ю.Г. продолжил участие в несанкционированном публичном мероприятии в виде шествия, осуществив движение с другими участниками мероприятия от памятника В. И. Ленина, расположенного на пересечении улиц Карла Маркса и Ленина г. Иркутска, пройдя по улицам Карла Маркса, Горького, Ленина до сквера у Вечного Огня г. Иркутска, чем нарушил пункт 1 части 3 статьи 6 Федерального закона от 19 июня 2004 года №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ.
В судебном заседании Донцов Ю.Г. вину не признал, с вмененным правонарушением не согласился, пояснив, что 01 мая 2026 г. около 12.00 час. прогуливался в центре города, дошел до памятника Ленину на пересечении улиц Ленина и Карла Маркса, где ему дали две гвоздики. Там, прослушав речи выступающих, пошел гулять до Вечного огня. Дополнительно указал, что слышал предупреждение сотрудника администрации г.Иркутска, но не мог уйти, поскольку в руках были гвоздики, которые нужно было возложить к памятнику, при этом, не было дано времени, чтобы разойтись.
В судебном заседании инспектор ОИАЗ МУ МВД России «Иркутское» Доденгефт Д.Д., составившая протокол в отношении Донцова Ю.Г., пояснила, что последний подлежит административной ответственности по ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, поскольку его вина полностью доказана имеющимися в материалах дела доказательствами. Дополнительно пояснила, что ею в ходе осмотра видеозаписи от 01 мая 2026 г. на площади возле памятника Ленину на пересечении улиц Ленина и Карла Маркса в г.Иркутске, был установлен Донцов Ю.Г., который, находился по данному адресу около 12.00 час., выслушав требование представителя Администрации г.Иркутска Медведева И.А., предупредившего собравшихся граждан о том, что данное мероприятие не согласовано с органами исполнительной власти, в связи с чем, им необходимо разойтись, однако Донцов Ю.Г. продолжил свое участие в данном мероприятии, а в последующем в шествии до Вечного огня, в связи с чем, в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 КоАП РФ.
В ходе судебного заседания в качестве свидетеля был допрошен Медведев И.А. (главный специалист отдела по работе с публичными мероприятиями и реализации стратегических направлений управления реализации общественных инициатив аппарата Администрации города Иркутска), который судье пояснил, что из сети Интернет стало известно, что у памятника Ленина (перекресток ул.Ленина и ул.Карла Маркса) будет проходить митинг, в связи с чем, 01 мая 2026 года находился у памятника Ленина (перекресток ул.Ленина и ул.Карла Маркса), где примерно в 11-46 час. начали собираться люди с флагами СССР и символикой КПРФ, после чего начались выступления Чупрова С.В., Левченко, Сумарокова. Поскольку проведение публичного мероприятия в этот день, время и месте согласовано не было, предупредил собравшихся лиц, что мероприятие не согласовано с органами местного самоуправления, что они нарушают федеральный закон №54, в связи с чем, необходимо разойтись, однако эта группа лиц не стала следовать требованию, при этом, продолжали разговаривать и находиться на месте, после чего, все вместе пошли к Вечному огню, где возложили цветы. Указал, что предупреждение делал дважды.
Выслушав Донцова Ю.Г., свидетелей, исследовав материалы дела и представленные доказательства, судья приходит к выводу, что вина Донцова Ю.Г. в совершении правонарушения при изложенных выше обстоятельствах нашла свое подтверждение достаточной совокупностью достоверных доказательств.
Частью 5 статьи 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.
Диспозиция указанной выше нормы является бланкетной. На обеспечение реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования направлены положения Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон N 54-ФЗ).
В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона N 54-ФЗ под публичным мероприятием понимается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан РФ, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств, с целью свободного выражения и формирования мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики.
Согласно указанной статье митинг - массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера; шествие - массовое прохождение граждан по заранее определенному маршруту в целях привлечения внимания к каким-либо проблемам.
Проведение публичного мероприятия должно основываться на принципах законности, выражающейся в соблюдении положений Конституции Российской Федерации, данного закона, иных законодательных актов Российской Федерации, и добровольности участия в публичном мероприятии (статья 3 Федерального закона N 54-ФЗ). Как следует из правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в определениях от 24.10.2013 N 1618-О, от 24.10.2013 N 1619-О, Федеральный закон N 54-ФЗ в целях обеспечения мирного, доступного и безопасного характера публичных мероприятий, проводимых в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, закрепляет права и обязанности организатора публичного мероприятия (статьи 5, 7, 9, 11), участников публичного мероприятия (статья 6), а также органов публичной власти и их должностных лиц (статьи 12 - 17). Данным положениям корреспондируют положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которыми предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях (статьи 5.38, 20.2), в том числе ответственность участника публичного мероприятия за нарушение установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования (части 5 и 6 статьи 20.2). При этом в силу общих положений данного Кодекса (часть 1 статьи 2.1) ответственность участника публичного мероприятия может наступать только в случае совершения им противоправных, виновных действий или его противоправного, виновного бездействия.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ одним из принципов проведения публичных мероприятий выступает законность - соблюдение положений Конституции РФ, настоящего Федерального закона и иных законодательных актов Российской Федерации.
Исходя из положений статьи 4 Закона N 54-ФЗ, в рамках организации публичного мероприятия предусмотрен ряд процедур, которые направлены на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяют избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности.
К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия - документ, посредством которого органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления в порядке, установленном Законом N 54-ФЗ, сообщается информация о проведении публичного мероприятия в целях обеспечения при его проведении безопасности и правопорядка (пункт 7 статьи 2 Закона N 54-ФЗ).
Порядок уведомления о проведении публичного мероприятия регламентирован статьей 7 Федерального закона от 19.06.2004 г. №54-ФЗ, согласно которой уведомление о проведении публичного мероприятия подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней со дня проведения публичного мероприятия (ч.1).
Правовой статус участника публичного мероприятия закреплен в статье 6 Федерального закона N 54-ФЗ.
В соответствии с частями 3 и 4 статьи 6 Федерального закона N 54-ФЗ во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны:
1) выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации);
2) соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия;
3) соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств.
Участники публичных мероприятий не вправе:
1) скрывать свое лицо, в том числе использовать маски, средства маскировки, иные предметы, специально предназначенные для затруднения установления личности;
2) иметь при себе оружие, боеприпасы, колющие или режущие предметы, другие предметы, которые могут быть использованы в качестве оружия, взрывные устройства, взрывчатые, ядовитые, отравляющие, едко пахнущие, легковоспламеняющиеся вещества, огнеопасные и пиротехнические вещества или изделия (за исключением спичек и карманных зажигалок), предметы (химические материалы), которые могут быть использованы для изготовления пиротехнических изделий или дымов, горючие материалы и вещества, иные вещества, предметы, изделия, в том числе самодельного изготовления, использование которых может привести к задымлению, воспламенению, иметь при себе и (или) распивать алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе;
3) находиться в месте проведения публичного мероприятия в состоянии опьянения.
В силу положений статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Исходя из положений статьи 26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, наделен правом оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, основанием для привлечения Донцова Ю.Г. к административной ответственности на основании части 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении выводы о том, что Донцов Ю.Г. 01 мая 2026 года в период с 12 часов 00 минут до 12 часов 10 минут, в нарушение п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях» принял участие в несогласованных в установленном законом порядке публичных мероприятиях в виде митинга, проходившего возле памятника В. И. Ленина, расположенного на пересечении улиц Карла Маркса и Ленина г. Иркутска, а также шествия, проходившего по улицам Карла Маркса, Горького, Ленина до сквера у Вечного Огня г. Иркутска, при этом, непосредственно во время проведения публичного мероприятия в форме митинга уполномоченным представителем органа исполнительной власти г.Иркутска Медведевым И.А. осуществлялось информирование его участников о том, что мероприятия не согласованы и участие в них незаконно.
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении от 08.05.2026 г.;
- объяснениями Донцова Ю.Г. от 08.05.2026 г. о том, что 01.05.2026 г. около памятника Ленину в г.Иркутске будет проходить публичное мероприятие ему известно не было, однако 01.05.2026 г. около 11.40 час. приехал на своем автомобиле к стадиону Труд, после чего, проследовал к памятнику Ленину, отдать дань памяти. О том, что там с 12.00 час. до 12.15 час. проходило несанкционированное с органами исполнительной власти публичное мероприятие известно не было, при этом слышал человека, представляющего администрацию, (какую именно понятно не было), предупреждающего о незаконности публичного мероприятия, однако возникло сомнение в законности такого требования. После возложения цветов к памятнику Ленину, по ежегодной традиции дошел до Вечного огня, чтобы отдать дань памяти погибшим в Великой Отечественной Войне (л.д. 5);
- копией паспорта на имя Донцова Ю.Г. (л.д.6-7);
- сообщениями о происшествии от 01.05.2026 г.;
- заявлениями Медведева И.А. по факту нарушения административного законодательства в сфере организации и проведения публичных мероприятий от 01.05.2026 г. (л.д. 17-20);
- объяснением Медведева И.А. от 04.05.2026 г. (л.д.21-22);
- приказом от 28.08.2025 г. о назначении Медведева И.А. на должность главного специалиста отдела по работе с публичными мероприятиями и реализации стратегических направлений управления реализации общественных инициатив аппарата Администрации г.Иркутска с 28.08.2025 г.; должностной инструкцией главного специалиста отдела по работе с публичными мероприятиями и реализации стратегических направлений управления реализации общественных инициатив аппарата Администрации г.Иркутска (л.д.24-28);
- рапортами начальника ОООП МУ МВД России «Иркутское» Тигунцева С.В., начальника отделения ОООП МУ МВД России «Иркутское» Пушко В.И., заместителя начальника ОИАЗ МУ МВД России «Иркутское» Панченко П.С., инспектора ОИАЗ МУ МВД России «Иркутское» Курбатова А.П. (л.д. 29-37);
- Актами осмотра видеозаписей от 03.05.2026 г., от 07.05.2026 г. с видеодисками, Актом осмотра интернет ресурса от 03.05.2026 г. с приложением скриншотов электронной страницы с видеодиском (л.д. 38-52);
- рапортом о/у ОСО УР МУ МВД России «Иркутское» Канашина А.А. (л.д. 53);
- уведомлениями о проведении публичного мероприятия от 16.04.2026 г.; ответами Администрации г.Иркутска от 17.04.2026 г., направленного на имя организатора публичного мероприятия о том, что публичное мероприятие не согласованно;
- объяснениями свидетелей Криволапова М.Е., Дроздовой М.М., Запевалина М.В., Качина А.С., (л.д.58-62).
Рапорты сотрудников полиции Тигунцева С.В., Пушко В.И., Панченко П.С., Курбатова А.П., Канашина А.А., а также письменные объяснения свидетелей Криволапова М.Е., Дроздовой М.М., Запевалина М.В., Качина А.С. отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам статьей 26.2 КоАП РФ.
Указанные рапорты должностных лиц о выявленном административном правонарушении содержат необходимые сведения, указывающие как на событие данного нарушения, так и на лицо, к нему причастное. Каких-либо сведений, объективно свидетельствующих о заинтересованности указанных лиц, составивших рапорта, материалы дела не содержат, а исполнение полицейскими своих служебных обязанностей, включая выявление правонарушений, само по себе, не может свидетельствовать об их предвзятости в изложении совершенного Донцовым Ю.Г. административного правонарушения. Не доверять перечисленным выше доказательствам оснований не имеется, поскольку изложенные в рапортах и письменных объяснениях свидетелей обстоятельства согласуются с содержанием видеозаписей, показаниями свидетелей, данными в ходе судебного заседания и изложенным в протоколе об административном правонарушении событием административного правонарушения.
Протокол об административном правонарушении в отношении Донцова Ю.Г. составлен должностным лицом полиции, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении в соответствии с частями 1, 2 статьи 28.3 КоАП РФ в нормативном единстве с пунктом 9 части 2 статьи 23.3 КоАП РФ, в данном протоколе имеются все необходимые сведения, наличие которых установлено статьей 28.2 КоАП РФ.
Перед составлением протокола об административном правонарушении Донцову Ю.Г. были разъяснены права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, статьей 51 Конституции РФ, о чем свидетельствует его личная подпись.
Оценивая изложенные выше доказательства, судья признает их относимыми и допустимыми, полученными с соблюдением требований закона и в своей совокупности достаточными для разрешения дела по существу.
Имеющимися в деле доказательствами достоверно установлено, что несогласованные публичные мероприятия, в которых принимал участие Донцов Ю.Г. в составе группы лиц, которые использовали флаги с символикой СССР и КПРФ, а также атрибутику КПРФ: шарфы, бейсболки с символикой КПРФ (около 35 человек) 01.05.2026 г. с 12:00 до 12:10 час., находясь возле памятника Ленину на пересечении ул.Ленина и ул.Карла Маркса в г.Иркутске, а, в дальнейшем с 12-15 час., двигаясь от памятника Ленина по улицам по улицам Карла Маркса, Горького, Ленина в направлении Вечного Огня г. Иркутска, с использованием флагов СССР, КПРФ, проводимых с целью привлечения внимания окружающих к вопросам общественно-политического характера, отвечают признакам митинга и шествия, то есть, публичных мероприятий в том значении, которое указано в Федеральном законе от 19.06.2004 N 54-ФЗ.
Право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирования, гарантированное Конституцией Российской Федерации и международно-правовыми актами как составной частью правовой системы Российской Федерации (ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации), не является абсолютным и может быть ограничено федеральным законом в конституционно значимых целях (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).
Соответственно, такой федеральный закон должен обеспечивать возможность реализации данного права и одновременно соблюдение надлежащего общественного порядка и безопасности без ущерба для здоровья и нравственности граждан на основе баланса интересов организаторов и участников публичных мероприятий, с одной стороны, и третьих лиц - с другой, исходя из необходимости гарантировать государственную защиту прав и свобод всем гражданам (как участвующим, так и не участвующим в публичном мероприятии), в том числе путем введения адекватных мер предупреждения и предотвращения нарушений общественного порядка и безопасности, прав и свобод граждан, а также установления публично-правовой ответственности за действия, их нарушающие или создающие угрозу их нарушения.
Во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны в том числе, выполнять все законные требования уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, а также соблюдать общественный порядок (часть 3 статьи 6 Федерального закона N 54-ФЗ).
Таким образом, вышеперечисленные обязанности участника публичного мероприятия, устанавливаются для него Федеральным законом безусловно и не связываются законодателем с тем, принимало ли лицо участие в согласованном либо не согласованном с органами исполнительной власти публичном мероприятии. Вне зависимости от этого участник публичного мероприятия обязан соблюдать установленный Федеральным законом "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" порядок проведения публичного мероприятия в части, касающейся его обязанностей, и не нарушать установленные для участников запреты.
Под общественным порядком понимается совокупность общественных отношений, обеспечивающих обстановку общественного спокойствия, достойного поведения граждан в общественных местах, нормальную работу организаций, учреждений, предприятий, общественного и личного транспорта, неприкосновенность личности.
Действия сотрудников полиции и администрации по прекращению данного публичного мероприятия были основаны на законодательстве Российской Федерации, с учетом того, что Донцов Ю.Г. участвовал в несогласованных с органами местного самоуправления публичных мероприятиях.
Доказательств, свидетельствующих о превышении сотрудниками полиции своих полномочий при возбуждении в отношении Донцова Ю.Г. дела об административном правонарушении, в материалах дела не имеется.
Судьей установлено и следует из материалов дела, в том числе, из видеозаписи на CD-диске, сделанной сотрудниками полиции, исследованной в ходе судебного заседания, что 01.05.2026 года Донцов Ю.Г. являлся участником несогласованного с органом исполнительной власти города Иркутска публичного мероприятия, содержащем все признаки митинга около памятника Ленину, расположенного на пересечении ул.Ленина и ул.Карла Маркса в г.Иркутске, где совместно с другими участниками публичного мероприятия был уведомлен сотрудником администрации г.Иркутска о том, что данное публичное мероприятие является не санкционированным и нарушающим ФЗ №54, однако не выполнил законное требование уполномоченного должностного лица и не прекратил свое участие в публичном мероприятии, при этом продолжил участие в несанкционированном публичном мероприятии в виде шествия по улицам Карла Маркса, Горького, Ленина в направлении Вечного Огня г. Иркутска, тем самым нарушил установленный порядок его проведения и возложенные на него Федеральным законом от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ обязанности участника публичного мероприятия.
Из содержания видеозаписи следует, что участники публичного мероприятия были оповещены уполномоченным должностным лицом –сотрудником Администрации г.Иркутска Медведевым И.А. о том, что проведение публичного мероприятия не согласовано, что необходимо прекратить публичное мероприятие и нарушение общественного порядка. Несмотря на это, Донцов Ю.Г. не покинул территорию проведения публичного мероприятия, а продолжил принимать в нем участие в дальнейшем в форме шествия, направившись с другими участниками по улицам города Иркутска до мемориала «Вечный огонь», с учетом того, что указанные публичные мероприятия в установленном законом порядке не были согласованы с органами исполнительной власти, проходили в центральной части города, в месте расположения особо значимых объектов и нахождения значительного скопления людей, учитывая в том числе, и то, что действия уполномоченных должностных лиц были обусловлены соображениями национальной безопасности и необходимостью защиты прав иных лиц.
Незаконность проведения публичного мероприятия была очевидна для всех присутствующих, включая Донцова Ю.Г. Представителем органа местного самоуправления участникам публичного мероприятия разъяснялся его несанкционированный характер. Пренебрегая законными требованиями уполномоченного должностного лица Донцов Ю.Г. продолжал находиться среди участников мероприятия, после чего, проявляя с ними солидарность, принял участие в совместном шествии по указанному инициатором маршруту.
Таким образом, совокупность таких обстоятельств, как участие Донцова Ю.Г. в несанкционированном публичном мероприятии и невыполнение требования уполномоченного должностного лица, является достаточной для вывода о совершении Донцовым Ю.Г. административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ.
Учитывая изложенное, судья считает, что неустранимых сомнений в виновности Донцова Ю.Г. в совершении административного правонарушения, не имеется.
При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что Донцов Ю.Г., являясь участником публичного мероприятия в форме митинга и шествия, уведомление о проведении которых не было согласованно в установленном законом порядке, нарушил требования пункта 1 части 3 статьи 6 Федерального закона от 19.06.2004 г. №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», поскольку не выполнил законное требование уполномоченного представителя органа исполнительной власти г. Иркутска Медведева И.А. о прекращении проведения и участия в несогласованном мероприятии, следовательно, Донцов Ю.Г. тем самым нарушил как участник публичного мероприятия установленный порядок проведения митинга и шествия, поэтому его следует признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Отягчающих ответственность обстоятельств, а также обстоятельств, предусмотренных ст. 2.7, 2.8 КоАП РФ, не установлено.
В настоящем случае характер совершенного правонарушения и объект посягательства не позволяют отнести совершенное правонарушение к категории малозначительных, в том числе с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях". Особая значимость регулируемых общественных отношений исключает признание данного правонарушения в силу статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях малозначительным.
Кроме того, состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление каких-либо последствий, в связи с чем отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния, при этом нарушение законодательства о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях посягает на отношения, объектом которых является общественный порядок и общественная безопасность, совершенное Донцовым Ю.Г. правонарушение является грубым нарушением обязательных правил в сфере установленного порядка проведения публичных мероприятий, свидетельствующим об умышленном игнорировании требований закона, существенно нарушающим охраняемые общественные отношения, его действия нельзя признать малозначительными и освободить его от административной ответственности.
При решении вопроса о мере наказания, судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, сведения о привлекаемом лице, его имущественное положение, возраст, отсутствие отягчающих обстоятельств и полагает правильным назначить наказание в виде штрафа не в максимальном размере, находя его соразмерным содеянному и справедливым.
Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Донцова Юрия Геннадьевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.
Реквизиты для внесения административного штрафа: УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области лицевой счёт 04341383720), р/с 40101810250048010001, ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области, г.Иркутск, БИК 042520001, ИНН 3808171041, КПП 380801001, ОКТМО 25701000, код бюджетной классификации 188 116012 01010006 140,уникальный идентификатор начисление (УИН)18880338260536310581, штраф оплатить в любом отделении Сбербанка г.Иркутска.
Согласно части первой статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицом, привлеченным к административной ответственности, должна быть направлена в суд. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, суд направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа.
Суд разъясняет о том, что за неуплату административного штрафа в установленный законом срок предусмотрена административная ответственность частью первой статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Иркутский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии.
Судья О.Ю. Шатаева
Резолютивная часть постановления объявлена 08.06.2026 г.
Судья О.Ю.Шатаева