ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Санкт-Петербург 27 мая 2026 года
Судья Выборгского районного суда Санкт-Петербурга Кузнецова А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении № 342 Выборгского районного суда Санкт-Петербурга (ул. Сантьяго-де-Куба, д. 3, корп. 3) материалы дела в отношении общества с ограниченной ответственностью «ГАЗПРОМ ГАЗИФИКАЦИЯ» (далее ООО «ГАЗПРОМ ГАЗИФИКАЦИЯ»), юридический адрес: Санкт-Петербург, пр. Большой Сампсониевский, д. 60, литера А, ИНН 7813655197, ОГРН 1217800107744 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст. 17.7 КоАП РФ, установил:
ООО «ГАЗПРОМ ГАЗИФИКАЦИЯ» умышленно не выполнило требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно:
11 марта 2026 года в 00 часов 01 минуту, ООО «ГАЗПРОМ ГАЗИФИКАЦИЯ», расположенное по адресу: Санкт-Петербург, пр. Большой Сампсониевский, д. 60, литера А, умышленно не выполнило законные требования и.о. главного лесничего Долинского лесничества – филиала ГКУ «Сахалинские лесничества» Иголкина В.В. о предоставлении сведений, указанных в определении об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 25 февраля 2026 года, а именно:
- сведения о должностном лице ООО «ГАЗПРОМ ГАЗИФИКАЦИЯ», ответственного за нарушение сроков предоставления отчёта о защите лесов за период «январь-декабрь 2025 года» по публичному сервитуту № 291 от 02.05.2023 г., должностную инструкцию, приказ о назначении на должность, документы, удостоверяющие личность (паспорт): серия и номер, кем и когда выдан, дата и место регистрации. Данные об адресе регистрации и фактического проживания, устав организации.
Определение об истребовании сведений (материалов), необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 25 февраля 2026 года было направлено в ООО «ГАЗПРОМ ГАЗИФИКАЦИЯ» почтой АО «Почта России» - почтовый идентификатор /80104218568492/, вручено адресату – 05 марта 2026 года /л.д. 25-26/, однако, запрашиваемые сведения в 3-дневный срок со дня получения определения, в адрес Агентства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области ГКУ «Сахалинские лесничества» Долинское лесничество – филиал ГКУ «Сахалинские лесничества» ООО «ГАЗПРОМ ГАЗИФИКАЦИЯ» не представило.
Уведомление о невозможности представления юридическим лицом указанных в запросе сведений в орган не поступило, таким образом, законное требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении о предоставлении копий документов юридическое лицо в установленный срок не выполнило.
Законный представитель ООО «ГАЗПРОМ ГАЗИФИКАЦИЯ» в судебное заседание не явился, о дне и месте рассмотрения дела был извещён надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения дела от него не поступало в суд, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие.
Защитник юридического лица Первак Е.Н. в судебном заседании просил производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, поскольку Обществом письмом от 11.03.2026 года № ГГ-5977 предоставило в Долинское лесничество – филиала ГКУ «Сахалинские лесничества» информацию, что в 2025 годку фактическое использование лесного участка по ПС № 291 не осуществлялось, Договор на строительство Объекта расторгнут, ПС № 291 прекращён приказом Минэнерго России от 11.09.2025 № 1070. Также на данные лесные участки в целях строительства и эксплуатации Объекта установлен публичный сервитут в отношении ПАО «Газпром».
Также защитник просил обратить внимание, что к административной ответственности может быть привлечено лицо при наличии умысла, которого у юридического лица не было, поскольку вся необходимая информация была предоставлена в письме от 03.04.2026 № ГГ-8642.
Также защитник пояснил, что если суд придёт к выводу, что основания прекращения производства по делу отсутствуют, применить ст. 2.9 КоАП РФ, признав данное правонарушение малозначительным – правонарушение не является грубым, не является злостны, вред либо существенные нарушения охраняемых общественных отношений отсутствуют, прямого умысла и общественно опасных последствий не имеется.
Исследовав материалы дела, выслушав защитника, суд установил вину ООО «ГАЗПРОМ ГАЗИФИКАЦИЯ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, то есть умышленном невыполнении законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
Вина ООО «ГАЗПРОМ ГАЗИФИКАЦИЯ» в совершении административного правонарушения подтверждается:
- протоколом № 8/187 ДЛ об административном правонарушении от 16 апреля 2026 года, в котором отражён факт совершения ООО «ГАЗПРОМ ГАЗИФИКАЦИЯ» правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ /л.д. 4-8/,
- определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 25 февраля 2026 года /л.д. 18-21/,
- определением № 19 о возбуждении дела об административном правонарушении от 25 февраля 2026 года /л.д. 22-23/,
- отчётом об отслеживании почтового отправления /80104218568492/ - копии определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 25 февраля 2026 года/л.д. 24, 25-26/,
- сведениями о лице, использующем лесной участок /л.д. 27, 28-38/,
- приказом № 291 «Об установлении публичного сервитута для использования земельных участков в целях строительства и эксплуатации линейного объекта системы газоснабжения федерального значения «Газопровод-отвод ГРС Взморье Сахалинской области»» от 02 мая 2023 года /л.д. 39-40/,
- актом заключительного осмотра лесосеки № 64-ДЛ от 21.10.2025 с приложениями /л.д. 45-46, 47-49/,
- выпиской из ЕГРЮЛ /л.д. 57-59/.
Представленные по делу доказательства проверены, оцениваются как достоверные и допустимые, собранные в соответствии с требованиями, предъявляемыми КоАП РФ, достаточными для установления вины ООО «ГАЗПРОМ ГАЗИФИКАЦИЯ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.
Существенных противоречий в имеющихся доказательствах, которые могли бы поставить под сомнение достоверность изложенных в них обстоятельств, не имеется. Сведения, содержащиеся в протоколе об административном правонарушении и иных документах, принимаются в качестве доказательств вины юридического лица, так как они составлены с соблюдением требований КоАП РФ.
Суд исходит из того, что объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ находится во взаимосвязи со ст. 26.10 КоАП РФ, когда должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе истребовать сведения, необходимые для разрешения дела, которые должны быть направлены в 3-дневный срок со дня его получения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в 3-дневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо.
Из материалов дела следует, что должностным лицом определение об истребовании сведений от 25 февраля 2026 года было направлено юридическому лицу надлежащим образом по юридическому адресу, получено адресатом /л.д. 25-26/.
Таким образом, должностным лицом административного органа были предприняты необходимые меры для своевременного направления определения об истребовании сведений по делу по юридическому адресу лица, однако, юридическое лицо, от возложенной на него обязанности, уклонилось и не исполнило его.
При назначении наказания, суд учитывает все обстоятельства настоящего дела в совокупности, характер правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
В качестве обстоятельства, смягчающего ответственность ООО «ГАЗПРОМ ГАЗИФИКАЦИЯ» суд признаёт, что юридическое лицо ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекалось.
Обстоятельств, отягчающих ответственность юридического лица, судом не установлено.
Суд не находит оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ либо применении положений ст. 4.1.1 КоАП РФ, а также ч. 1 ст. 4.1.2 КоАП РФ при этом учитывает все обстоятельства в совокупности, а также посягательство юридического лица на институт государственной власти в виде реализации органом, действующим от имени государства и представляющим его интересы, полномочий, представленных ему законом.
Кроме того, применение ст. 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью суда. Малозначительность правонарушения является оценочной категорией, требующей установления фактических обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела по существу.
Нарушение юридическим лицом указанных выше норм права свидетельствует о проявлении неуважения к законам РФ, является существенным нарушением требований законодательства РФ, посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок по обеспечению административного производства.
Законом предписаны обязательные действия лиц по исполнению требований должностных лиц государственных органов, осуществляющих производство по делам об административных правонарушениях, однако, данные требования закона юридическим лицом выполнены не были, что свидетельствует об отсутствии оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ.
Также оценивая доводы защитника о том, что производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, поскольку юридическо лицо выполнило возложенную на него обязанность, направив должностному лицу письмо № ГГ-5977 от 11 марта 2026 года /л.д. 52-53/, суд находит неубедительными, поскольку данное письмо было направлено позже установленного должностным лицом срока исполнения определения от 25 февраля 2026 года, в связи с чем в отношении юридического лица обоснованно был составлен протокол об административном правонарушении о привлечении ООО «ГАЗПРОМ ГАЗИФИКАЦИЯ» к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ, поскольку обязанность юридическое лицо не исполнило, наступило событие административного правонарушения.
ООО «ГАЗПРОМ ГАЗИФИКАЦИЯ» не приведены уважительные причины, которые препятствовали бы своевременно представить истребуемые должностным лицом сведения.
При определении вида и размера административного наказания суд полагает, что назначение ООО «ГАЗПРОМ ГАЗИФИКАЦИЯ» наказания в виде административного штрафа, не в максимальном размере, предусмотренной санкцией данной статьи, сможет обеспечить достижение целей административного наказания, предупредить совершение им новых правонарушений, при этом, не ухудшив финансовое положение юридического лица, нежели назначение более строго наказания в виде приостановления деятельности.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, постановил:
Общество с ограниченной ответственностью «ГАЗПРОМ ГАЗИФИКАЦИЯ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50.000 (пятьдесят тысяч) рублей.
Наименование получателя — УФК по Сахалинской области (Агентство лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области), ИНН 6501312392, КПП 650101001, Отделение Южно-Сахалинск Банк России// УФК по Сахалинской области в г. Южно-Сахалинске, код классификации: 063 1 16 01173 01 0007 140, единый казначейский счёт: 401 028 108 453 70000 053, казначейский счёт: 031 006 430 000 000 16 100, БИК 016401800, ОКТМО 64512000, УИН 0412124700000000004433127, вид платежа: административные штрафы, установленные гл. 17 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Квитанцию об оплате штрафе предоставить в суд любым способом, в том числе, по электронной почте: vbr.spb@sudrf.ru, указав в письме в обязательном порядке номер дела и Ф.И.О. судьи.
Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней с момента получения или вручения его копии.
Судья А.М. Кузнецова