ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Санкт-Петербург 03 июля 2026 года
Судья Выборгского районного суда Санкт-Петербурга Кузнецова А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении № 342 Выборгского районного суда Санкт-Петербурга (ул. Сантьяго-де-Куба, д. 3, корп. 3) материалы дела в отношении жилищно-строительного кооператива «ЖАСМИН» (далее ЖСК «ЖАСМИН»), юридический адрес: Санкт-Петербург, ул. Раевского, д. 8, кв. 12, ИНН 7802051796 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, установил:
ЖСК «ЖАСМИН» допустило неисполнение исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, а именно:
06 ноября 2025 года в 00 часов 01 минуту ЖСК «ЖАСМИН» не предоставило сведения об исполнении решения Выборгского районного суда Санкт-Петербурга по делу 2-5215/2022, вступившему в законную силу 07.06.2022, в установленный 13.10.2025 новый срок исполнения предоставления сведений, а именно, отсутствие организованных мест для накопления отходов I-II класса опасности и отсутствие договора со специализированной организацией, имеющей лицензию на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I-II класса опасности, что ведёт к их неконтролируемой утилизации весте с бытовыми отходами. Что влечёт проникновение ядовитых веществ и тяжёлых металлов в грунт и грунтовые воды в местах размещения и сбора, что является угрозой санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Законный представитель ЖСК «ЖАСМИН» в судебное заседание не явился, о дне и месте рассмотрения дела был извещён надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения дела от него не поступало в суд, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие.
Исследовав материалы дела, суд установил вину ЖСК «ЖАСМИН» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, то есть неисполнении исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.
Вина ЖСК «ЖАСМИН» в совершении административного правонарушения подтверждается:
- протоколом № 205805/25/78002-АП об административном правонарушении от 06 ноября 2025 года, в котором отражён факт совершения ЖСК «ЖАСМИН» правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст. 17.15 КоАП РФ /л.д. 3-5/,
- извещением /л.д. 7/,
- постановлением № 78002/25/4289601 по делу об административном правонарушении заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Выборгского РОСП ГКФССП по Санкт-Петербургу ФИО2 от 25 апреля 2025 г. о привлечении ЖСК «ЖАСМИН» к административной ответственности по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ /л.д. 8-9/,
- постановлением № 78002/24/1922913 по делу об административном правонарушении заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Выборгского РОСП ГКФССП по Санкт-Петербургу ФИО2 от 27 августа 2024 г. о привлечении ЖСК «ЖАСМИН» к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ /л.д. 11-13/,
- постановлением судебного пристава Выборгского РОСП ГКФССП по Санкт-Петербургу ФИО3 о взыскании с ЖСК «ЖАСМИН» исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения от 09 ноября 2023 г. /л.д. 15/,
- постановлением судебного пристава Выборгского РОСП ГКФССП по Санкт-Петербургу ФИО4 о возбуждении исполнительного производства от 15 марта 2023 г. /л.д. 17/,
- исполнительным листом Выборгского районного суда Санкт-Петербурга по делу 2-5219/2022 от 25 апреля 2022 г. /л.д. 19-20/.
Административная ответственность по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрена за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
В соответствии с ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.
В силу положений частей 1, 3 статьи 6 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Частью 2 статьи 36 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что, если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен Федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно Федеральным законом или исполнительным документом.
Согласно статье 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1).
При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом (часть 2).
В случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 113 Закона об исполнительном производстве).
Также в соответствии со ст. 6 Федерального Конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.Представленные по делу доказательства проверены, оцениваются как достоверные и допустимые, собранные в соответствии с требованиями, предъявляемыми КоАП РФ, достаточными для установления вины ЖСК «Жасмин» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.
Существенных противоречий в имеющихся доказательствах, которые могли бы поставить под сомнение достоверность изложенных в них обстоятельств, не имеется. Сведения, содержащиеся в протоколе об административном правонарушении и иных документах, принимаются в качестве доказательств вины юридического лица, так как они составлены с соблюдением требований КоАП РФ.
Из материалов дела следует, что процессуальные документы, которые были вынесены приставом-исполнителем в ходе осуществления производства по делу, были направлены надлежащим образом юридическому лицу, что подтверждается сведениями о направлении.
Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
Должник был предупреждён, что в случае неисполнения требований исполнительного документа без уважительных причин в срок, установленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор в соответствии со ст. 112 Федерального закона № 229-ФЗ, а виновные лица могут быть привлечены к административной ответственности.
Сведений об исполнении требований исполнительного документа не имеется.
Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, содержит необходимые сведения, которые должны быть отражены в данном процессуальном документе, в том числе относительно обстоятельств административного правонарушения. Событие административного правонарушения, все относящиеся к нему и подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении обстоятельства описаны надлежащим образом, соответствуют диспозиции ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.
Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Вместе с тем, доказательств, свидетельствующих о принятии ЖСК «Жасмин» всех зависящих эффективных мер по выполнению содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок до 05 ноября 2025 года, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании административного штрафа, при той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от юридического лица, материалы дела не содержат, что свидетельствует о наличии вины юридического лица во вменённом ему правонарушении.
Обстоятельств, которые в силу ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются основаниями для прекращения производства по делу об административном правонарушении, не установлено.
При назначении наказания, суд учитывает все обстоятельства настоящего дела в совокупности, характер правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Смягчающих или отягчающих ответственность юридического лица, судом не установлено.
Суд не находит оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ либо применении положений ст. 4.1.1 КоАП РФ, а также ч. 1 ст. 4.1.2 КоАП РФ при этом учитывает все обстоятельства в совокупности, а также что неисполнение обязательств юридическим лицом оказывает негативное воздействие в области санитарно-эпидемиологического населения.
Кроме того, применение ст. 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью суда. Малозначительность правонарушения является оценочной категорией, требующей установления фактических обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела по существу.
Нарушение юридическим лицом указанных выше норм права свидетельствует о проявлении неуважения к законам РФ, является существенным нарушением требований законодательства РФ, посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок по обеспечению производства.
Законом предписаны обязательные действия лиц по исполнению требований должностных лиц государственных органов, осуществляющих производство по делам об административных правонарушениях, однако, данные требования закона юридическим лицом выполнены не были, что свидетельствует об отсутствии оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ.
Учитывая вышеизложенное в своей совокупности, суд при определении вида и размера административного наказания полагает, что назначение ЖСК «Жасмин» наказания в виде административного штрафа не в максимальном размере, предусмотренном санкцией данной статьи, сможет обеспечить достижение целей административного наказания, предупредить совершение новых правонарушений.
При назначении наказания, полагаю возможным применить положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, назначив наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией данной статьи, полагая, что такое наказание будет отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений, не повлечёт избыточное ограничение прав юридического лица.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, постановил:
Жилищно-строительного кооператива «ЖАСМИН» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 500.000 (пятьсот тысяч) рублей.
Получатель: ИНН 7838027691, КПП 783801001, УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ ФССП по Санкт-Петербургу), л/с 04721785720, КБК 32211601171019000140, ОКТМО 40303000, Банк получателя Северо-Западное ГУ Банка России// УФК по Санкт-Петербургу, БИК 014030106, р/с 03100643000000017200, кор/с 40102810945370000005, назначение платежа: оплата долга по АД № 205805/25/78002-АП от 06.11.2025 в отношении ЖСК «ЖАСМИН»///УИН 32278002250205805019, ИП01.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Квитанцию об оплате штрафе предоставить в суд любым способом, в том числе, по электронной почте: vbr.spb@sudrf.ru, указав в письме в обязательном порядке номер дела и Ф.И.О. судьи.
Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней с момента получения или вручения его копии.
Судья А.М. Кузнецова