ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Санкт-Петербург 01 июля 2026 года
Судья Выборгского районного суда Санкт-Петербурга Кузнецова А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении № 342 Выборгского районного суда Санкт-Петербурга (ул. Сантьяго-де-Куба, д. 3, корп. 3) материалы дела в отношении общества с ограниченной ответственностью «ЗАПЭНЕРГОСТРОЙ» (далее ООО «ЗАПЭНЕРГОСТРОЙ»), юридический адрес: Санкт-Петербург, п. Парголово, Выборгское ш., д. 393, литера А, пом. 5, ИНН 7802961410, ОГРН 1257800007244 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ, установил:
ООО «ЗАПЭНЕРГОСТРОЙ» осуществляло деятельность, не связанную с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), а именно:
03 апреля 2026 года в 13 часов 40 минут по адресу: Амурская область, СПВГК км 122 + м 626 а/д Р-297 ФАД «Подъезд к г. Благовещенск» ООО «ЗАПЭНЕРГОСТРОЙ» осуществляло деятельность, не связанную с извлечением прибыли, по перевозке пассажиров транспортным средством категории М 2 (автобусом) Gazelle Next г.р.з. № RUS под управлением водителя Сретенских С.Ю. по маршруту «г. Благовещенск, п. Аэропорт – г. Белогорск» (путевой лист б/н от 03.04.2026 оформлен ООО «ЗАПЭНЕРГОСТРОЙ») без лицензии на перевозку пассажиров для собственных нужд.
Защитник ООО «ЗАПЭНЕРГОСТРОЙ» Сорокина А.В. в судебном заседании пояснила, что автобус использовался исключительно для оказания перевозки сотрудников Договору фрахтования автомобиля для перевозки пассажиров и багажа с экипажем между ООО «Запэнергострй» и «СМУ Энергосервис», у ООО «Запэнергострой» имеется Лицензия от 16 сентября 2025 года на деятельности по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами.
Сорокина А.В. полагала, что вина юридического лица не подтверждена представленными материалами дела.
Также Сорокина А.В. дополнила, что 16 сентября 2025 года в Лицензию ООО «ЗАПЭНЕРГОСТРОЙ» были внесены изменения в целях приведения всех предъявляемых требований.
Исследовав материалы дела, выслушав защитника, суд установил вину ООО «ЗАПЭНЕРГОСТРОЙ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, то есть осуществлении деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
Вина ООО «ЗАПЭНЕРГОСТРОЙ» в совершении административного правонарушения подтверждается:
- протоколом № 2065/Ц об административном правонарушении от 28 апреля 2026 года, в котором отражён факт совершения ООО «ЗАПЭНЕРГОСТРОЙ» правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ /л.д. 4-5/,
- актом постоянного рейда № 792 от 19.03.2026 г. № Р-32 /л.д. 11-12/,
- путевым листом транспортного средства Gazelle Next г.р.з. № RUS от 03.04.2026 г. /л.д. 13, 16, 17/,
- водительским удостоверением водителя Сретенских С.Ю. /л.д. 14/,
- свидетельством о регистрации транспортного средства Gazelle Next г.р.з. № RUS от 03.04.2026 г. /л.д. 15/,
- фото-и видеофиксацией правонарушения /л.д. 18/,
- протоколом осмотра транспортного средства Gazelle Next г.р.з. № RUS от 03.04.2026 г. /л.д. 19/,
- протоколом опроса водителя Сретенских С.Ю., пояснившего, что управлял транспортным средством, двигался из г. Белогорска в г. Благовещенск, в автомашине находились 2 сотрудника «Энергострой», о необходимости лицензии для перевозки пассажиров, он не знал /л.д. 20/,
- выпиской из реестра лицензий /л.д. 21-22/,
- решением о проведении постоянного рейда от 19.03.2026 № Р-32/л.д. 23-25/,
- выпиской из ЕГРЮЛ /л.д. 26-31/.
Представленные по делу доказательства проверены, оцениваются как достоверные и допустимые, собранные в соответствии с требованиями, предъявляемыми КоАП РФ, достаточными для установления вины ООО «ЗАПЭНЕРГОСТРОЙ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.
Совокупность собранных доказательств суд оценивает как достаточную для разрешения дела и установления вины Общества в осуществлении деятельности, не связанной с извлечением прибыли, по перевозке пассажиров в отсутствие лицензии.
Право юридического лица осуществлять деятельность, для занятия которой необходимо получение специального разрешения (лицензии), возникает с момента получения такого разрешения (лицензии).
В соответствии с п. 24 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами подлежит лицензированию.
В силу части 1 ст. 8 названного Закона, лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством РФ.
Согласно п. 8 раздела III Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 N 1616 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами" (вместе с "Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами") лицензиат обязан использовать для осуществления такой деятельности по перевозке пассажиров автобусы, принадлежащие лицензиату на праве собственности или ином законном основании (за исключением аренды автобусов с экипажем) лишь в том случае, если информация об имеющихся у него ТС, внесена в реестр лицензий.
Кроме того, в силу п. 4 названного Положения, лицензируемая деятельность включает в себя перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании заключенного договора перевозки пассажиров или договора фрахтования ТС и (или) перевозки автобусами иных лиц лицензиата для его собственных нужд.
Таким образом, Общество, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению в должном порядке, доказательств объективной невозможности исполнения требований действующего законодательства материалы дела не содержат.
Существенных противоречий в имеющихся доказательствах, которые могли бы поставить под сомнение достоверность изложенных в них обстоятельств, не имеется. Сведения, содержащиеся в протоколе об административном правонарушении и иных документах, принимаются в качестве доказательств вины юридического лица, так как они составлены с соблюдением требований КоАП РФ.
При назначении наказания, суд учитывает все обстоятельства настоящего дела в совокупности, характер правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
В качестве обстоятельства, смягчающего ответственность ООО «ЗАПЭНЕРГОСТРОЙ» суд признаёт, что юридическое лицо ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекалось.
Обстоятельств, отягчающих ответственность юридического лица, судом не установлено.
Суд учитывает, что юридическим лицом внесены изменения в Лицензию Л022-00112-78/03199515.
При определении вида и размера административного наказания суд полагает, что назначение ООО «ЗАПЭНЕРГОСТРОЙ» наказания в виде административного штрафа, сможет обеспечить достижение целей административного наказания, предупредить совершение новых правонарушений, учитывает все обстоятельства дела в своей совокупности, полагая возможными применить положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.
При этом, полагаю, что назначение ООО «ЗАПЭНЕРГОСТРОЙ» наказания в виде административного штрафа не повлияет на ограничение свободы предпринимательства, на финансово-хозяйственную деятельность юридического лица, не ухудшив его положение, нежели назначение более строго наказания в виде приостановления деятельности.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, постановил:
Общество с ограниченной ответственностью «ЗАПЭНЕРГОСТРОЙ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 85.000 (восемьдесят пять тысяч) рублей.
Наименование получателя — УФК МФ РФ по Приморскому краю (МТУ Ространснадзора по ДФО, л/с 04201F19670), ИНН 2540261603, КПП 254001001, БИК 010507002, ОКТМО 05701000, р/счёт 03100643000000012000, кор/счёт 40102810545370000012, Банк ОКЦ № 1 ДГУ Банка России / УФК по Приморскому краю г. Владивосток, КБК 10611601191019000140, УИН 10628592260000020657.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Квитанцию об оплате штрафе предоставить в суд любым способом, в том числе, по электронной почте: vbr.spb@sudrf.ru, указав в письме в обязательном порядке номер дела и Ф.И.О. судьи.
Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней с момента получения или вручения его копии.
Судья А.М. Кузнецова