Решение
ст. Полтавская 15 января 2026 года
Судья Красноармейского районного суда Краснодарского края Кравченко Н.А., с участием государственного инспектора безопасности дорожного движения Радун В.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу Моисеенко Р.М. на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Динскому району Иванова А.А. №№ от 01 сентября 2025 года по делу об административном правонарушении по ст. 12.31.1 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Моисеенко Романа Михайловича, установил:
Моисеенко Р.М. обратился в Динской районный суд Краснодарского края с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении № от 01 сентября 2025 года, согласно которого он признан виновным в совершении административного правонарушения по ст. 12.31.1 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
Определением Динского районного суда Краснодарского края жалоба Моисеенко Р.М. передана для рассмотрения по подведомственности в Красноармейский районный суд Краснодарского края.
В обоснование заявленного требования Моисеенко Р.М. ссылается на то обстоятельство, что постановлением № от 01 сентября 2025 года он подвергнут административному наказанию по ст. 12.31.1 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях к наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
С принятым решением заявитель не согласен по тем основаниям, что 01 июля 2025 года при выезде с места стоянки в Динском районе, он получил путевой лист, в котором имелась отметка о прохождении медицинского осмотра в ООО «Диамант» с которым у ООО «Возраждение» заключен договор на оказание медицинских услуг. На момент остановки и проверки сотрудниками ОГИБДД ОМВД России по Красноармейскому району ГУ МВД России по Краснодарскому краю 23 июля 2025 года, он к месту парковки в Динской район не заезжал и выполнял коммерческие перевозки грузов в других районах Краснодарского края и других регионов.
По мнению Моисеенко Р.М., он неправомерно признан виновным в совершении данного правонарушения. Просит суд отменить данное постановление, а производство по делу прекратить.
В судебное заседание заявитель Моисеенко Р.М. его представитель Колесников С.В. не явились. От Колесникова С.В. поступило ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.
В судебном заседании государственный инспектор безопасности дорожного движения Радун В.В. просил в удовлетворении жалобы отказать в связи с тем, что в соответствии с пунктом 11 приказа Минтранса России от 28 сентября 2022 г. N 390 путевой лист оформляется до выпуска транспортного средства на линию. Пунктом 25 приказа установлено, что даты и время проведения предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителя проставляются медицинским работником, проводившим соответствующий осмотр, и заверяются его подписью с указанием фамилии и инициалов. Согласно карточке учета контрольной проверки патруля, транспортное средство СКАНИЯ R400 LA4X2HNA, госномер № в станице Динской 14 и 19 июля 2025 года, то есть Моисеенко Р.М. не выполнены обязательства по проведению обязательного предрейсового медицинского осмотра. На момент остановки и проверки сотрудниками ОГИБДД ОМВД России по Красноармейскому району ГУ МВД России по Краснодарскому краю 23 июля 2025 года, Моисеенко Р.М. представлен путевой лист от 01 июля 2025 года и товарно-транспортная накладная от 23 июля 2025 года.
Исследовав представленные суду доказательства, суд приходит к следующему.
В силу ст.24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст. 30.6 ч. 3, ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.
Согласно ст.2.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие), за которое установлена административная ответственность.
В силу ст.1.6 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
В соответствии со ст. 12.31.1 ч. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.
Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения, предусмотренными ст. 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ), являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
В пункте 1 статьи 20 Федерального закона N 196-ФЗ среди прочих обязанностей закреплена обязанность организовывать в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" проведение обязательных медицинских осмотров и мероприятий по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.
Согласно пункту 1 статьи 23 указанного Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в проведении, в том числе, предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров.
Федеральный закон от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" устанавливает проведение обязательных медицинских осмотров и мероприятий по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях; обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения.
Согласно статьи 46 части 2 пункту 4 указанного Закона предсменные, предрейсовые медицинские осмотры проводятся перед началом рабочего дня (смены, рейса) в целях выявления признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, состояний и заболеваний, препятствующих выполнению трудовых обязанностей, в том числе алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и остаточных явлений такого опьянения.
Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 мая 2023 г. N 266н. "Об утверждении Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров" определен порядок проведения предсменных, предрейсовых медицинских осмотров. В соответствии с данным приказом результаты проведенных медицинских осмотров вносятся в соответствующие журналы.
В соответствии с указанными нормами обязанность по проведению медицинских осмотров водителей транспортных средств и по проведению контроля технического состояния легковых такси перед выездом на линию возложена на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по оказанию услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, то есть на перевозчика.
Согласно пункта 10 Приказа Минтранса России от 28 сентября 2022 г. N 390 путевой лист оформляется на каждое транспортное средство, используемое юридическим лицом для осуществления перевозок грузов, пассажиров и багажа автомобильным транспортом.
В соответствии с пунктом 11 Приказ Минтранса России от 28.09.2022 N 390 (ред. от 05.05.2023) "Об утверждении состава сведений, указанных в части 3 статьи 6 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", и порядка оформления или формирования путевого листа" (Зарегистрировано в Минюсте России 29.11.2022 N 71192) путевой лист оформляется до выпуска транспортного средства на линию.
Пунктом 25 приказа установлено, что даты и время проведения предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителя проставляются медицинским работником, проводившим соответствующий осмотр, и заверяются его подписью с указанием фамилии и инициалов.
Судом установлено и из материалов дела следует, что 23 июля 2025 года в 11-20 на а/д г.Тимашевск-ст.Полтавская 52 км+750 м. Моисеенко Р.М. управляя транспортным средством СКАНИЯ R400 LA4X2HNA, госномер № с прицепом 919295-02 госномер № перевозил груз согласно товарно-транспортной накладной от 23 июля 2025 года с нарушением требований Приказа Минтранса России от 28.09.2022 N 390 о прохождении предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителя транспортного средства.
Постановлением № от 01 сентября 2025 года, Моисеенко Р.М. признан виновным в совершении административного правонарушения по ст. 12.31.1 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
Факт совершения Моисеенко Р.М. указанного административного правонарушения и его вина объективно подтверждаются совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом №23 АП 832713 об административном правонарушении от 23 июля 2025 года; объяснением Моисеенко Р.М.; копией свидетельств о регистрации №, № путевым листом №71 от 01 июля 2025 года; Товарно-транспортной накладной №2407 от 23 июля 2025 года; актом о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного дорожного движения от 23 июля 2025 года; решением о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного дорожного движения от 01 июля 2025 года №7, а также иными материалами дела об административном правонарушении.
Данные доказательства оформлены в соответствии с требованиями закона, уполномоченными на то должностными лицами Госавтоинспекции, в рамках выполнения ими служебных обязанностей, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, в связи с чем, не доверять им оснований не имеется.
Представленные доказательства обоснованно признаны должностным лицом административного органа допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.
Согласно ст.2.1 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Согласно представленным документам, 23 апреля 2025 года между ООО «Возраждение» и Моисеенко Р.М. заключен трудовой договор № ТД-15, то есть, лицо, эксплуатирующее транспортное средство, в нарушение п. 2.1.1 ПДД РФ, ст. ст. 20, 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", не выполнены обязательства по проведению обязательного предрейсового медицинского осмотра.
В силу ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения. В качестве средства принудительного воздействия оно должно быть соразмерно тяжести содеянного и другим обстоятельствам дела.
Статья 4.1 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях указывает, что при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер и степень совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
При таких обстоятельствах, действия Моисеенко Р.М. по ст.12.31.1 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях квалифицированы правильно.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности при производстве по делу не нарушены. Административное наказание назначено Моисеенко Р.М. в пределах санкции ст.12.31.1 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья решил:
Постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Динскому району Иванова А.А. № от 01 сентября 2025 года по делу об административном правонарушении по ст. 12.31.1 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Моисеенко Р.М. - оставить без изменения, жалобу Моисеенко Р.М. - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Красноармейский районный суд в порядке и сроки, установленные статьями 30.2 – 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Судья