РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 мая 2026 года г. Брянск
Брянский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Герасиной О.В., при секретаре Волковой А.С., с участием помощника прокурора
Брянского района Брянской области Ветохиной А.В., представителя административного истца Юхмана А.А., административного ответчика Шеремето В.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Брянский» Суховей Е.П. к Шеремето В.Ф. об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Начальник МО МВД России «Брянский» Суховей Е.П. обратился в Брянский районный суд Брянской области с указанным административным иском, ссылаясь на то, что Шеремето В.Ф. был неоднократно судим за совершение преступлений, относящихся к категории особо тяжких деяний, в его действиях наличествует особо опасный рецидив.
17.09.2025 Шеремето В.Ф. на основании постановления Бежицкого районного суда г. Брянска от 01.09.2025 освобожден из УФИЦ №1 ФКУ Брянская ВК УФСИН России по Брянской области условно-досрочно на неотбытый срок 10 месяцев 23 дня.
С 02.12.2025 административный ответчик состоит на учете в МО МВД России «Брянский» как лицо, формально подпадающее под административный надзор, имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 228.1 УК РФ (срок погашения судимости 17.09.2035).
На основании изложенного, ссылаясь на положения п. 2 ч.2 ст. 3, ст.5 ФЗ №64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просил суд установить в отношении Шеремето В.Ф. административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до 17.09.2035, и установить Шеремето В.Ф. следующие ограничения:
обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;
- запрет пребывания вне места жительства либо места пребывания в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов,
- запрет выезда за пределы Брянской области без согласования с органом внутренних дел по месту жительства, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью.
Срок административного надзора просил осуществлять после истечения срока условно-досрочного освобождения, то есть с 10.08.2026.
Представитель административного истца Юхман А.А. в судебном заседании административный иск поддержал в полном объеме.
Административный ответчик Шеремето В.Ф. возражал против удовлетворения заявленных требований, просил снизить срок административного надзора, поскольку он официально трудоустроен, имеет положительные характеристики с места работы, кроме того в связи с болезнью матери необходимо периодически выезжать за пределы Брянской области для ее лечения. Также полагал необходимым срок административного надзора исчислять с 2024 года с даты замены наказания в виде лишения свободы на принудительные работы.
Помощник прокурора Брянского района Брянской области Ветохина А.В. полагала административный иск подлежащим удовлетворению.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, суд приходит к следующему выводу.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд, в том числе и органом внутренних дел.
В силу ч. 5 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства или пребывания этого лица.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее ФЗ №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 ФЗ №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в том числе, тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
Аналогичное указание содержится в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В силу пункта 2 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, при этом срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, предусмотрен статьей 4 № 64-ФЗ.
К таким административным ограничениям относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации положения пункта 3 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре, закрепляющее возможность установления такого административного ограничения как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, не может рассматриваться как нарушающее права административного ответчика (определения от 22 марта 2012 года №597-О-О; от 24 сентября 2012 года № 1739-О; от 24 сентября 2012 года № 1740-О; от 24 сентября 2012 года №1741-О; от 22 ноября 2012 года № 2064-О).
Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.
Как следует из материалов административного дела, приговором Советского районного суда г. Брянска от 04.03.2009 Шеремето В.Ф. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30, п.п. «а,б» ч. 2 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, с назначением наказания в соответствии с ч. 3 ст. 69, ст. 64 УК РФ к 5 годам 7 месяцам лишения свободы.
22.01.2013 постановлением Фокинского районного суда г. Брянска от 19.01.2013 освобожден условно-досрочно на 1 год 8 месяцев 23 дня.
Приговором Володарского районного суда г. Брянска от 24.01.2017 Шеремето В.Ф. осужден по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, с назначением наказания в виде 10 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
Суд пришел к выводу о наличии в действиях Шеремето В.Ф. особо опасного рецидива преступлений.
Приговор Володарского районного суда г. Брянска от 24.01.2017 вступил в законную силу 18.04.2017.
На основании апелляционного постановления Брянского областного суда от 09.08.2024 осужденному Шеремето В.Ф. заменена неотбытая часть наказания в виде 1 года 11 месяцев 16 дней лишения свободы, назначенная приговором Володарского районного суда г. Брянска от 24.01.2017, принудительными работами на срок 1 год 11 месяцев 16 дней с удержанием 10% из заработной платы осужденного в доход государства. Срок отбывания наказания в виде принудительных работ исчислять со дня прибытия осужденного в исправительный центр.
На основании постановления Бежицкого районного суда г. Брянска от 01.09.2025 Шеремето В.Ф. освобожден от дальнейшего отбывания наказания в виде принудительных работ по приговору Володарского районного суда г. Брянска от 24.01.2017 условно-досрочно на 10 месяцев 23 дня. На осужденного на период оставшейся неотбытой части наказания возложены обязанности по постановке на учет в УИК по месту жительства или пребывания, не менять постоянного места жительства без уведомления УИК, являться 1 раз в месяц в УИК для регистрации.
Указанное постановление вступило в законную силу 17.09.2025.
В соответствии с ч. 5 ст. 15 УК РФ преступление, совершенное Шеремето В.Ф., относится к особо тяжким преступлениям, в действиях Шеремето В.Ф. установлен особо опасный рецидив преступлений, судимость по данной категории преступлений в силу положений п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.
При таких обстоятельствах, судимость Шеремето В.Ф. считается непогашенной, срок ее погашения оканчивается 17.09.2035.
С 02.12.2025 административный ответчик состоит на учете в МО МВД России «Брянский» как лицо, формально подпадающее под административный надзор, имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 228.1 УК РФ (срок погашения судимости 17.09.2035).
Таким образом, при наличии непогашенной судимости за совершение особо тяжкого преступления при наличии особо опасного рецидива, суд приходит к выводу об обоснованности административного иска и установлении административного надзора в отношении Шеремето В.Ф. сроком до погашения судимости, то есть до 17.09.2035.
Согласно п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с ч. 2 ст. 79 УК РФ.
С учетом изложенного, административный надзор в отношении Шеремето В.Ф. следует осуществлять после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, то есть с 10.08.2026.
Из материалов дела следует, что Шеремето В.Ф. официально трудоустроен в ООО «Безопасные дороги» в должности электрогазосварщика с 01.11.2025, имеет положительные характеристики с места работы
В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, указывает срок административного надзора конкретные административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.
Суд, с учетом изложенных выше обстоятельств, считает возможным установить в отношении Шеремето В.Ф. следующие ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо месту пребывания для регистрации; запрет пребывания вне места жительства либо места пребывания в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов, за исключением случаев, связанных с работой; запрет выезда за пределы Брянской области без согласования с органом внутренних дел по месту жительства, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью.
При этом суд учитывает, что Шеремето В.Ф. не лишен возможности выезда за пределы Брянской области и осуществления трудовой деятельности за пределам установленных судом ограничений по согласованию с органами внутренних дел по месту жительства.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.175, 270-273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск начальника МО МВД России «Брянский» Суховей Е.П. к Шеремето В.Ф. об установлении административного надзора - удовлетворить.
Установить в отношении Шеремето В.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, подлежащий исчислению после истечения срока условно-досрочного освобождения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, установив ему следующие ограничения:
обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;
- запрет пребывания вне места жительства либо места пребывания в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов, за исключением случаев, связанных с работой,
- запрет выезда за пределы Брянской области без согласования с органом внутренних дел по месту жительства, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья О.В. Герасина
Решение принято в окончательной форме – 14 мая 2026 года
Председательствующий судья О.В. Герасина