РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 августа 2026 года г.Октябрьский РБ
Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Митюгова В.В., при секретаре Харисовой Ю.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №03RS0014-01-2026-002680-35 (2а-1659/2026) по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №4 по Республике Башкортостан к Мустафина Ф.У. о взыскании задолженности по налогу, пени, установил:
Административный истец Межрайонная ИФНС России №4 по Республике Башкортостан обратилась в суд с административным иском кМустафина Ф.У. о взыскании задолженности по налогу, пени, по тем основаниям, что Мустафина Ф.У. находится на налоговому учете, является плательщиком транспортного и земельного налога. Налоговым органом в соответствии со ст.69, 70 НК РФ направлялись ответчику требования об уплате задолженности по налогу. Однако требование ответчиком оставлено без исполнения.
Истец просит взыскать с ответчика в свою пользу задолженность в размере 4 236 рублей 89 копеек, в том числе: задолженность по транспортному налогу с физических лиц за период 2015 год, 2017 год, 2018 год, 2020 год в размере 3 095 рублей, пени в размере 87 рублей 91 копейка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год; задолженность по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за период 2017-2020 год в размере 1031 рубль, пени в размере 22 рублей 98 копеек по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год.
Кроме того, просит восстановить пропущенный срок для подачи заявления о взыскании задолженности, установленный п. 2 ст. 48 НК РФ, пропуск срока обусловлен с переходом на автоматизированную информационную систему ФНС России, а также большой загруженностью сотрудников налогового органа.
Представитель административного истца межрайонной ИФНС №4 по РБ в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик Мустафина Ф.У. в судебное заседание не явилась, извещалась судебной повесткой, однако почтовая корреспонденция возвращена с отметкой об истечении срока хранения.
По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе, и, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.
В силу ст. 45 КАС РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
Суд определил в порядке ст. 150 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителя административного истца и административного ответчика.
Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В соответствии со ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту НК РФ) налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых, в соответствии с настоящим Кодексом, возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.
В соответствии с пунктами 1 и 9 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и исполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством о налогах и сборах, несмотря на то, что налоговым органом утрачено право на бесспорное взыскание налогов, пени.
Обязанности налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги и сборы корреспондирует право налогового органа взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы (п. 9 ч. 1 ст. 31 НК РФ) исключительно в порядке, предусмотренном законодательством о налогах и сборах.
В силу п. 1 ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных НК РФ, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.
Пунктом 2 ст. 45 НК РФ закреплено, что, если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ.
Исходя из ст. 356 НК РФ, транспортный налог устанавливается НК РФ и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации
На основании ч. 1 ст. 357 НК РФ, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В порядке статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Пунктом 3 ст. 14 НК РФ транспортный налог отнесен к региональным налогам.
Из материалов дела следует, что в собственности ответчика Мустафина Ф.У. находятся (находились) транспортные средства: <данные изъяты>, VIN: №, год выпуска: ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации права: ДД.ММ.ГГГГ год, дата утраты права: ДД.ММ.ГГГГ год, <данные изъяты>,VIN: №, год выпуска: ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации права: ДД.ММ.ГГГГ год, <данные изъяты>, год выпуска: ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации права: ДД.ММ.ГГГГ год, дата утраты права: ДД.ММ.ГГГГ год, <данные изъяты>,VIN: №, год выпуска: ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации права: ДД.ММ.ГГГГ год, дата утраты права: ДД.ММ.ГГГГ год.
В связи с чем, она являлась плательщиком транспортного налога, который за 2015 год, 2017 год, 2018 год, 2020 год начислен в размере 3095 рублей.
В силу п. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формы платы за пользование землею - земельный налог и арендная плата.
В соответствии со ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 Кодекса. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.
Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (п. 1 ст. 391 НК РФ).
В соответствии с п. 14 ст. 396 НК РФ по результатам проведения государственной кадастровой оценки земель кадастровая стоимость земельных участков по состоянию на 1 января календарного года подлежит доведению до сведения налогоплательщиков в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, не позднее 1 марта этого года.
Согласно ст.387 НК РФ земельный налог обязателен к уплате на территориях муниципальных образований. Налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного пользования или праве пожизненного наследуемого владения. Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог (п.1 ст.389 НК РФ).
В связи с наличием в собственности Мустафина Ф.У. земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, Кадастровый №, Площадь: <данные изъяты>, дата регистрации права: ДД.ММ.ГГГГ год, она является плательщиком земельного налога физических лиц в границах сельских поселений, который за 2017-2020 года начислен в размере 1031 рубля.
Пунктом 2 ст. 57 НК РФ предусмотрено, что при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ.
Статьей 72 НК РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.
В соответствии со ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 НК РФ. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
В связи с неуплатой в установленные законом сроки транспортного налога налоговым органом в соответствии со ст.75 НК РФ начислены пени в размере 87 рублей 91 копейки. В связи с с неуплатой в установленные законом сроки земельного налога Мустафина Ф.У. начислены пени в размере 22 рублей 98 копеек.
В соответствии со ст.69 НКРФ требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
В силу ст.ст.52, 69 НК РФ налоговый орган по месту регистрации налогоплательщиков направляет налоговые уведомления, требования об уплате налогов, пени, сборов, которые считаются полученными налогоплательщиками на шестой день с даты направления заказного письма.
Административным истцом в адрес административного ответчика направлялись требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, а также налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № на уплату налога с отражением сведений о налоговом периоде, налоговой базе, налоговой ставке и расчета налога.
Согласно налоговому законодательству (ст.69, 48 НК РФ) если налогоплательщиком не уплачены в законно установленные сроки налоги, то налоговый орган имеет право в течение трех месяцев вынести требование и в течение шести месяцев со дня не исполнения требования обратиться с заявлением на выдачу судебного приказа и в течение шести месяцев со дня отмены судебного приказа обратиться с заявлением о взыскании задолженности.
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №2 по г.Октябрьский РБ вынесен судебный приказ о взыскании с Мустафина Ф.У. задолженности в пользу Межрайонной ИФНС России №27 по РБ.
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №2 по г.Октябрьский РБ судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ отменен, в связи с поступлением возражений Мустафина Ф.У.
В последующем с исковым заявлением после отмены судебного приказа административный истец обратился в суд лишь ДД.ММ.ГГГГ.
Доказательств полной оплаты налогов и пени в требуемом размере административным ответчиком не представлено.
Как установлено в судебном заседании, меры по взысканию налога, предусмотренные ст.48 НК РФ, в установленные сроки налоговым органом применены не были.
Законодателем установлен специальный порядок обращения в суд налогового органа, согласно которому требование о взыскании налога предъявляется им в порядке приказного производства. В порядке искового производства такие требования могут быть предъявлены только при отмене судебного приказа и не позднее шести месяцев со дня вынесения соответствующего определения суда.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что административный истец обратился в суд за пределами установленного законом срока для взыскания задолженности по налогам и пени.
Доказательств наличия уважительных причин пропуска срока для взыскания задолженности представлено не было.
Доводы истца о том, что пропуск срока связан с переходом на автоматизированную информационную систему ФНС России, а также большой загруженностью сотрудников налогового органа несостоятельны, на основании следующего.
Налоговая инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации в (Определение от 8 февраля 2007 года N 381-О-П), установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.
В соответствии ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Таким образом, обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом установленного п. 2 ст. 48 НК РФ срока на обращение в суд и уважительностью причин в случае его пропуска, являются юридически значимыми при разрешении спора по настоящему делу и, учитывая публичный характер правоотношений, подлежат исследованию судом независимо от того, ссылались ли на них стороны в ходе судебного разбирательства.
Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о пропуске налоговым органом срока обращения в суд, установленного п. 2 ст. 48 НК РФ.
Таким образом, в отношении указанных сумм налоговый орган утратил возможность взыскания налога, пени в связи с истечением установленного срока для взыскания.
Учитывая изложенное, отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требованийМежрайонной ИФНС России №4 по Республике Башкортостан к Мустафина Ф.У. о взыскании задолженности по налогу, пени, отказать.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца через Октябрьский городской суд РБ.
Судья В.В. Митюгов
Мотивированное решение изготовлено 03.09.2026 года.