РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 августа 2026 года г. Брянск
Брянский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Слепуховой Н.А., при секретаре Мартыненко В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УФНС России по Брянской области к Старченко М.Р. в лице его законных представителей Старченко С.П. и Старченко Р.С. о взыскании обязательных платежей и санкций,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной налоговой службы по Брянской области (далее – УФНС России по Брянской области) обратилось в суд с настоящим административным исковым заявлением, указав, что Старченко М.Р. состоит на налоговом учете и является налогоплательщиком, однако установленную законом обязанность по уплате транспортного налога самостоятельно в установленный законом срок не исполнил.
По состоянию на 03.01.2023 у налогоплательщика образовалось отрицательное сальдо ЕНС в размере 144 792.92 руб.
По состоянию на 30.04.2025 сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения), включения в заявления о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, составляет 11 321.31 руб., в том числе: пени — 11 321.31 руб.
На дату формирования заявления о вынесении судебного приказа отрицательное сальдо по ЕНС составляло — 176 408.64 руб., из них: задолженность по налогу - 110 776.06 руб., в том числе: по транспортному налогу за 2017 год по сроку уплаты 03.12.2018 в размере 17 730.06 руб. (к налогу за 2017 год применены меры принудительного взыскания в рамках положений ст. 48 НК РФ, мировым судьей судебного участка № 74 Дятьковского судебного района Брянской области был вынесен судебный приказ № 2а-1915/2019 от 20.09.2019); по транспортному налогу за 2021 год по сроку уплаты 01.12.2022 в размере 650.00 руб. (к налогу за 2021 год применены меры принудительного взыскания в рамках положений ст. 48 НК РФ, мировым судьей судебного участка № 21 Брянского судебного района Брянской области был вынесен судебный приказ № 2а-725/2024 от 08.04.2024 налог за 2021 год находится на рассмотрении в Брянском районном суде Брянской области); по транспортному налогу за 2022 год по сроку уплаты 01.12.2023 в размере 31 198.00 руб. (к налогу за 2022 год применены меры принудительного взыскания в рамках положений ст. 48 НК РФ, мировым судьей судебного участка № 21 Брянского судебного района Брянской области был вынесен судебный приказ № 2а-725/2024 от 08.04.2024, налог за 2022 год находится на рассмотрении в Брянском районном суде Брянской области); по транспортному налогу за 2023 год по сроку уплаты 02.12.2024 в размере 31 198.00 руб. (к налогу за 2022 год применены меры принудительного взыскания в рамках положений ст. 48 НК РФ, мировым судьей судебного участка № 21 Брянского судебного района Брянской области был вынесен судебный приказ № 2а-86/2025 от 17.01.2025, налог за 2023 год находится на рассмотрении в Брянском районном суде Брянской области).
Задолженность по пени - 65 632.58 руб., из них: пени, на которые ранее применены меры взыскания составляют 54 311.27 руб.
Таким образом: 65 632.58 руб. (сальдо по пени на момент формирования заявления) - 54 311.27 руб. (пени, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания) = 11 321.31 руб. - задолженность по пени, которая взыскивается в рамках данного административного иска, начисленная на сумму отрицательного сальдо ЕНС Старченко М.Р за период с 05.12.2024 по 29.04.2025.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец УФНС России по Брянской области просило суд взыскать с Старченко М.Р., ИНН №, в лице законного представителя Старченко С.П., ИНН № задолженность в общей сумме 11 321.31 рублей, в том числе: пени в размере 11 321.31 руб..
В судебное заседание представитель административного истца УФНС России по Брянской области, административный ответчик Старченко М.К. в лице его законных представителей Старченко С.П. и Старченко Р.С., не явились, о месте и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушанием не заявляли. Суд в соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Исследовав материалы дела, материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (часть 1).
При этом административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2).
Аналогичные положения закреплены в ст. 48 НК РФ, которой предусмотрено, что налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;
не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей.
В силу п. 4 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.
Установлено что, судебный приказ №2а-1061/2025 мирового судьи судебного участка № 22 Брянского судебного района Брянской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 21 Брянского судебного района Брянской области от 26.06.2025 о взыскании со Старченко М.Р. в лице законного представителя Старченко С.В. в пользу УФНС России по Брянской области суммы отрицательного сальдо единого налогового счета в сумме 11 321 руб. 31 коп. и госпошлины в доход местного бюджета в размере 2 000 руб. отменен определением мирового судьи судебного участка № 222 Брянского судебного района Брянской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 21 Брянского судебного района Брянской области от 02.12.2025, в связи с поступившими возражениями законного представителя Старченко М.Р. – Старченко Р.С..
С административным исковым заявлением в Брянский районный суд Брянской области административный истец обратился 02 июня 2026 года путём направления административного искового заявления в электронном виде, т.е. в пределах установленного законом шестимесячного срока со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.
Разрешая заявленные исковые требования, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится в п. 1 ст. 3 НК РФ.
Согласно ч. 1 ст. 8 НК РФ под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.
В силу ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (ч. 4 ст. 57 НК РФ), а в случае неуплаты налога, извещение о неуплаченной сумме, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога в адрес налогоплательщика направляется в виде требования об уплате налога, которое содержит сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком, сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах (ст. 69 НК РФ).
Законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения (ст. 2 НК РФ).
Таким образом, налоговые правоотношения - это публичные правоотношения, а уплата налога является публичной и конституционной обязанностью каждого налогоплательщика.
Согласно ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
В целях обеспечения исполнения налогоплательщиком (налоговым агентом) обязанности платить налоги в НК РФ предусмотрена система мер, обеспечивающих ее исполнение, к числу которых отнесено начисление пени.
В силу положений ст. 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик (налоговый агент) должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, и определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
На основании п. 3 ст. 75 НК РФ на сумму недоимки должна быть начислена пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога. Согласно п. 4 ст. 75 НК РФ пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Таким образом, начисление пеней непосредственно связано c несвоевременной уплатой налогов в бюджет.
Согласно абз. 3 п. 1 ст. 363 НК РФ, п. 1 ст. 409 НК РФ, п.1 ст.397 НК РФ, соответственно транспортный налог, имущественный налог, земельный налог, подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Согласно положениям ч.7 ст. 6.1 НК РФ в случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
При этом налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (п. 3 ст. 363 НК РФ).
Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (п. 1 ст. 362 НК РФ).
В силу п. 3 ст. 362 НК РФ в случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде.
Такими органами в силу п. 2 Постановления Правительства РФ от 12.08.1994 №938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации», действующего в период возникновения рассматриваемого судом налогового правоотношения, в отношении автомототранспортных средств, имеющих максимальную конструктивную скорость более 50 км/ч, и прицепов к ним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования являлись подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел РФ (ГИБДД МВД РФ).
При этом в соответствии с п. 1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на имя которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения по ст. 358 НК РФ.
Объектом обложения транспортным налогом признаются в т.ч. автомобили, зарегистрированные в установленном порядке (ч. 1 ст. 358 НК РФ).
Подпунктом 1 п. 1 ст. 359 НК РФ установлено, что налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в п. 1.1. данного пункта), - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.
Налоговые ставки по правилам п. 1 ст. 361 НК РФ устанавливаются законами субъектов РФ соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну, одну единицу валовой вместимости транспортного средства или одну единицу транспортного средства.
Согласно п. 2 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Налоговые ставки по транспортному налогу в зависимости от мощности двигателя определены ст. 2 Закона Брянской области «О транспортном налоге» от 09.11.2002 №82-З.
Согласно п. 4 ст. 397 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.
В силу ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 НК РФ.
Согласно данным информационного обмена с органами ГИБДД Старченко М.Р. на праве собственности принадлежат(ли):
грузовой автомобиль Мерседес Бенц 954,03, гос. per. знак №, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время;
легковой автомобиль Мицубиси Чариот, гос. per. знак №, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время;
легковой автомобиль Тойота Эстима, гос. per. знак №, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
Старченко М.Р. налоговым органом было направлено требование № об уплате задолженности по состоянию на 07.07.2023 г. на сумму 12 014 руб. 48 коп. – транспортный налог; 22 762, 92 руб. – пени. Срок исполнения – до 28 ноября 2023 г..
В связи с неисполнением указанного требования налоговым органом 12.02.2024 г. принято решения о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов), а также электронных денежных средств на счетах в банка в пределах суммы отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика и (или) суммы неуплаченного (не полностью уплаченного) утилизационного сбора (роялти), указанной в требовании об уплате задолженности от 07.07.2023 г. №, в размере 195 614,47 руб..
На дату формирования заявления о вынесении судебного приказа отрицательное сальдо по ЕНС составляло — 176 408.64 руб., из них: задолженность по транспортному налогу - 110 776.06 руб., в том числе:
- за 2017 год по сроку уплаты 03.12.2018 в размере 17 730.06 руб. (к налогу за 2017 год применены меры принудительного взыскания в рамках положений ст. 48 НК РФ, мировым судьей судебного участка № 74 Дятьковского судебного района Брянской области был вынесен судебный приказ № 2а-1915/2019 от 20.09.2019);
- за 2021 год по сроку уплаты 01.12.2022 в размере 650.00 руб. (к налогу за 2021 год применены меры принудительного взыскания в рамках положений ст. 48 НК РФ, мировым судьей судебного участка № 21 Брянского судебного района Брянской области был вынесен судебный приказ № 2а-725/2024 от 08.04.2024 налог за 2021 год находится на рассмотрении в Брянском районном суде Брянской области);
- за 2022 год по сроку уплаты 01.12.2023 в размере 31 198.00 руб. (к налогу за 2022 год применены меры принудительного взыскания в рамках положений ст. 48 НК РФ, мировым судьей судебного участка № 21 Брянского судебного района Брянской области был вынесен судебный приказ № 2а-725/2024 от 08.04.2024, налог за 2022 год находится на рассмотрении в Брянском районном суде Брянской области);
- за 2023 год по сроку уплаты 02.12.2024 в размере 31 198.00 руб. (к налогу за 2022 год применены меры принудительного взыскания в рамках положений ст. 48 НК РФ, мировым судьей судебного участка № 21 Брянского судебного района Брянской области был вынесен судебный приказ № 2а-86/2025 от 17.01.2025, налог за 2023 год находится на рассмотрении в Брянском районном суде Брянской области).
Задолженность по пени - 65 632.58 руб., из них: пени, на которые ранее применены меры взыскания составляют 54 311.27 руб.
Таким образом: 65 632.58 руб. (сальдо по пени на момент формирования заявления) - 54 311.27 руб. (пени, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания) = 11 321.31 руб. - задолженность по пени, которая взыскивается в рамках данного административного иска, начисленная на сумму отрицательного сальдо ЕНС Старченко М.Р за период с 05.12.2024 по 29.04.2025.
Поскольку представленные административным истцом в суд доказательства административным ответчиком не опровергнуты, расчет задолженности, который судом проверен и признан правильным, не оспорен, контррасчет не представлен, оснований для отказа во взыскании пени не имеется.
Учитывая приведенные требования закона и установленные по делу обстоятельства, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
В силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
С учетом положений ч. 1 ст. 114 КАС РФ, ч. 2 ст. 61.1, ч. 2 ст. 61.2 Бюджетного кодекса РФ, учитывая, что в силу ст. 333.36 НК РФ налоговые органы освобождены от уплаты государственной пошлины при обращении в суд, с административного ответчика в доход местного бюджета в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 177-180, 290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Брянской области к Старченко М.Р. в лице его законных представителей Старченко С.П. и Старченко Р.С. о взыскании обязательных платежей и санкций, удовлетворить.
Взыскать с Старченко М.Р. в лице его законных представителей Старченко С.П. и Старченко Р.С. в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Брянской области задолженность по обязательным платежам и санкциям задолженность по пеням в размере 11 321 руб. 31 коп., в равных долях, по 5 660 руб. 66 коп..
Взыскать с Старченко М.Р. в лице его законных представителей Старченко С.П. и Старченко Р.С. в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 4000 руб., в равных долях, по 2000 руб. с каждого.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий Н.А.Слепухова
Мотивированное решение изготовлено 31 августа 2026 года.