РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Прохладненский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе: председательствующего судьи Моловой Ж.Г., при секретаре судебного заседания ФИО3, с участием: старшего помощника прокурора <адрес> - ФИО4, представителя административного истца МО МВД России «Прохладненский» - ФИО6., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление МО МВД России «Прохладненский» к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в Прохладненский районный суд Кабардино-Балкарской Республики поступило административное исковое заявление МОМВД России «Прохладненский» к ФИО2, в котором просит: - установить дополнительное административное ограничение в отношении ФИО2 в виде запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организации отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктуры (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
Заявление мотивировано тем, что приговором Верховного суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «б» ч. 4 ст. 131, п. «б» ч. 4 ст. 132 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Решением Прохладненского районного суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет, то есть до погашения судимости с административными ограничениями: обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по избранному им при освобождении месту жительства или пребывания 1 раз в месяц; - запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22-00 часов до 06-00 часов следующего дня, если это не связано с работой (учебой), либо нахождением на лечении в стационарных лечебных медицинских учреждениях; - запрет выезда за пределы Кабардино-Балкарской Республики без разрешения контролирующего органа по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; - запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.
ДД.ММ.ГГГГ Президентом Российском Федерации подписан Федеральный закон №69-ФЗ «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», внесены изменения, предусматривающие обязательное установление поднадзорным лицам, имеющим судимость за совершение преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, административного ограничения в виде запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санитарнокурортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
На основании ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в целях защиты государственных и общественных интересов, общественной безопасности, предотвращения риска повторного совершения преступлений, а также контроля за поведением и оказанием индивидуального профилактического воздействия, необходимо рассмотреть вопрос об установлении дополнительного административного ограничения в отношении гр. ФИО2 в связи с чем административный истец обратился в суд с настоящим иском.
В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Прохладненский» Ни В.Э. поддержал доводы административного искового заявления и просил удовлетворить заявленные административные требования.
Административный ответчик ФИО2 не возражал против удовлетворения административных исковых требований.
Старший помощник прокурора <адрес> ФИО4 полагал необходимым установить указанные ограничения и удовлетворить заявленные требования.
Изучив доводы административного искового заявления, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы административного дела, Прохладненский районный суд Кабардино-Балкарской Республики приходит к следующему.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).
Статьей 2 Федерального закона №64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно пункту 1 части 2 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
В силу части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде:
1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов) (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ);
3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Частью статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ установлено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Из пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В судебном заседании установлено, что ФИО2 осужден приговором Верховного суда Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного п. «б» ч. 4 ст. 131, п. «б» ч. 4 ст. 132 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Из указанного приговора следует, что административный ответчик совершил преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.
Решением Прохладненского районного суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет и установлены административные ограничения в виде:
- обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по избранному им при освобождении месту жительства или пребывания 1 раз в месяц;
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22-00 часов до 06-00 часов следующего дня, если это не связано с работой (учебой), либо нахождением на лечении в стационарных лечебных медицинских учреждениях;
- запрещения выезда за пределы Кабардино-Балкарской Республики без разрешения контролирующего органа по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;
- запрет на посещение место проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.
Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В соответствии с частью 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление, предусмотренное ст.ст. 131,132 Уголовного кодекса Российской Федерации, относится к категории тяжких, судимость по которому, в соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, считается погашенной по истечении 8 лет после отбытия наказания.
Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
В силу ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой ст.55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.
Учитывая, что административный ответчик является совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, после установления в отношении него административного надзора и административных ограничений на основании решения Прохладненского районного суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ пункт 2 части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ был дополнен обязательным установлением судом административного ограничения в виде: запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов), суд находит требования административного истца подлежащими удовлетворению.
Установление таких ограничений направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора.
При установленных обстоятельствах административного исковое заявление основано на требованиях закона, поэтому подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление МО МВД России «Прохладненский» к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения, удовлетворить.
Установить дополнительное административное ограничение в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в виде запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организации отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктуры (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики через Прохладненский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в течение 10 дней со дня его вынесения.
Председательствующий ФИО7