РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 марта 2026 года с. Усть-Кулом
Усть-Куломский районный суд Республики Коми под председательством судьи Пуртовой Е.А.
при секретаре судебного заседания Плотниковой Ю.А., с участием:
помощника прокурора Усть-Куломского района Республики Коми Полищук Н.В., представителя ОМВД России по Усть-Куломскому району – ФИО15 имеющего высшее юридическое образование, действующего по доверенности, поднадзорного лица Чаланова Р.А , рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Чаланова Р.А к ОМВД России по Усть-Куломскому району о частичной отмене административных ограничений, установил:
Чаланов Р.А обратился в суд с административным иском к ОМВД России по Усть-Куломскому району о частичной отмене ранее установленных административных ограничений в виде: явки с четырех раз до двух явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В обоснование исковых требований указано, что решением Сыктывкарского городского суда от 10 октября 2019 года в отношении него установлен административный надзор на срок 8 лет со следующими административными ограничениями: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение на посещение мест продажи спиртосодержащей продукции. В течение истекшего срока нахождения под административным надзором он не допустил административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, здоровья населения и общественную нравственность.
В судебном заседании поднадзорное лицо Чаланов Р.А настаивал на административных требованиях. Дополнительно пояснил, что зарегистрирован как самозанятый, создал семью, занимается детьми, на протяжении более 2 лет постоянно проживает в <адрес>. Явка 4 раза в месяц для регистрации создает ему неудобства, поскольку здание ОМВД России по Усть-Куломскому району находится в другом конце села, ему приходится добираться, в том числе на такси, нести финансовые затраты, кроме того, трудиться в строительной сфере и ездит по району.
Представитель ОМВД России по Усть-Куломскому району с административными требованиями поднадзорного лица не согласился, просил в удовлетворении уменьшения количества явок в месяц в орган внутренних дел для регистрации отказать, поскольку это может повлечь к уменьшению профилактического воздействия на поднадзорное лицо.
Прокурор в заключении просил с учетом личности поднадзорного лица уменьшить количество явок до 3 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Выслушав поднадзорное лицо, представителя ОМВД России по Усть-Куломскому району, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный Закон № 64-ФЗ).
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Установление административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (пунктом 1 части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).
Частью 1 статьи 10 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Согласно разъяснениям, содержащимися в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.
В судебном заседании установлено, что Чаланов Р.А приговором Княжпогостского районного суда Республики Коми от 20 октября 2014 года Чаланов Р.А осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 2 ст. 228, ст. 70 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Совершенное Чалановым Р.А преступление по приговору Княжпогостского районного суда Республики Коми от 20 октября 2014 года относится к категории тяжких преступлений, в его действиях судом установлен опасный рецидив преступлений.
Решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми по делу № 2а-9436/2019 от 10 октября 2019 года в отношении Чаланова Р.А установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, со следующими ограничениями: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение посещения заведений, продающих спиртное на розлив.
17 апреля 2020 года Чаланов Р.А освобожден из исправительного учреждения в связи с отбытием срока наказания, и 22 апреля 2020 года поставлен на учет в ОМВД России по Усть-Куломскому району, с заведением дела административного надзора. Согласно отзыву ОМВД России по Усть-Куломскому району - срок окончания административного надзора 17 апреля 2028 года. 13 ноября 2021 года Чаланов Р.А в связи с переездом на постоянное место жительства в <адрес> поставлен на учет ОМВД России по <адрес>.
Решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 21 июля 2022 года в отношении Чаланова Р.А дополнены ранее установленные административные ограничения, а именно увеличено количество явок поднадзорного лица до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
25 марта 2024 года поднадзорное лицо Чаланов Р.А в связи со сменой места жительства вновь поставлен на учет в ОМВД России по Усть-Куломскому району.
Согласно справке-характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Усть-Куломскому району ФИО7 от 4 марта 2025 года Чаланов Р.А проживает совместно с сожительницей и несовершеннолетним ребенком; является самозанятым, занимается строительством по частным секторам; на учете у врачей нарколога и психиатра не состоит. К административной ответственности участковым не привлекался. В быту не был замечен в злоупотреблении спиртными напитками. В общественных местах в состоянии алкогольного опьянения замечен не был. От соседей жалоб в ОМВД России по Усть-Куломскому району и в администрацию сельского поселения «<данные изъяты>» не поступали.
По месту жительства руководителем администрации СП «<данные изъяты>» ФИО8 - Чаланов Р.А характеризуется с положительной стороны (трудолюбивый, отзывчивый, доброжелательный, исполнительный, готов всегда помочь), занимается воспитанием годовалой дочери, является примерным семьянином, жалоб и замечаний от соседей и односельчан по поводу поведения в администрацию СП не поступало, является самозанятым, занимается строительством и ремонтом домов, пользуется авторитетом у рботников своей бригады.
Главой СП «<данные изъяты>» ФИО9 от 25 марта 2026 года характеризуется с положительной стороны. В 2025 году Чаланов Р.А выполнял работы по капитальному ремонту муниципального жилого фонда на территории СП «<данные изъяты>» для нужд участников СВО и их семей. Зарекомендовал себя как ответственный, грамотный организатор и специалист в области деревянного домостроения.
Из регистрационного листа поднадзорного лица следует, что поднадзорное лицо в период нахождения под административным надзором к уголовной ответственности не привлекалось, неоднократно привлекалось к административной ответственности: 26 августа 2020 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, 10 июня 2021 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (три раза), 11 августа 2021 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, 22 января 2022 года по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, 4 марта 2022 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, 5 марта 2022 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (3 раза), 22 января 2022 года по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, 15 февраля 2023 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, 10 декабря 2024 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 14 января 2025 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.
Разрешая заявленные требования, суд принимает во внимание материалы дела об административном надзоре и установленные в судебном заседании обстоятельства, из которых следует, что на момент обращения Чаланова Р.А с настоящим административным исковым заявлением в суд о частичной отмене административного ограничения истекло более половины срока, установленного в отношении него административного надзора.
После переезда Чаланова Р.А на постоянно место жительства в <адрес> и постановки его 25 марта 2024 года на профилактический учет в ОМВД России по Усть-Куломскому району, он создал семью (проживает с сожительницей, с которой совместно воспитывают малолетнюю дочь), осуществляет трудовую деятельность путем оформления себя самозанятым (занимается строительством по <адрес>), в быту не был замечен в злоупотреблении спиртными напитками, в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения замечен не был. За период с 10 ноября 2023 года до настоящего времени из 113 раз не являлся на регистрацию без уважительных причин 2 раза. Нарушения явки в надзорный орган для регистрации не носили систематический характер.
Оценивая сведения о том, что поднадзорное лицо в период нахождения под административным надзором привлекалось к административной ответственности, исходит из того, что с учетом статьи 4.6 КоАП РФ срок, в течение которого Чаланов Р.А считается подвергнутым административному наказанию прошел. Далее поднадзорное лицо к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ, не привлекалось.
Поскольку административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений с его стороны путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел, с учетом установленных обстоятельств, данных о личности поднадзорного лица, его поведение после отбытия наказания, в том числе, что он предпринял меры, направленные на социальную адаптацию, суд приходит к выводу о возможности уменьшения установленной периодичности явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с 4 раз до 3 раз в месяц, при этом оснований для уменьшения явок с 4 до 2 раз не усматривает.
Руководствуясь ст. 19, ч. 6 ст. 270, ст. 272, ст. 273 КАС РФ, суд решил:
Административное исковое заявление Чаланова Р.А удовлетворить.
Чаланову Р.А , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> установленные решениями Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 10 марта 2019 года, 21 июля 2022 года административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации уменьшить до 3 раз в месяц, в остальной части административные ограничения оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Усть-Куломский районный суд Республики Коми в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Е.А. Пуртова
Мотивированное решение составлено 26 марта 2026 года.