2-274/2026
03RS0044-01-2025-003620-71
ЗАОЧНОЕРЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
17 февраля 2026 г. с. Иглино
Иглинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Тарасовой Н.Г., при секретаре Юлдашевой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ИП Б.Д.И. о признании действия противоправными, прекращении противоправных действий,
УСТАНОВИЛ:
истец обратился в суд с вышеуказанным иском, указывая в обоснование требований, что в отношении ИП Б.Д.И. на основании заданий на проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами, выданное заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан Г.Я.П., проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия – наблюдение за соблюдением обязательных требований в отношении ИП Б.Д.И. В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований Управлением Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в 2025 г. в действиях (бездействии) ИП Б.Д.И. были выявлены факты продажи (вывод из оборота) шин без проверки кода маркировки (разрешительный режим), на которые получен запрет продажи в государственной информационной системе маркировки товаров. При проведении наблюдения соблюдения обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации 09.10.2025 года с 10.00 до 11.00 установлено, что согласно информации, размещенной в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров в сети «Интернет» выявлены факты продажи (вывод из оборота) с 09.09.2025 года по 09.10.2025 года ИП Б.Д.И. шин без проверки маркировки в информационной системе мониторинга по адресу: <адрес>. В ходе повторного наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации 13.11.2025 года с 16.00 до 17.00 выявлены факты продажи (вывод из оборота).Таким образом, установлено и подтверждено контрольными (надзорными) мероприятиями, что ИП Б.Д.И. допускает множественные нарушения прав потребителей, требований законодательства в установленной сфере.
Истец просит признать действия ИП Б.Д.И. выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, в государственной системе мониторинга оборота товаров, а именно: по выводу из оборота шин без соблюдения требований к разрешительному режиму на кассе противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, обязать ответчика прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, по выводу шин без проверки кода маркировки, довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей о принятом решении суда.
Представитель истца на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Ответчик на судебное заседание не явился, судебная повестка, направленная по последнему известному суду адресу, вернулась в суд с отметкой почтового отделения об истечении срока хранения.
В соответствии со ст. 165.1 ГГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Как усматривается, ответчик не явился в почтовое отделение за получением извещения.
Указанное свидетельствует о надлежащем исполнении судом обязанности по извещению сторон о дне судебного разбирательства предусмотренного статьей 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин, лишивших его возможности являться за судебными уведомлениями в отделение связи, ответчиком не представлено. Применительно к Правилам оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005 г. № 221 «Об утверждении правил оказания услуг почтовой связи», ч. 2 ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, неявку за получением заказного письма и судебным извещением следует считать отказом от получения судебного извещения. Неблагоприятные последствия, в связи с не получением судебных уведомлений, несет само лицо, в силу ч. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Учитывая задачи судопроизводства, принцип правовой определенности распространение общего правила, закрепленного в ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, отложение судебного разбирательства в случае неявки в судебное заседание какого-либо из лиц, участвующих деле, при принятии судом предусмотренных законом мер для их извещения и при отсутствии сведений о причинах неявки в судебное заседание не соответствовало бы конституционным целям гражданского судопроизводства, что, в свою очередь, не позволит рассматривать судебную процедуру в качестве эффективного средства правовой защиты.
Принимая во внимание изложенное, суд с учетом того, что судом предприняты все предусмотренные меры для извещения ответчика о времени и месте рассмотрения дела, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
Протокольным определением Иглинского межрайонного суда РБ от 17 февраля 2026 года на основании ст. 233 ГПК РФ с учетом того, что ответчик о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, однако на судебное заседание он не явился, принято решение о рассмотрении дела в заочном производстве.
Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 2 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия проводятся должностными лицами контрольных (надзорных) органов на основании заданий уполномоченных должностных лиц контрольного (надзорного) органа, включая задания, содержащиеся в планах работы контрольного (надзорного) органа, в том числе в случаях, установленных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" под наблюдением за соблюдением обязательных требований (мониторингом безопасности) в целях настоящего Федерального закона понимается сбор, анализ данных об объектах контроля, имеющихся у контрольного (надзорного) органа, в том числе данных, которые поступают в ходе межведомственного информационного взаимодействия, предоставляются контролируемыми лицами в рамках исполнения обязательных требований, а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах, данных из сети "Интернет", иных общедоступных данных, а также данных полученных с использованием работающих в автоматическом режиме технических средств фиксации правонарушений, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи.
При наблюдении за соблюдением обязательных требований (мониторинге безопасности) на контролируемых лиц не могут возлагаться обязанности, не установленные обязательными требованиями.
Если в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) выявлены факты причинения вреда (ущерба) или возникновения угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, сведения о нарушениях обязательных требований, о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований, контрольным (надзорным) органом могут быть приняты следующие решения:
1) решение о проведении внепланового контрольного (надзорного) мероприятия в соответствии со статьей 60 настоящего Федерального закона;
2) решение об объявлении предостережения;
3) решение о выдаче предписания об устранении выявленных нарушений в порядке, предусмотренном пунктом 1 части 2 статьи 90 настоящего Федерального закона, в случае указания такой возможности в федеральном законе о виде контроля, законе субъекта Российской Федерации о виде контроля;
4) решение, закрепленное в федеральном законе о виде контроля, законе субъекта Российской Федерации о виде контроля в соответствии с частью 3 статьи 90 настоящего Федерального закона, в случае указания такой возможности в федеральном законе о виде контроля, законе субъекта Российской Федерации о виде контроля
В соответствии с ч. 5 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга.
Согласно ч. 16 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 24 Постановления Правительства РФ от 31.12.2019 N 1958 (ред. от 25.12.2025) "Об утверждении Правил маркировки шин средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении шин" Для регистрации шин в информационной системе мониторинга участник оборота шин представляет следующие сведения о регистрируемых шинах:
идентификационный номер налогоплательщика заявителя;
код товара (при наличии);
полное (приближенное к регистрационному) наименование товара;
4-значный код единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - товарная номенклатура) (начиная с 1 января 2021 г. - 10-значный код товарной номенклатуры);
товарный знак;
модель шины;
ширина профиля шины;
номинальное отношение высоты профиля шины к его ширине;
тип конструкции каркаса шины;
номинальный посадочный диаметр обода;
индекс нагрузки на шину, числовое значение;
категория скорости, буквенное обозначение;
сезонность (виды шин);
тип шины по способу герметизации;
вид, номер и дата разрешительного документа для шин, подлежащих оценке соответствия, или сведения об отсутствии требований об оценке соответствия (с 1 сентября 2025 г. и до ввода шин в оборот);
тип конструкции шины (в отношении кода товарной номенклатуры 4011 20 900 0);
номер и дата выданного органом по сертификации, аккредитованным в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации для выполнения работ по сертификации, сертификата соответствия требованиям пункта 4.2 раздела 4 национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 51893-2024 "Шины пневматические. Общие технические требования безопасности", утвержденного 12 сентября 2024 г. и введенного в действие с 1 сентября 2025 г. (при наличии).
В дополнение к указанной информации участник оборота шин вправе представить фотоизображения шин в разных ракурсах.
Согласно п. 39 Постановления Правительства РФ от 31.12.2019 N 1958 (ред. от 25.12.2025) "Об утверждении Правил маркировки шин средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении шин" после внесения указанных в заявке на получение кодов идентификации в информационную систему мониторинга оператор информационной системы мониторинга направляет в устройство регистрации эмиссии заявителя сведения о составе представленных по заявке кодов маркировки.
Участник оборота шин не позднее 90 дней с даты получения кодов маркировки обеспечивает их преобразование в средства идентификации шин. Коды маркировки, не преобразованные в указанный срок, аннулируются.
Датой получения участником оборота шин кодов маркировки, с которой исчисляется срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, считается дата направления оператором информационной системы мониторинга участнику оборота шин подписанного усиленной электронной подписью уведомления о возможности преобразования в средства идентификации кодов маркировки, заказанных участником оборота шин, согласно заявке. Такое уведомление оператор информационной системы мониторинга направляет участнику оборота шин путем его размещения в личном кабинете участника оборота шин в информационной системе мониторинга с указанием даты его размещения.
В информационной системе мониторинга осуществляется регистрация сведений о преобразовании кодов маркировки шин в средства идентификации шин, в результате которой информационная система мониторинга формирует отчет о нанесении средств идентификации, содержащий информацию о дате и времени указанного нанесения.
Услуга по предоставлению кода маркировки оплачивается участником оборота шин до регистрации в информационной системе мониторинга сведений о преобразовании участником оборота шин кодов маркировки в средства идентификации шин.
Услуга по предоставлению кода маркировки признается оказанной оператором информационной системы мониторинга в момент регистрации в информационной системе мониторинга сведений о преобразовании участником оборота шин полученных кодов маркировки в средства идентификации шин.
Из материалов дела следует, что 09.10.2025 года Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в отношении ИП Б.Д.И. объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №-ПО, на основании заданий на проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами, выданное заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан Г,Я,П, проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия – наблюдение за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, в ходе проведения наблюдения выявлено 41 отклонение:
- отклонение 1101а817-4е7f-42a8-a123-6d0a63cba6c7 – 08.10.2025 15:31, Шина автомобильная КАМА-505 IRBIS 185/60R14 82 Т (04604278000555), дата и время операции 07.10.2025 17:23, код маркировки 0104604278000555215jLSehuT("1bs;
- отклонение 7cdca4a0-c295-457d-bd14-4d89ab8eded6 – 29.09.2025 13:41, Шина пневматическая для легковых автомобилей Doublestar 205/55 R16 DH05 91V (06970312177544), дата и время операции 28.09.2025 15:37, код маркировки 0106970312177544215NN8qUokxeN2F;
- отклонение 3d32ca74-c23e-48f3-9343-07eala3flab – 23.09.2025 13:22, Шина пневматическая марки Ikon Tyres модели Ikon Autograph Eco 3 175/65 R 14 86Т XL (04620200347871), дата и время операции 22.09.2025 15:09, код маркировки 0104620200347871215EpBXam3Eg,qI;
- отклонение 835a8eba-aa40-4467-808c-f66e7e58b3e0 – 12.09.2025 10:19, Автошина R14 175/65 Kumho Ecowing Es31 82T (лето) (08808956334154), дата и время операции 11.09.2025 11:58, код маркировки 0108808956334154215rsCtgG!gVkK;
и другие.
Согласно предостережению о недопустимости нарушения обязательных требований №02-00-09/5651-ПО от 13.11.2025 года, в отношении ИП Б.Д.И. объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований на основании заданий на проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами, выданное заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан Г.Я,П, проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия – наблюдение за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, в ходе проведения наблюдения выявлено 30 отклонений:
- отклонение 91778с76-1a21-493d-beac-a8f5ba45cba6 – 14.10.2025 12:44, товар (Шина пневматическая для легковых автомобилей Doublestar 185/60R14 DW07 82 Т, дата и время операции 13.10.2025 14:40, код маркировки 0106930213622314215(8*HiYk:SKvk;
и другие.
Таким образом, поскольку ответчиком не соблюдены обязательные требования к маркировке товаров средствами идентификации, в государственной системе мониторинга оборота товаров, выявлены факты продажи шин без проверки кода маркировки в информационной системе мониторинга, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан, действующего в интересах неопределенного круга лиц.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.
Признать действия ИП Б.Д.И. (ИНН №), выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, в государственной системе мониторинга оборота товаров, а именно: по выводу из оборота шин без соблюдения требований к разрешительному режиму на кассе противоправными, в отношении неопределенного круга потребителей.
Обязать ИП Б.Д.И. (ИНН №) прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по выводу шин без проверки кода маркировки.
Обязать ИП Б.Д.И. (ИНН №) довести в срок 1 (один) месяц со дня вступления в законную силу решения суда через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей о принятом решении суда.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий Н.Г. Тарасова
Мотивированное заочное решение изготовлено 04 апреля 2026 года.