РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
24 февраля 2026 года село Иглино
Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Тарасовой Н.Г., при секретаре Юлдашевой Л.А., с участием представителя истца К,В,Р,, представителя ответчика Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан Р.М,А,, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С,О,Е, к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Отделу по Иглинскому району Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка без проведения торгов,
УСТАНОВИЛ:
С,О,Е, обратилась в суд с вышеназванным иском, указывая в обоснование требований, что в ее владении на основании свидетельства о праве на наследство по закону находится объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>. Указанный объект незавершенного строительства располагается в границах земельного участка с кадастровым номером №. Ранее, умершим супругом истца был заключен договор аренды земельного участка № от 16.08.2019г., на основании которого был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером №. В период действия договора аренды земельного участка № от 16.08.2019г, с 07.08.2019г по 06.08.2024г. арендатор - С,И,Т, (супруг истца) умер ДД.ММ.ГГГГ. На основании свидетельства о праве на наследство по закону, истец приобрела права аренды земельного участка с кадастровым номером №. Учитывая право владения объекта незавершенного строительства с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, у истца встала необходимость ввести объект с кадастровым номером № в эксплуатацию. В силу окончания срока действия договора аренды на земельный участок с кадастровым номером №, истец обратилась с заявлением на предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером № однократно для завершения строительства объекта незавершенного строительства, однако в результате рассмотрения обращения истца был получен отказ №№ от 15.08.20025г. Ссылаясь на рекомендации, указанные в ответе, истец направил заявление о выдаче разрешения на строительство, в результате чего, был получен отказ № от 05.09.2025г. До настоящего времени истец пользуется вышеуказанным земельным участком. При этом ответчиком к истцу никаких требований об изъятии земельного участка, либо о сносе строения, либо о необходимости проведения торгов на земельные участки не предъявлялось.
Истец просит обязать ответчика заключить договор аренды на определенный срок на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: среднеэтажная жилая застройка, общая площадь: <данные изъяты> кв. м, на новый срок.
Определением суда от 14 января 2026 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Администрация муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан.
Представитель истца С,О,Е, – К,В,Р, исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика Министерства земельных и имущественных отношений РБ – Р.М,А, с исковыми требованиями не согласилась.
Остальные участники процесса на судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили.
Суд полагает возможным рассмотреть указанное дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного разбирательства
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с п. 2 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, за исключением указанных в п. 4 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и данным Кодексом.
В соответствии со ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется передать арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Согласно положений п. 1 ст. 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).
Из положений п. 1 ст. 610 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что договор аренды заключается на срок, определенный договором.
В соответствии с п. 1 ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.
Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (п. 2 ст. 610 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно правовой позиции, изложенной в п. 1 ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации и в п. 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" для реализации арендатором преимущественного права на заключение договора аренды на новый срок должны быть установлены следующие обстоятельства: надлежащее исполнение арендатором своих обязательств по договору; наличие письменного уведомления арендодателя о намерении заключить новый договор аренды в срок, указанный в договоре, либо, если такой срок в договоре не предусмотрен, в разумный срок до окончания действия договора аренды.
Из материалов дела следует, что истец является собственником объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации N №.
16.08.2019 между Администрацией муниципального района Иглинский район РБ и С,И,Т, заключен договор аренды № земельного участка с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования – для строительства магазина и размещения стоянки, общей площадью <данные изъяты> кв.м., и земельного участка с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования – для строительства жилья, общей площадью <данные изъяты> кв.м.
На земельном участке с кадастровым номером № находится объект незавершенного строительства с кадастровым номером №.
Срок аренды земельного участка установлен договором с 07.08.2019 года по 06.08.2024 года.
ДД.ММ.ГГГГ С,И,Т, умер, его наследником является супруга С,О,Е, (истец), которая вступила в наследство и которой выданы свидетельства о праве на наследство, в том числе на объект незавершенного строительства.
Согласно выписке из ЕГРН от 07.12.2025 объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, собственником которого является С,О,Е,, имеет степень готовности - 90%.
Письмом Отдела по Иглинскому району Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 15.08.2025 С,О,Е, отказано в предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером №, поскольку срок действия у разрешения на строительства объекта истек. Продление разрешения на строительство объекта не было, новое разрешение на строительство не выдавалось. Рекомендовано обратиться в Администрацию муниципального района РБ в отдел архитектуры и градостроительства.
Вместе с тем, положениями статей 610 и п. 2 ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок, а также ст. 39.6 Земельного кодекса РФ.
В силу п. 1 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 данной статьи.
Согласно пп. 10 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 данной статьи.
В соответствии с п. 5 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта собственнику объекта незавершенного строительства: собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности; собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в п. п. 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.
В соответствии с п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено данной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Данными нормами закреплено исключительное право собственников указанных объектов недвижимости на приобретение земельного участка, занятого объектом недвижимости, в собственность либо аренду в соответствии с процедурой, установленной этим же кодексом.
Названное право в силу закона не ограничено каким-либо сроком его действия и не поставлено в зависимость от предварительного оформления принадлежности этого земельного участка собственнику строения на каком-либо ином праве.
Данное право является исключительным, поскольку никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приобретение в собственность земельного участка, занятого таким зданием, строением, сооружением, либо на приобретение этого участка в аренду.
Судом установлено, что спорный земельный участок используется истцом по целевому назначению, арендная плата вносится, на земельном участке имеется объект незавершенного строительства. Истец направил заявление о заключении договора аренды, продолжает пользоваться земельным участком. Арендодатель против этого не возражал, не заявлял и не направлял требований об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов, не ставил вопрос об освобождении земельного участка, не уведомлял арендатора о принятии решения не передавать земельный участок в аренду по окончании срока действия договора, иным лицам земельный участок не предоставлялся.
Суду не представлено доказательств того, что ответчики предъявили к арендатору требование о возвращении земельного участка.
Потому суд приходит к выводу, что истец в силу закона имеет преимущественное право на заключение договора аренды на новый срок. При этом заключение договора аренды на новый срок необходимо для завершения строительства объекта незавершенного строительства.
Доказательств, свидетельствующих об обратном, в материалах дела не имеется.
С учётом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований истца и возложении на Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан обязанности заключить с С,О,Е, договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: среднеэтажная жилая застройка, общей площадью <данные изъяты> кв.м., без проведения торгов.
При этом оснований для возложения указанной обязанности на Отдел по Иглинскому району Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан не имеется, поскольку он действует от имени Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан.
Руководствуясь положениями ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования С,О,Е, удовлетворить частично.
Обязать Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (ИНН 0274045532) заключить с С,О,Е, (паспорт №) договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: среднеэтажная жилая застройка, общей площадью <данные изъяты> кв.м., без проведения торгов.
В удовлетворении иска в остальной части отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Н.Г. Тарасова
Мотивированное решение изготовлено 12.03.2026