Решение
ст. Полтавская 19 января 2026 года
Судья Красноармейского районного суда Краснодарского края
Никитина С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Алиса» на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО КВС. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.21.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее КоАП РФ), установил:
ООО «Алиса» в лице директора РСО. обратилось в Красноармейский районный суд Краснодарского края с жалобой на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО КВС. № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ООО «Алиса» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.4 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1500 рублей. Просит суд восстановить пропущенный процессуальный срок на обжалование постановления, а данное постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить, поскольку проезд был оплачен своевременно.
В судебное заседание представитель заявителя ООО «Алиса» не явился, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом. В материалах дела имеется ходатайство от директора ООО «Алиса» - РСО., согласно которого он просит рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие законного представителя или защитника заявителя (л.д.39-40, 42).
В судебное заседание представитель межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу не явился, о дате и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил (43-44).
С учетом надлежащего уведомления лиц, участвующих в деле о судебном заседании, суд приходит к выводу о достаточности материала для рассмотрения жалобы по существу и возможности проведения судебного заседания в отсутствии представителя межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу.
Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, суд считает, что жалоба заявителя подлежит удовлетворению, а постановление по делу об административном правонарушении прекращению по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса, вынесенное судьей - в вышестоящий суд.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Копия решения, принятого по жалобе, направляется представителю юридического лица, в отношении которого было вынесено постановление по делу, в срок до трех суток после его вынесения (ч. 2 ст. 30.8 КоАП РФ).
В силу положений ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Как усматривается из материалов дела, заявитель получил обжалуемое постановление ДД.ММ.ГГГГ, и обжаловал его в межрегиональном территориальном управлении Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Южному федеральному округу ДД.ММ.ГГГГ. Однако, данная жалоба была перенаправлена ДД.ММ.ГГГГ в межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу. По настоящее время заявителем решение по его жалобе от должностного органа получено не было.
Таким образом, срок, предусмотренный ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ, на подачу жалобы ООО «Алиса» пропущен не был.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст.30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Часть 1 ст. 12.21.4 КоАП РФ предусматривает ответственность за неисполнение обязанности по внесению платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам, платным участкам автомобильных дорог, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, и влечет наложение административного влечет в размере одной тысячи пятьсот рублей.
Согласно примечанию 1 к указанной статье лицо, привлеченное к административной ответственности, предусмотренной настоящей статьей, и исполнившее обязанность по внесению платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам, платным участкам автомобильных дорог не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления по делу об административном правонарушении, освобождается от административной ответственности, а дело об указанном административном правонарушении подлежит прекращению. В случае, если копия постановления о назначении административного наказания, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней после дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению в порядке, предусмотренном частью 1.3 статьи 32.2 настоящего Кодекса.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 N257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в редакции, действующей в момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении), пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по платным автомобильным дорогам или платным участкам автомобильных дорог на транспортных средствах без внесения платы за проезд, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.
Согласно ч. 3 ст. 40 указанного Федерального закона, движение транспортных средств по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги, обозначенным в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, допускается при условии внесения соответствующей платы за проезд.
В соответствии с положениями пп. б, п. 2, ч. 11 ст. 40 указанного Федерального закона, при безбарьерном въезде пользователь вносит плату за проезд по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги в течение пяти суток после выезда транспортного средства, на котором пользователь осуществил проезд по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги, с платной автомобильной дороги или платного участка автомобильной дороги в случае, если на платной автомобильной дороге или платном участке автомобильной дороги не используется для взимания платы электронное средство регистрации проезда, либо в случае, если у пользователя отсутствует электронное средство регистрации проезда, либо в случае, если пользователем, использующим электронное средство регистрации проезда, предварительно не были перечислены денежные средства оператору в качестве платы за проезд по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги или денежные средства были перечислены в объеме, недостаточном для оплаты проезда по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги (далее в настоящей статье - последующая оплата). Срок, в течение которого пользователь обязан произвести последующую оплату, ис����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�????????????????????? ?�?�? ?�????��? �??�??�?�@???��?????????? ?�?�????h��?j�????????? ?�?�????h��????????? ?�?�? ???��? �??��??????�?????????J?J?J??�????????? ?�?�? ?��????????? ?�?�?�? ?��?????????J?J????�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������«�
Из обжалуемого постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 15:25:27 лицо, управляющее транспортным средством <данные изъяты>», тип <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № (<данные изъяты> №), осуществил движение по участку платной автомобильной дороги: <адрес>, ш. №, д. №, при этом в нарушение пп. 5 п. 1 ст. 29 и п. 3 ст. 40 ФЗ № 257 ФЗ от 08.11.2007 года «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не исполнило обязанность по внесению платы за проезд данного транспортного средства по платным автомобильным дорогам в течение пяти суток после выезда транспортного средства. Собственником транспортного средства является заявитель ООО «Алиса».
Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, комплекса фото видео фиксации ССК Комплекс аппаратно-программный измерительный с фотовидеофиксацией <данные изъяты>» №, свидетельство о поверке действительно до ДД.ММ.ГГГГ.
На основании части 3 статьи 28.6 КоАП РФ, в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото - и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.
По смыслу положений части 1 статьи 26.8 КоАП РФ, под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку.
Ставить под сомнение достоверность сведений, зафиксированных техническим средством фиксации административных правонарушений ССК Комплекс аппаратно-программный измерительный с фотовидеофиксацией <данные изъяты>» №, как и его пригодность для целей автоматической фотофиксации правонарушений в области контроля в области безопасности дорожного движения, не имеется, с учетом того, что указанное техническое средство прошло поверку, срок ее действия на дату совершения правонарушения не истек.
Приведенные обстоятельства подтверждаются, в том числе, фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства и иными собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
Деяние ООО «Алиса» должностным лицом правильно квалифицировано по части 1 статьи 12.21.4 КоАП РФ.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в редакции, действующей в момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении), пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по платным автомобильным дорогам или платным участкам автомобильных дорог на транспортных средствах без внесения платы за проезд, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.
Согласно ч. 3 ст. 40 указанного Федерального закона, движение транспортных средств по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги, обозначенным в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, допускается при условии внесения соответствующей платы за проезд.
В соответствии с положениями пп. б, п. 2, ч. 11 ст. 40 указанного Федерального закона, при безбарьерном въезде пользователь вносит плату за проезд по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги в течение пяти суток после выезда транспортного средства, на котором пользователь осуществил проезд по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги.
Довод об отсутствии состава правонарушения, поскольку оплата проезда была произведена несостоятелен, поскольку из материалов дела не усматривается, надлежащей и своевременной оплаты проезда.
В соответствии со статьей 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.
При этом в силу части 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.
В соответствии с примечанием к части 3 статьи 1.5 КоАП РФ правила названной нормы не распространяются на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
Административное наказание назначено ООО «Алиса» согласно санкции части 1 статьи 12.21.4 КоАП РФ, с учетом требований статьи 4.1 КоАП РФ, характера совершенного административного правонарушения. Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности соблюдены.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, из материалов дела не усматривается.
При таких обстоятельствах суд полагает, что обжалуемый акт не подлежит отмене.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1-30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд решил:
Ходатайство ООО «Алиса» о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО КВС. № от ДД.ММ.ГГГГ о признании ООО «Алиса» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.4 КоАП РФ – удовлетворить.
Жалобу ООО «Алиса» на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО КВС № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.21.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации – оставить без удовлетворения, постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО КВС № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.21.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении ООО «Алиса» - без изменения.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Краснодарский краевой суд, путем подачи жалобы через Красноармейский районный суд.
Судья
Красноармейского районного суда Никитина С.В.