ОПРЕДЕЛЕНИЕ
11 декабря 2025 года город Иркутск
Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Сучилиной А.А., при секретаре судебного заседания Устюговой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании вопрос об оставлении без рассмотрения административного искового заявления по административному делу № 2а-4274/2025 по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области к Григорьеву Владимиру Юрьевичу о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-страницах сайта https://завод-райтвер.рф/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области обратилось в Кировский районный суд г. Иркутска с административным исковым заявлением, в котором просит признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-страницах сайта https://завод-райтвер.рф/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Определением Кировского районного суда г. Иркутска от 31 октября 2025 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен Григорьев Владимир Юрьевич – администратор доменного имени завод-райтвер.рф.
В судебном заседании судом решается вопрос об оставлении административного искового заявления без рассмотрения.
В судебное заседание представитель административного истца Управления Роспотребнадзора по Иркутской области не явился, о дате, времени и месте судебного заседания управление извещено надлежащим образом.
Административный ответчик Григорьев В.Ю. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.
Представитель заинтересованных лиц Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Полевик Т.А., действующая на основании доверенностей, в представленных суду письменных объяснениях изложила просьбу о рассмотрении дела в отсутствие представителя заинтересованных лиц.
Руководствуясь положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ), суд рассмотрел вопрос об оставлении без рассмотрения административного искового заявления в отсутствие не явившихся участников процесса.
Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с частью 1 статьи 196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если 1) административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел; 2) административное исковое заявление подано лицом, не обладающим административной процессуальной дееспособностью; 3) административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд, либо лицом, должностное положение которого не указано; 4) в производстве этого или другого суда либо арбитражного суда имеется возбужденное ранее дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям; 5) производство по данному административному делу возбуждено по административному исковому заявлению с нарушением требований, предусмотренных статьями 125 и 126 настоящего Кодекса, и эти нарушения не были устранены в установленный судом срок либо в случае, если после изменения административным истцом исковых требований им не представлены документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основаны измененные требования, при условии, что административный истец не освобожден от обязанности доказывания данных обстоятельств.
В соответствии с частью 2 статьи 196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения и в иных предусмотренных настоящим Кодексом случаях.
Исходя из общих положений о доказывании, содержащихся в части 1 статьи 62 КАС РФ, обязанность по доказыванию наличия в сети «Интернет» информации определенного содержания, которая должна быть признана запрещенной по основаниям, предусмотренным законом, возлагается на административного истца.
Решение суда о признании информации, размещенной на сайте в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации устанавливает правовое состояние такой информации, ограничивает владельца сайта в осуществлении права на свободное распространение информации любым законным способом и порождает для владельца сайта обязанность удалить эту информацию.
В силу требований пунктов 3, 4 части 2 статьи 265.2 КАС РФ в административном исковом заявлении о признании информации запрещенной должны быть указаны сведения, предусмотренные пунктами 1, 2, 9 части 2 статьи 125 настоящего Кодекса, а также: обоснование доводов об отнесении информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», к информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, с указанием соответствующих норм права; в случае, если доступ к информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», ограничен, сведения, необходимые для получения доступа суда к такой информации.
Ограничение доступа к информации, размещенной в сети «Интернет», не является препятствием для удовлетворения иска о признании такой информации запрещенной, поскольку такое ограничение не обеспечивает достижения цели включения доменных имен, указателей страниц сайта в сети «Интернет» в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Таким образом, в рамках исполнения обязанности по доказыванию административный истец должен обеспечить суду возможность ознакомления с информацией, которую предлагается признать запрещенной, в том числе в случае, если доступ к ней ограничен.
Из материалов административного дела следует, что представитель заинтересованных лиц в представленных суду письменных объяснениях на административное исковое заявление указала, что по состоянию на 06.11.2025 информация на сайте недоступна, не находится в Едином реестре.
Из представленного с письменными объяснениями скриншота сайта https://завод-райтвер.рф/ следует, что информация на сайте недоступна, указано «Не удается установить соединение с сайтом».
Судом проверена данная информация, согласно скриншоту сайта https://завод-райтвер.рф/, информация на сайте недоступна, указано «Не удается получить доступ к сайту».
24 ноября 2025 года судом принято определение об истребовании доказательств, в котором Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области предложено в срок до 10 декабря 2025 года представить сведения о размещении в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-страницах сайта https://завод-райтвер.рф/ информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации с представлением подтверждающих данное обстоятельство доказательств.
Определение суда об истребовании доказательств административным истцом было получено, однако исполнено не было.
Кроме того, в адрес ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ» было направлено определение об истребовании доказательств от 24 ноября 2025 года, в котором суд истребовал сведения о паспортных данных, дате рождения, о месте жительства (регистрации) администратора доменного имени завод-райтвер.рф Григорьева Владимира Юрьевича, поскольку Григорьева Владимира Юрьевича с установочными данными, которые указаны в ответе № 8376 от 27.10.2025, не существует.
ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ» в ответ на данное определение суда сообщило, что в отношении администратора доменного имени завод-райтвер.рф 09 ноября 2025 года была инициирована процедура идентификации, по результатам которой документы, подтверждающие подлинность регистрационных данных, администратором доменного имени предоставлены не были. Делегирование доменного имени завод-райтвер.рф приостановлено в соответствии с правилами доменной зоны до момента предоставления запрошенных документов.
Разрешение административного иска в порядке главы 27.1 КАС РФ о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, предполагает обязательное исследование такой информации судом, поскольку невозможно квалифицировать информацию как запрещенную без оценки ее содержания.
В этой связи суд не может ограничиться мнением административного истца, выраженным в документах, составленных по результатам его ознакомления с такой информацией.
Принцип непосредственности судебного разбирательства применительно к настоящему делу означает необходимость исследования судом информации, которую административный истец просит признать запрещенной, в ходе судебного разбирательства по делу (статьи 6, 167 КАС РФ).
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что поскольку интернет-страницы сайта https://завод-райтвер.рф/ не доступны, административным истцом суду не была обеспечена возможность ознакомления с информацией, размещенной на вышеуказанных интернет-страницах сайта, делегирование доменного имени завод-райтвер.рф приостановлено, административное исковое заявление в силу требований части 2 статьи 196 КАС РФ подлежит оставлению без рассмотрения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 196, 198, 199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области к Григорьеву Владимиру Юрьевичу о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-страницах сайта https://завод-райтвер.рф/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - оставить без рассмотрения.
Разъяснить, что в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, административный истец вновь может обратиться в суд с административным исковым заявлением в общем порядке.
На определение может быть подана частная жалоба в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение пятнадцати дней со дня вынесения.
Председательствующий А.А. Сучилина