Решение
Именем Российской Федерации
25 марта 2026 года <адрес>
Судья Магасского районного суда Республики Ингушетия Белхароев Т.А., при секретаре судебного заседания Арчаковой Х.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Плиевой Д. С. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения о снижении размера выплаты страховой пенсии незаконным, возобновлении пенсии в прежнем размере с момента ее сокращения,
УСТАНОВИЛ:
Истец Плиева Д.С. обратилась в суд с настоящим иском, в котором просит признать незаконными действия Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, выразившиеся в снижении размера выплаты ей страховой пенсии и обязать ответчиков возобновить ей пенсию в прежнем размере с момента ее снижения.
В обоснование иска указано, что она является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». На ДД.ММ.ГГГГ размер ее пенсии составлял 23402.40 рублей. Однако, начиная с ДД.ММ.ГГГГ месячный размер оплачиваемой ей пенсии был уменьшен и составил 15614.31 рублей. При этом, согласно уведомления ОСФР по <адрес> в рамках контрольных мероприятий, проводимых Отделением СФР по <адрес> по проверке документов, содержащихся в выплатных делах с целью установления правомерности размера назначенной пенсии, с ДД.ММ.ГГГГ размер ее страховой пении по старости скорректирован без учета сведений о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием в выплатном деле документального подтверждения за указанный период. Ей предложено самостоятельно предоставить документы, подтверждающие право на пересмотр установленной пенсии, в клиентскую службу территориального органа ОСФР по месту жительства.
Истец Плиева Д.С., надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, в исковом заявлении просила суд рассмотреть данное дело без ее участия.
ОСФР по <адрес> и ОСФР по <адрес>, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, в том числе в порядке части 2.1 статьи 113 ГПК РФ и п. 3 ч. 2 ст. 117 ГПК РФ (надлежащее извещение лица, участвующего в деле, и других участников процесса при извещении представителя лица, участвующего в деле), в суд не явились, своих представителей не направили, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли.
Исследовав письменные материалы дела суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Главой 5 «Установление страховых пенсий, выплата и доставка страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии» (ст. 21-29) Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ (далее – ФЗ №) определены в том числе условия и порядок назначения и выплаты страховых пенсий, а также основания и порядок приостановления и прекращения выплаты страховых пенсий.
Положениями ч. 9 ст. 21 ФЗ № предусмотрено, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.
Исчерпывающий перечень оснований для прекращения и приостановления пенсии определен ст. ст. 24, 25 ФЗ №.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 25 Федерального закона «О страховых пенсиях» прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных п. 2 ч. 2 ст. 10 названного федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации).
Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н утверждении Правила выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии.
Пунктами 63-66 Правил предусмотрено, что выплата пенсии производится в течение срока, на который она назначена в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации приостанавливает или прекращает выплату пенсии в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях».
Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при устранении обстоятельств, влекущих приостановление или прекращение выплаты пенсии в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», до приостановления или прекращения выплаты пенсии продлевает выплату этой пенсии.
Выплата пенсии приостанавливается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, определенном ч. 1 ст. 24 Федерального закона «О страховых пенсиях».
В силу неоднократно выраженной Конституционным Судом Российской Федерации правовой позиции Конституция Российской Федерации обязывает государство охранять достоинство личности как необходимую предпосылку и основу всех других неотчуждаемых прав и свобод человека, условие их признания и соблюдения и ничто не может быть основанием для умаления достоинства личности. В сфере пенсионного обеспечения это предполагает, в частности, установление такого правового регулирования, которое гарантировало бы гражданину как участнику соответствующих правоотношений уверенность в стабильности его официально признанного статуса и в том, что приобретенные в силу этого статуса права будут уважаться государством и будут реализованы. Правоприменительные органы, уполномоченные на вынесение решений, связанных с реализацией гражданами их пенсионных прав, обязаны основываться на всестороннем исследовании фактических обстоятельств, включая оценку достоверности соответствующих сведений, обеспечивая тем самым реализацию конституционного принципа поддержания доверия граждан к закону и действиям государства (абзац третий п. 2, абзац четвертый п. 3.2 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П).
С ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с распоряжением Правления Пенсионного Фонда России от ДД.ММ.ГГГГ №р полномочия по осуществлению функций назначения, перерасчета, выплаты и прекращения пенсий переданы Экспертному центру, созданному при ОПФР по <адрес>.
Как усматривается из материалов дела, Плиева Д.С. является получателем страховой пенсии по старости.
Согласно материалам дела и уведомлению ОСФР по <адрес> Плиева Д.С. до ДД.ММ.ГГГГ получала пенсию в размере 23402.40 рублей, однако с ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии Плиевой Д.С. пересчитан в сторону уменьшения, и составил 15614.31 рублей.
Между тем, наличие у пенсионного органа, осуществляющего выплату гражданину пенсии, не подтвержденной в установленном законом порядке информации об отсутствии у гражданина права на получение такой пенсии, или предположений в части достоверности представленных сведений не может служить основанием для прекращения, снижения выплаты гражданину пенсии.
В нарушение указанных требований закона, без наличия на то законных оснований размер пенсии Плиевой Д.С. необоснованно снижен.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлены следующие виды страховых пенсий: 1) страховая пенсия по старости; 2) страховая пенсия по инвалидности; 3) страховая пенсия по случаю потери кормильца (статья 6 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Согласно копии трудовой книжки, имеющейся в представленной копии пенсионного дела истца, следует, что до момента выхода на пенсию Плиева Д.С., осуществляла трудовую деятельность на различных должностях.
Также в представленных материалах пенсионного дела истца, содержится справка о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, за период с 1976 г. по 1980 г., представленная истцом при назначении пенсии, оснований сомневаться в заработной плате, отраженной в указанной справке, не имеется.
В ходе судебного разбирательства доказательств, опровергающих вышеуказанные обстоятельства, ответчиком суду не представлены. При этом суд отмечает, что при принятии оспариваемого решения, уполномоченными должностными лицами запросы в государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, располагающие документами (сведениями), для проверки факта обоснованности выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, не направлялись.
Исходя из изложенного выплата страховой пенсии, которая была назначена гражданину на основании соответствующего решения, может быть прекращена, либо снижена пенсионным органом только в случае признания в установленном законом порядке недействительными соответствующих документов, представленных гражданином для назначения страховой пенсии.
Действующее правовое регулирование назначения и выплаты страховой пенсии по старости, определяющее механизм реализации гражданами права на получение такой пенсии, не предполагает возможности произвольного применения его норм уполномоченным органом, который обязан проверить все предусмотренные нормативными положениями условия, необходимые для принятия решения о прекращении выплаты страховой пенсии по старости. В частности, до принятия решения о прекращении выплаты пенсии пенсионный орган обязан проверить поступившую к нему информацию об отсутствии у гражданина права на страховую пенсию по старости. Наличие же у пенсионного органа сомнений в достоверности представленных сведений о заработной плате у гражданина не предусмотрено законом в качестве основания для прекращения выплаты страховой пенсии по старости.
Кроме того, суд принимает во внимание срок, прошедший с момента назначения истице пенсии до момента ее соответствующего уменьшения, а также возраст истицы, длительность получения ею пенсии, материальное положение и право на пенсионное обеспечение в соответствии с принципами поддержания доверия граждан к закону и действиям государства.
Добросовестность действий истца презюмируется в силу закона (ст. 10 ГК РФ) и именно на ответчике лежит обязанность представить бесспорные доказательства, свидетельствующие о том, что при назначении истцам пенсии недостоверные сведения были представлены именно ими (определения Пятого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, от ДД.ММ.ГГГГ по делу №).
Указанное согласуется с позицией Верховного Суда Российской Федерации, отраженной в пункте 13 Обзора судебной практики № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому выявление пенсионным органом допущенной ошибки в расчете выслуги лет (стажа службы) при назначении гражданину пенсионного обеспечения - в отсутствие с его стороны каких-либо виновных действий - не может являться самостоятельным основанием для перерасчета пенсионным органом гражданину размера пенсии в сторону уменьшения без учета иных значимых обстоятельств (срок, прошедший с момента признания со стороны пенсионного органа права на пенсию в соответствующем размере, возможность возвращения гражданина на службу для приобретения права на пенсионное обеспечение в установленном до выявления ошибки размере и другие).
На основании изложенного, учитывая правовые позиции, изложенные в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истицы о признании незаконным действий ответчика по снижению выплаты ей пенсии.
Суд также находит законными и обоснованными требования истицы об обязании возобновить выплату ей страховой пенсии с даты ее снижения в прежнем размере.
При этом, данная обязанность возлагается судом как на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, принявшего соответствующее решение, так и на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, которое согласно пункту 1.9 приказа Социального фонда России от ДД.ММ.ГГГГ «О совершенствовании работы отделений Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации» в настоящее время осуществляет в отношении Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и граждан, проживающих на территории Республики Ингушетия, функции по принятию решений в рамках полномочий Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, осуществляемых в беззаявительном порядке о возобновлении, продлении выплаты пенсий, пособий и иных социальных выплат и перерасчете размера пенсий.
При таких обстоятельствах, заявленные требования о возобновлении пенсии в прежнем размере с момента ее снижения подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.
Рассматривая ходатайство об обращении решения по настоящему делу к немедленному исполнению, суд также находит его подлежащим удовлетворению, поскольку необоснованное снижение выплаты пенсии, фактически лишило истца надлежащих средств для полноценного существования.
Таким образом, оценивая приведенные доказательства в совокупности, с учетом положений нормативно-правовых актов, суд находит решения ответчика не соответствующим нормам действующего законодательства, в связи с чем полагает требования истицы обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 212 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковое заявление Плиевой Д. С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения о снижении размера страховой пенсии незаконным, возложении обязанности возобновить выплату пенсии в прежнем размере с даты снижения пенсии, удовлетворить.
Признать незаконными решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, выразившиеся в снижении размера выплаты страховой пенсии Плиевой Д. С..
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> возобновить Плиевой Д. С. выплату страховой пенсии в прежнем размере начиная с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение суда в части возобновления Плиевой Д. С. выплаты страховой пенсии в прежнем размере с момента снижения начиная с ДД.ММ.ГГГГ обратить к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течении месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий:
Копия верна:
Судья Магасского районного суда Т.А. Белхароев