Дело № решение
Именем Российской Федерации
10 апреля 2026 года <адрес>
Магасский районный суд Республики Ингушетия в составе:
председательствующего судьи Калиматовой З.М., при помощнике судьи Мальсаговой М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Цолоевой Ф. А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Отделению пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным отказа, о взыскании ежемесячной денежной выплаты и расходов на оплату услуг представителя, установил:
Цолоева Ф.А. обратилась в суд с настоящим иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в котором просит признать отказ Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в выплате ежемесячной денежной выплаты незаконным. Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Отделения фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> в ее пользу ежемесячную денежную выплату, взыскать судебные расходы представителя, и обратить решение суда к немедленному исполнению.
В обоснование заявленных требований указано, что на основании ее заявления решением пенсионного органа ей была назначена трудовая пенсия по инвалидности в соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ и ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) с ДД.ММ.ГГГГ.
За период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, ей не выплатили ежемесячную денежную выплату, как инвалиду 2-ой группы. На её обращение в пенсионный орган выплате ежемесячной денежной выплаты, письмом от 18.09.2025г. №НМ-20-0143536л ОСФР по <адрес> ей сообщил, что не располагают сведениями о причине прекращения ежемесячной денежной выплаты с 01.09.2021г., поскольку в соответствием с распоряжением №р от 08.11.2022г. «О проведение пилотного проекта по централизаций процессов назначения и выплаты пенсии, пособий, иных социальных выплат и мер социальной поддержки, корректировки сведений индивидуального (персонифированного) учета», распоряжения средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в Экспертном центре» ответственным исполнителем за вынесение процедурных решений (распоряжений) по установлению и выплате пенсии и иных выплат, начиная с ДД.ММ.ГГГГ является ОПФР (с 01.01.2023г.-ОСФР) по <адрес>. Для сведения сообщаем, что по заявлению от 23.04.2025г. с даты подачи заявления Вам установлена ежемесячная денежная выплата по категорий «Инвалид 2 группы» в размере 4164,04 рублей.
Считает, решение пенсионного органа незаконным и необоснованным.
ОСФР по <адрес> и ОСФР по <адрес>, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, в том числе в порядке части 2.1 статьи 113 ГПК РФ и п. 3 ч. 2 ст. 117 ГПК РФ (надлежащее извещение лица, участвующего в деле, и других участников процесса при извещении представителя лица, участвующего в деле), в суд не явились, своих представителей не направили, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли. ОСФР по <адрес> направили в суд возражения на исковое заявление, в которых просят рассмотреть дело без их участия и отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
В соответствии со ст. 6 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на началах равенства перед законом и судом всех граждан независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и других обстоятельств, а также всех организаций независимо от их организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения, подчиненности и других обстоятельств.
В соответствий со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» раскрыто понятие социальной защиты инвалидов, согласно которого, социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
В соответствий со статьей 28.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды имеют право на ежемесячную денежную выплату в размере и порядке, установленных настоящей статьей. Ежемесячная денежная выплата осуществляется в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.
Правила установления, начисления и организации доставки ежемесячной денежной выплаты регулируются Порядком осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденным приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 35н «Об утверждении Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации».
В соответствии с пунктом 4 Порядка от 22.01.2015г. №н ежемесячная денежная выплата устанавливается на период, в течение которого гражданин относится к категории лиц, имеющих право на ежемесячную денежную выплату в соответствии с законодательством Российской Федерации. Днем обращения за ежемесячной денежной выплатой при личном обращении считается день приема уполномоченным лицом территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации заявления с представлением всех документов, подтверждающих право на ежемесячную денежную выплату, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно пункту 18 Порядка от 22.01.2015г. №н ежемесячная денежная выплата, не полученная гражданином своевременно по вине территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, осуществляющих указанную выплату, выплачивается за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.
Как установлено судом и следует из материалов дела, истец Цолоева Ф.А. является получателем трудовой пенсия по инвалидности в соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ и ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) с ДД.ММ.ГГГГ. Является инвалидом II-ой группы с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно, что подтверждается справкой МСЭ серия МСЭ-2018 № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно уведомлению от 18.09.2025г. №НМ-20-0143536л ОСФР по <адрес>, не располагает сведениями о причине прекращения ЕДВ с 01.09.2021г. Цолоевой Ф.А., поскольку в соответствием с распоряжением №р от 08.11.2022г. «О проведение пилотного проекта по централизаций процессов назначения и выплаты пенсии, пособий, иных социальных выплат и мер социальной поддержки, корректировки сведений индивидуального (персонифированного) учета», распоряжения средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в Экспертном центре» ответственным исполнителем за вынесение процедурных решений (распоряжений) по установлению и выплате пенсии и иных выплат, начиная с ДД.ММ.ГГГГ является ОПФР (с 01.01.2023г.-ОСФР) по <адрес>. Цолоевой Ф.А. по заявлению от 23.04.2025г. с даты подачи заявления установлена ежемесячная денежная выплата по категорий «Инвалид 2 группы» в размере 4164,04 рублей.
Доводы Ответчика, изложенные в уведомлении, о том, что ежемесячная денежная выплата по категорий «Инвалид 2 группы» истцу прекращена без участия ОСФР по <адрес> являются необоснованными, поскольку в период с 01.09.2021г. по 22.04.2023г. Истец был признан инвалидом, что подтверждается справкой ФКУ “ГБ МСЭ по <адрес>” Минтруда России, Бюро медико-социальной экспертизы № (смешенного профиля) от 02.09.2020г. МСЭ-2018 №.
Между тем, с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с распоряжением Правления Пенсионного Фонда России от ДД.ММ.ГГГГ полномочия по осуществлению функций назначения, перерасчета, выплаты и прекращения пенсий и иных социальных выплат переданы Экспертному центру, созданному при ОПФР по <адрес>.
В ходе судебного разбирательства доказательств, опровергающих вышеуказанные обстоятельства, ответчиком суду не представлены.
В силу неоднократно выраженной Конституционным Судом Российской Федерации правовой позиции Конституция Российской Федерации обязывает государство охранять достоинство личности как необходимую предпосылку и основу всех других неотчуждаемых прав и свобод человека, условие их признания и соблюдения и ничто не может быть основанием для умаления достоинства личности. В сфере пенсионного обеспечения это предполагает, в частности, установление такого правового регулирования, которое гарантировало бы гражданину как участнику соответствующих правоотношений уверенность в стабильности его официально признанного статуса и в том, что приобретенные в силу этого статуса права будут уважаться государством и будут реализованы. Правоприменительные органы, уполномоченные на вынесение решений, связанных с реализацией гражданами их пенсионных прав, обязаны основываться на всестороннем исследовании фактических обстоятельств, включая оценку достоверности соответствующих сведений, обеспечивая тем самым реализацию конституционного принципа поддержания доверия граждан к закону и действиям государства (абзац третий п. 2, абзац четвертый п. 3.2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10-П).
Исходя из изложенного ежемесячная денежная выплата, которая была назначена гражданину на основании соответствующего решения, может быть прекращена пенсионным органом только в случае признания в установленном законом порядке недействительными соответствующих документов, либо при наступлении обстоятельств указанных в пункте 17 Порядка от 22.01.2015г. №н.
При таких обстоятельствах, учитывая правовые позиции, изложенные в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П от ДД.ММ.ГГГГ N 1-П, и уклонение ответчика от доказывания в рамках гражданского дела, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о признании незаконным отказ в выплате ежемесячной денежной выплаты и взыскание с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ежемесячную денежную выплату.
Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
В соответствии со ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает в разумных пределах.
Из материалов дела следует, что представление интересов истца по настоящему гражданскому делу осуществлял Экажев М.Р. на основании доверенности №<адрес>5 от ДД.ММ.ГГГГ и соглашения от ДД.ММ.ГГГГ. Факт передачи денежных средств в размере 60000 (шестьдесят тысяч) рублей последнему подтверждается распиской от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по ходатайству истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.
Рассматривая ходатайство истца об обращении решения по настоящему делу к немедленному исполнению, суд находит его подлежащим удовлетворению, поскольку необоснованное прекращение выплаты ежемесячной денежной выплаты фактически лишило Цолоеву Ф.А. средств к существованию.
Таким образом, оценивая приведенные выше доказательства в совокупности, с учетом положений приведенных выше нормативно-правовых актов, суд находит решение ответчика не соответствующим нормам действующего законодательства, в связи с чем полагает требования истца подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 212 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковое заявление Цолоевой Ф. А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Отделению пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным отказа, о взыскании ежемесячной денежной выплаты и расходов на оплату услуг представителя, удовлетворить частично.
Признать отказ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в выплате ежемесячной денежной выплаты Цолоевой Ф. А. незаконным.
Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в пользу Цолоевой Ф. А. ежемесячную денежную выплату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 2919,02 рублей ежемесячно, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в размере 3164,22 рублей ежемесячно (индексация, Постановление Правительства РФ от 27.01.2022г. №), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 3540,76 рублей ежемесячно (индексация, Постановление Правительства РФ от 30.01.2023г. №), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в размере 3802,78 рублей ежемесячно (индексация, Постановление Правительства РФ от 23.01.2024г. №), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 4164,04 рублей ежемесячно (индексация, Постановление Правительства РФ от 23.01.2025г. №).
Взыскать с Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в пользу Цолоевой Ф. А. расходы на оплату представителя в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.
Решение суда обратить к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий:
Копия верна:
Судья
Магасского районного суда З.М. Калиматова