РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМРОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ
25 декабря 2025 г. г.п. Кашхатау
Черекский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:
председательствующего - судьи Чочуева Х.К., при секретаре Тогузаевой Ф.А., с участием помощника прокурора Черекского района КБР Тогузаевой Ф.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Черекского района КБР в интересах неопределенного круга лиц к местной администрации Черекского муниципального района КБР и муниципальному казенному образовательному учреждению «Средняя образовательная школа № 1 им. Черкесова Х.К. с.п. Жемтала» Черекского муниципального района КБР о возложении обязанности совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Черекского района КБР обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к местной администрации Черекского муниципального района КБР и муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 1 им. Черкесова Х.К. с.п. Жемтала» Черекского муниципального района КБР о возложении обязанности установить в кабинетах химии и физики демонстрационные столы с покрытием, устойчивого к действию агрессивных химических веществ, с защитными бортиками по наружному краю стола, в течение 9 месяцев со дня вступления в силу решения суда.
Исковое заявление мотивировано тем, что прокуратурой Черекского района в рамках исполнения приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 13.12.2021 №744 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов» проведена проверка исполнения законодательства об образовании в части материально-технического обеспечения образовательного процесса при исполнении национального проекта «Образование» в деятельности образовательных учреждений на территории Черекского района.
В соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» разработан паспорт национального проекта «Образование».
Национальный проект предполагает реализацию основных направлений развития системы образования: обновление его содержания, создание необходимой современной инфраструктуры, подготовка соответствующих профессиональных кадров, их переподготовка и повышение квалификации, создание наиболее эффективных механизмов управления этой сферой.
В частности, федеральный проект «Современная школа» направлен на создание и внедрение в образовательных организациях, материально-технической базы для реализации основных и дополнительных программ цифрового и гуманитарного профилей путем создания структурных подразделений - центров образования цифрового и гуманитарного профилей «Точка роста».
Согласно положения о Центре образования «Точка роста» основной целью деятельности Центра является совершенствование условий для повышения качества образования, расширения возможности обучающихся в освоении учебных предметов естественнонаучной и технической направленности, а также для практической отработки учебного материала по учебным предметам «Физика», «Химия», «Биология».
В рамках вышеупомянутого нацпроекта в МКОУ «СОШ № 1 с.п. Жемтала» под функционирование Центра «Точка Роста» оборудованы кабинеты химии и физики.
Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.12.2010 № 1897 утвержден Федеральный государственный образовательный стандарт основного общего образования (далее Стандарт), который представляет собой совокупность требований, обязательных при реализации основной образовательной программы основного общего образования.
Между тем проведенной проверкой установлено, что в МКОУ «СОШ № 1 с.п. Жемтала» в нарушение вышеприведенных норм законодательства, а также ст. 3.4.8. СанПиН2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»:
- учебный кабинет химии не оборудован подиумом;
- демонстрационные столы в кабинетах химии и физики не имеют покрытия, устойчивого к действию агрессивных химических веществ.
Недостаточное материально-техническое оснащение образовательного учреждения не позволяет в полной мере реализовать задачи обучения, обеспечивать проведение комплексных мероприятий по развитию и подготовке обучающихся, что влечет нарушение прав несовершеннолетних обучающихся в образовательном учреждении, препятствует достижению целей и задач национального проекта «Образование».
В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой района в адрес директора МКОУ «СОШ № 1 с.п. Жемтала» 17.03.2025 внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, по результатам рассмотрения, которого 16.04.2025 указано, что нарушения будут устранены.
В ходе контроля за фактическим исполнением требований прокурора установлено, что МКОУ «СОШ №1 с.п. Жемтала» до настоящего времени, то есть до 14.11.2025 не обеспечено устранение выявленных нарушений.
В судебном заседании помощник прокурора Черекского района КБР Тогузаева Ф.М. исковые требования и приведенные в нем доводы прокурора Черекского района КБР поддержала и просила суд удовлетворить исковые требования в полном объеме.
На надлежащее извещение о месте и времени судебного заседания ответчики – представитель местной администрации Черекского муниципального района КБР и представитель МКОУ СОШ № 1 с.п. Жемтала» Черекского муниципального района КБР, а также заинтересованное лицо - представитель Управления образования Черекского муниципального района в судебное заседание не явились, сведений об уважительности причин не явки суду не сообщили, и суд, в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело без участия указанных лиц.
Суд, выслушав помощника прокурора и исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Статьей 43 Конституции РФ каждому гарантировано право на образование.
В соответствии с п. 6 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ) федеральный государственный образовательный стандарт совокупность обязательных требований к образованию определенного уровня или профессии, специальности и направлению подготовки, утвержденных в зависимости от уровня образования федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации «государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, или федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования.
В силу п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями.
В соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» разработан паспорт национального проекта «Образование».
Национальный проект предполагает реализацию основных направлений развития системы образования: обновление его содержания, создание необходимой современной инфраструктуры, подготовка соответствующих профессиональных кадров, их переподготовка и повышение квалификации, создание наиболее эффективных механизмов управления этой сферой.
В частности, федеральный проект «Современная школа» направлен на создание и внедрение в образовательных организациях, материально-технической базы для реализации основных и дополнительных программ цифрового и гуманитарного профилей путем создания структурных подразделений - центров образования цифрового и гуманитарного профилей «Точка роста».
Согласно положения о Центре образования «Точка роста» основной целью деятельности Центра является совершенствование условий для повышения качества образования, расширения возможности обучающихся в освоении учебных предметов естественнонаучной и технической направленности, а также для практической отработки учебного материала по учебным предметам «Физика», «Химия», «Биология».
Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.12.2010 № 1897 утвержден Федеральный государственный образовательный стандарт основного общего образования (далее Стандарт), который представляет собой совокупность требований, обязательных при реализации основной образовательной программы основного общего образования.
Согласно положениям Стандарта, Раздел: «Материально- технические условия реализации основной образовательной программы основного общего образования», образовательные организации должны соблюдать санитарно-эпидемиологические требования образовательной деятельности (требования к водоснабжению, канализации, освещению, воздушно-тепловому режиму на территории, в отдельных помещениях, средствах обучения, учебному оборудованию).
В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
Программы, методики и режимы воспитания и обучения детей допускаются к применению при наличии санитарно-эпидемиологических заключений. Использование технических, аудиовизуальных и иных средств воспитания и обучения, учебной мебели, учебной и иной издательской продукции для детей осуществляется при условии их соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям.
Проведенной проверкой установлено, что в МКОУ «СОШ № 1 с.п. Жемтала» в нарушение вышеприведенных норм законодательства, а также ст. 3.4.8. СанПиН2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» демонстрационные столы в кабинетах химии и физики не имеют покрытия, устойчивого к действию агрессивных химических веществ.
Судом установлено, что в рамках проведенной проверки в адрес директора МКОУ «СОШ № 1 с.п. Жемтала» Маммеевой А.М. 17.03.2025 направлено представление, которое было рассмотрено и выявленные нарушения взяты под особый контроль, необходимые работы по устранению нарушении будут проделаны и приведены в соответствии со ст.3.4.8. Сан.Пин.Н.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».
Согласно письму директора МКОУ «СОШ №1 с.п. Жемтала» № 32 от 16.04.2025 в адрес прокурора Черекского района КБР в ответ на представление указано, что уроки химии и физики в МКОУ «СОШ № 1 с.п. Жемтала» проводятся в кабинетах, оборудованных вытяжными шкафами. Основное назначение шкафа – удаление вредных соединений через систему центральной вентиляции непосредственно во время работы с ними или в период их хранения между рабочими сессиями или отдельными технологическими операциями. Вентиляционный шкаф не дает газообразным веществам или продуктам сгорания распространяться и скапливаться в лаборатории и эффективно и безопасно удаляет их непосредственно с рабочего места. За ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей приняты меры дисциплинарного взыскания, объявлено замечание завхозу Вологирову Х.А.
Согласно п. 1.6. Устава МКОУ «СОШ №1 им. Черкесова Х.К. с.п. Жемтала» Черекского муниципального района КБР учредителем и собственником имущества Учреждения является местная администрация Черекского муниципального района КБР.
Недостаточное материально-техническое оснащение образовательного учреждения не позволяет в полной мере реализовать задачи обучения, обеспечивать проведение комплексных мероприятий по развитию и подготовке обучающихся, что влечет нарушение прав несовершеннолетних обучающихся в образовательном учреждении, препятствует достижению целей и задач национального проекта «Образование».
При указанных обстоятельствах, суд считает исковые требования прокурора Черекского района КБР обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ и с учетом предъявления иска в защиту интересов неопределенного круга лиц, суд определяет срок исполнения решения суда в течение девяти месяцев с момента его вступления в законную силу. Доказательств невозможности совершения указанных действий в установленный судом срок, ответчик не представил.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Черекского района КБР удовлетворить.
Обязать местную администрацию Черекского муниципального района КБР и муниципальное казенное образовательное учреждение «Средняя образовательная школа № 1 им. Черкесова Х.К. с.п. Жемтала» Черекского муниципального района КБР в течение 9 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда организовать установку в кабинетах химии и физики демонстрационных столов с покрытием устойчивого к действию агрессивных химических веществ, с защитными бортиками по наружному краю стола.
На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда КБР в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 30 декабря 2025 года.
Председательствующий подпись
Х.К. Чочуев
Копия верна:
Судья Черекского районного суда КБР Х.К. Чочуев