РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМРОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ
28 января 2026 г. г.п. Кашхатау
Черекский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:
председательствующего - судьи Чочуева Х.К., при секретаре Тогузаевой Ф.А., с участием помощника прокурора Черекского района КБР Тогузаевой Ф.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Черекского района КБР в интересах неопределенного круга лиц к местной администрации Черекского муниципального района КБР и муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 1 им. Черкесова Х.К. с.п. Жемтала» Черекского муниципального района КБР о возложении обязанности совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Черекского района КБР обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, в котором просит суд обязать местную администрацию Черекского района КБР и МКОУ «СОШ № 1 с.п. Жемтала» организовать на территории МКОУ «СОШ №1 им. Черкесова Х.К. с.п. Жемтала» в соответствии с требованиями ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181- ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и п.п. 5.9.24, 6.2.30 ГОСТа Р 52289-2019 места для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов с обозначенными специальными знаками и продублированным знаком на вертикальной поверхности в течении 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда.
Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Черекского района КБР в рамках исполнения приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 13.12.2021 года № 744 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов» проведена проверка соблюдения образовательными организациями требований законодательства в сфере соблюдения прав инвалидов.
Установлено, что в нарушение требований федерального законодательства в МКОУ «СОШ №1 им. Черкесова Х.К. с.п. Жемтала» не предусмотрены места для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов с обозначенными специальными знаками и продублированным знаком на вертикальной поверхности.
С целью устранения выявленных нарушений 30.09.2024 года заместителем прокурора района внесено представление об устранении нарушений требований законодательства в адрес директора МКОУ «СОШ №1 им. Черкесова Х.К. с.п. Жемтала», по результатам рассмотрения, лицо привлечено к дисциплинарной ответственности, вместе с тем, по состоянию на 15.12.2025 года нарушения не устранены.
В судебном заседании помощник прокурора Черекского района КБР Тогузаева Ф.М. исковые требования прокурора Черекского района КБР поддержала и просила суд удовлетворить их в полном объеме.
На надлежащее извещение о месте и времени судебного заседания представители ответчиков – местной администрации Черекского муниципального района КБР и МКОУ «СОШ №1 им. Черкесова Х.К. с.п. Жемтала» Черекского муниципального района КБР, в судебное заседание не явились, сведений об уважительности причин не явки суду не сообщили, и суд, в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело без участия представителей ответчиков.
Суд, выслушав помощника прокурора и исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
Федеральным законом от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что к компетенции образовательной организации относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе, в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами (пункт 2 части 3 статьи 28), создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации (пункт 15 части 3 статьи 28). Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся (пункт 2 части 6 статьи 28), а также несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся и работников образовательной организации (пункт 7 статьи 28).
В силу пункта 5 части 1 статьи 9 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий относится к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения.
Порядок и условия выделения на автомобильных стоянках (остановках) мест для специальных автотранспортных средств инвалидов установлены Федеральным законом от 24.11.1995 года № 181 – ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Закон № 181-ФЗ).
В соответствии со статьей 15 Закона № 181 - ФЗ предусматривается выделение на каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации) мест отдыха, не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов. Выделяемые места должны обозначаться специальным знаком и продублированы знаком на вертикальной поверхности.
В целях обеспечения доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры и более полной их интеграции в общественную жизнь постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 06.11.1999 года №485 утвержден комплекс мероприятий по формированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в Кабардино-Балкарской Республике (далее - Постановление № 485).
Пунктом 4.2 Постановления № 485 установлено, что при проектировании, строительстве и реконструкции учебных заведений на территории КБР предполагается обеспечить возможность для детей-инвалидов, способных к обучению и общению (детей на креслах-колясках, детей с ослабленным зрением или слухом и др.), получать начальное, общее, специальное и высшее образование в учебных заведениях открытого типа (начальных, средних, средних технических, высших учебных заведениях и пр.).
Приказом Росстандарта от 20.12.2019 года №1425-ст утвержден ГОСТ Р 52289-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств".
Согласно пункту 5.1.5 ГОСТ Р 52289-2019 знаки устанавливают справа от проезжей части или над нею, вне обочины (при наличии) так, чтобы их лицевая поверхность была обращена в сторону прямого направления движения, за исключением случаев, оговоренных настоящим стандартом. Опоры дорожных знаков не должны мешать передвигаться лицам в инвалидных колясках.
В соответствии с пунктом 5.9.24 ГОСТ Р 52289-2019 табличку 8.17 «Инвалиды» применяют совместно со знаком 6.4 для указания, что парковка (парковочное место) отведена для стоянки автомобилей, на которых установлен опознавательный знак «Инвалид».
Пунктом 6.2.30 ГОСТ Р 52289-2019 установлено, что разметку 1.24.3 применяют для дублирования знака 8.17 при обозначении парковочных мест, предназначенных для автомобилей, на которых установлен опознавательный знак «Инвалид».
МКОУ «СОШ №1 им. Черкесова Х.К. с.п. Жемтала» Черекского муниципального района КБР осуществляет образовательную деятельность на основании Устава, согласно которому учредителем образовательного учреждения является администрация Черекского муниципального района КБР.
Судом установлено, что по результатам проведенной проверки обеспечения безопасности воспитанников и учащихся МКОУ «СОШ №1 им. Черкесова Х.К. с.п. Жемтала» Черекского муниципального района КБР, прокуратурой Черекского района КБР установлено, что в МКОУ «СОШ №1 им. Черкесова Х.К. с.п. Жемтала» Черекского муниципального района КБР не предусмотрены места для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов с обозначенными специальными знаками и продублированным знаком на вертикальной поверхности. С целью устранения выявленных нарушений требований действующего законодательства прокуратурой Черекского района КБР 30.09.2024 года в адрес директора МКОУ «СОШ №1 им. Черкесова Х.К. с.п. Жемтала» Черекского муниципального района КБР внесено представление.
Из ответа директора МКОУ «СОШ им. Черкесова Х.К. №1 Жемтала» Черекского муниципального района КБР на указанный акт прокурорского реагирования следует, что выявленные нарушения устранены. Между тем, из акта о результатах проверки от 11.12.2025 года следует, что на стоянке МКОУ «СОШ №1 им. Черкесова Х.К. с.п. Жемтала» Черекского муниципального района КБР не предусмотрены места для парковки автотранспортных средств инвалидов с обозначенными специальными знаками и продублированным знаком на вертикальной поверхности.
Ответчиками не представлено сведений об устранении выявленных прокуратурой Черекского района КБР нарушений в МКОУ «СОШ №1 им. Черкесова Х.К. с.п. Жемтала» Черекского муниципального района КБР в сфере соблюдения прав инвалидов. Наличие указанных нарушений требований действующего законодательства в названном образовательном учреждении ответчиками не оспаривается.
При изложенных обстоятельствах, суд полагает исковые требования прокурора Черекского района КБР об обязании местной администрации Черекского района КБР и МКОУ «СОШ № 1 им. Черкесова Х.К. с.п. Жемтала» организовать на территории МКОУ «СОШ №1 им. Черкесова Х.К. с.п. Жемтала» в соответствии с требованиями ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181- ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и п.п. 5.9.24, 6.2.30 ГОСТа Р 52289-2019 места для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов с обозначенными специальными знаками и продублированным знаком на вертикальной поверхности в течении 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда, подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Черекского района КБР удовлетворить.
Обязать местную администрацию Черекского муниципального района КБР и муниципальное казенное образовательное учреждение «Средняя образовательная школа №1 им. Черкесова Х.К. с.п. Жемтала» Черекского муниципального района КБР в течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения суд организовать на территории муниципального казенного образовательного учреждения «Средняя образовательная школа № 1 им. Черкесова Х.К. с.п. Жемтала» Черекского муниципального района КБР в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и ГОСТа Р 52289-2019 места для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов с обозначенными специальными знаками и продублированным знаком на вертикальной поверхности.
На данное решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда КБР через Черекский районный суд КБР в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 2 февраля 2026 года.
Председательствующий Х.К. Чочуев