РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
Станица Полтавская 1 апреля 2026 года
Судья Красноармейского районного суда Краснодарского края Фойгель И.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу АО «Металлургический завод Балаково» на постановление государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу от 09 декабря 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.21.4 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установил:
в Красноармейский районный суд Краснодарского края по подсудности из Славянского районного суда поступила жалоба АО «Металлургический завод Балаково» на постановление государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу от 09 декабря 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.21.4 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В обоснование жалобы указано, что 09.12.2025 постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по Центральному федеральному округу Куракиным В.Г. № АО «Металлургический завод Балаково» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.4 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, представитель АО «Металлургический завод Балаково» по доверенности Малышева М.М. обратилась в суд с жалобой, в которой указала, что АО «Металлургический завод Балаково» является собственником транспортного средства SITRAK C7Н, тип грузовой, государственный регистрационный знак Р181ОТ0164.
Согласно постановления государственного инспектора МТУ Ространснадзора по Центральному федеральному округу Куракина В.Г. № от 09.12.2025 правонарушение по ч.2 ст. 12.21.4 КоАП РФ зафиксировано 29.11.2025 в 18:17:58 на платной автомобильной дороге Марьянская-Славянск-на-Кубани.
При этом, согласно платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ АО «Металлургический завод Балаково» внесена оплата по Договору б/н от ДД.ММ.ГГГГ за проезд транспортного средства SITRAK C7Н, тип грузовой, государственный регистрационный знак №, ДД.ММ.ГГГГ № в размере 1117,00 рублей. Считает, что отсутствует событие административного правонарушения, не учтен факт внесения платы за проезд по платной автодороге, просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить.
В судебное заседание заявитель, представитель АО «Металлургический завод Балаково» не явился, о дате и времени уведомлен надлежащим образом.
В судебное заседание представитель МТУ Ространснадзора по Центральному федеральному округу не явился, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, о чем имеются сведения в материалах дела, о причинах неявки суд не уведомил.
Исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает жалобу подлежащей удовлетворению, а постановление отмене, по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ одной из основных задач производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие), за которое установлена административная ответственность.
Как указано в ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В силу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Пунктом 2 ст.12.21.4 КоАП РФ установлено, что неисполнение обязанности по внесению платы за проезд грузового транспортного средства или автобуса по платным автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, платным участкам автомобильных дорог общего пользования федерального значения влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.
Согласно свидетельства о регистрации собственником транспортного средства SITRAK C7Н, тип грузовой, государственный регистрационный знак №, является АО «Металлургический завод Балаково» (л.д.8).
Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по Центральному федеральному округу Куракиным В.Г. № от 09.12.2025 года АО «Металлургический завод Балаково» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.4 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей (л.д.8).
Как следует из обжалуемого постановления № от 09.12.2025 года, 29.11.2025 в 18:17:58 на платной автомобильной дороге Марьянская-Славянск-на-Кубани, водитель, управляя транспортным средством SITRAK C7Н, тип грузовой, государственный регистрационный знак №, осуществлял движение по платной автомобильной дороге и в нарушение требований пп 5 п.1 ст.29 и п.3 ст.40 Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ (ред. от 29.12.2025) «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не исполнил обязанность по внесению платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам, платным участкам автомобильных дорог в установленный законом срок (в течение пяти суток после выезда транспортного средства).
Фиксация административного правонарушения происходила на техническое средство: ССК Комплекс аппаратно-программный измерительный с фотовидеофиксацией «BIV 7» № 301-1, свидетельство о поверке № С-МА/10-02-2025/408810505 действительно до 9.02.2027 (л.д.8).
В соответствии с ч.6 ст.29.10 КоАП РФ и Федеральным законом от 6.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» постановление оформлено в виде электронного документа, подписанного должностным лицом, вынесшим постановление, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Положениями ст.1.5 КоАП РФ установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
По правилам статьи 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Судом проверены приведенные в жалобе доводы.
Установлено, что согласно платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ АО «Металлургический завод Балаково» внесена оплата по Договору б/н от ДД.ММ.ГГГГ за проезд транспортного средства SITRAK C7Н, тип грузовой, государственный регистрационный знак №, ДД.ММ.ГГГГ № в размере 1117,00 рублей (л.д.9).
Анализ материалов дела показывает, что заявителем приведены достаточные доказательства, подтверждающие доводы жалобы, не доверять которым, у суда нет оснований, доводы являются убедительными и достаточными и опровергают виновность заявителя в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.2 ст. 12.21.4 КоАП РФ.
В силу ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению, в частности, подлежат наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.
При установленных судом обстоятельствах, АО «Металлургический завод Балаково» не совершало действий, образующих состав административного правонарушения, предусмотренного п.2 ст.12.21.4 КоАП РФ.
Согласно ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
В силу п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.
При таких обстоятельствах, постановление по делу об административном правонарушении № от 09.12.2025 года, подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении в отношении АО «Металлургический завод Балаково» прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях АО «Металлургический завод Балаково» события административного правонарушения, поскольку государственным инспектором при вынесении обжалуемого постановления не учтен факт внесения платы за проезд по платной дороге.
Руководствуясь статьями 24.5, 30.1 - 30.8 КоАП РФ, суд решил:
Жалобу АО «Металлургический завод Балаково» на постановление государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу от 09 декабря 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.21.4 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях - удовлетворить.
Постановление по делу об административном правонарушении № от 09.12.2025 года по ч.2 ст.12.21.4 КоАП РФ, вынесенное государственным инспектором МТУ Ространснадзора по Центральному федеральному округу Куракиным В.Г. в отношении АО «Металлургический завод Балаково» - отменить, производство по делу прекратить, на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, за отсутствием события административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Красноармейский районный суд в порядке и сроки, установленные статьями 30.2 – 30.8 КоАП РФ.
Судья
Красноармейского районного суда И.М. Фойгель