ПОСТАНОВЛЕНИЕ
24 апреля 2026 года г. Донецк
Судья Кировского межрайонного суда города Донецка Гусаков А.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее из УМВД России «Донецкое», о привлечении к административной ответственности Петковой Елены Тарасовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, паспорт №, выдан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, к/п № ИНН: № не состоящей в зарегистрированном браке, малолетних, несовершеннолетних детей на иждивении не имеющей, трудоустроенной <данные изъяты> продавец, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, по ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, -
УСТАНОВИЛ:
24 января 2026 года в 10 часов 55 минут, Петкова Е.Т., находясь в торговом киоске, расположенном вблизи д.41Б по пр.Семашко г.Донецка ДНР в статусе физического лица, осуществила незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции, а именно реализовала «Армянский коньяк» в количестве 1-й бутылки, в стеклянной таре ёмкостью 0.250 л., стоимостью 550 рублей за одну бутылку, (согласно заключения эксперта №333 от 09.03.2026г. представленная на экспертизу жидкость, является спиртосодержащей жидкостью, с объемной долей этилового спирта 40.0%). Своими действиями Петкова Е.Т. допустила незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, чем нарушила требования ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.
Предусмотренные ст. 51 Конституции Российской Федерации и ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях права и обязанности лица, привлекаемого к административной ответственности, Петковой Е.Т. разъяснены.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, Петкова Е.Т., в судебном заседании свою вину в совершении инкриминируемого административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, признала, в содеянном раскаялась, пояснила, что хотя она и состоит в трудовых отношениях с <данные изъяты>., однако в момент продажи алкоголя действовала по собственной инициативе, от своего имени в качестве физического лица, без ведома работодателя, хотела заработать дополнительные деньги, доход составляет около 20000 рублей в месяц, проживает с мамой, занимается уходом за ней, пенсия мамы составляет около 12500 рублей, просит назначить штраф в минимальном размере.
Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.
Часть 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
В силу ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями ст. 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной п. 3 ст. 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со ст. 12 настоящего Федерального закона.
Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ, оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции.
Частью 1 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ предусмотрено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат: - этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются, в частности: без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 названного Федерального закона; без маркировки в соответствии со статьей 12 названного Федерального закона или с маркировкой поддельными марками; без соответствия государственным стандартам и техническим условиям; без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 названного Федерального закона; без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования; - этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция с содержанием в своем составе этилового спирта, произведенного из непищевого сырья или имеющего денатурирующие добавки, за исключением спиртосодержащей непищевой продукции.
В силу части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, части 1 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ данная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота.
Факт совершения Петковой Е.Т. административного правонарушения, предусмотренного 14.17.1 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ее виновность, объективно подтверждается материалами дела, исследованными в судебном заседании:
- протоколом об административном правонарушении 075831/58 от 10.04.2026, составленном с участием Петковой Е.Т. в котором изложено существо правонарушения, при этом Петковой Е.Т. разъяснены ее права, каких-либо замечаний, заявлений от нее не поступило, о чем имеются соответствующие подписи Петковой Е.Т.;
- рапортом оперуполномоченного ОЭБиПК УМВД России «Донецкое» майора полиции А.А. Волошина, зарегистрированным в КУСП №594 от 24.01.2026, о том, по адресу: г.Донецк, пр.Семашко, д.41Б, выявлен факт нарушения правил торговли - реализации алкогольной продукции;
- письменными объяснениями Петковой Е.Т. от 24.01.2026, согласно которым она осуществляет трудовую деятельность длительное время в торговом киоске, расположенном по адресу: ДНР, г. Донецк, пр.Семашко, д.41Б. <данные изъяты> где в её должностные обязанности входит реализация товаров потребителю, приемка товара, ведение складского учета и кассовой дисциплины. В киоске реализуется продовольственные товары, такие как пиво, напитки, чипсы, и др., лицензия на реализацию алкогольной продукции отсутствует, хотела заработать дополнительные деньги, в связи с чем на свой страх и риск приобрела 5 бутылок коньяка «Армянский» с целью дальнейшей реализации, одну из которых в указанное в протоколе время и месте реализовала ФИО5;
- письменными объяснениями ФИО3 от 24.01.2026, в которых он пояснил что примерно с 2000 года занимается предпринимательской деятельностью: розничной продажей продуктов питания, напитков, пива и др., с 2023 года по настоящее время официально зарегистрирован как ИП ФИО3 в соответствии с законодательством РФ, деятельность осуществляет в торговом киоске по адресу: г. Донецк, пр-т Семашко, д. 41Б, где реализатором работает Петкова Елена Тарасовна, сам он в помещении магазина бывает крайне редко, реализация табачной продукции и спиртосодержащих напитков, в указанном киоске не ведется, лицензии на продажу спиртосодержащей продукции нет. 24.01.2026 в ходе телефонного разговора с Петковой Е.Т. ему стало известно от последней, что сотрудники полиции выявили факт реализации алкогольной продукции в указанном киоске, в связи с чем проводят проверку, после чего я направился в указанный киоск, где мне стало известно из разговора с Петковой Е.Т., что последняя самовольно, без его разрешения, осуществила продажу спиртосодержащей продукции (коньяка) неизвестному мужчине;
- письменными объяснениями свидетеля ФИО5 от 24.01.2026, согласно которым, 24.01.2026 примерно в 10 часов 55 мин он находился вблизи пр.Семашко, д.41 г.Донецк, рядом с которым расположен торговый киоск, где он приобрел у продавца указанного киоска бутылку коньяка «Армянский коньяк» объемом 250 мл., крепкостью 40%, выдержка 3 года, стоимостью 550 рублей, которую продавец достала из под прилавка;
- протоколом осмотра от 24.01.2026, согласно которому в торговом киоске, расположенный по адресу: ДНР, г.Донецк, пр.Семашко, д.41Б обнаружено и изъято у Петковой Е.Т. алкогольная продукция: 2 (две) бутылки объемом по 0,25 мл. коньяка «Армянский коньяк 3 звезды», крепкостью 40%, 2 (две) бутылки объемом по 0,5 литра коньяка «Армянский коньяк 3 звезды», крепкостью 40%;
-заключением эксперта №333 от 09.03.2026г., согласно выводам которого, представленная на экспертизу жидкость, является спиртосодержащей, с объемной долей этилового спирта 40.0%;
-пояснениями Петковой Е.Т. в судебном заседании;
- и другими материалами дела.
Достоверность вышеуказанных доказательств не вызывает у суда сомнений, поскольку имеющиеся в деле процессуальные документы составлены должностным лицом в пределах своей компетенции, они логичны, последовательны и не противоречивы, их содержание изложено в достаточной степени ясности, права лица, привлекаемого к административной ответственности соблюдены, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела в них отражены, возражений относительно занесённых в них сведений со стороны Петковой Е.Т., документы не содержат.
Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с правилами ст. 28.2 КоАП РФ с участием Петковой Е.Т., каких-либо существенных процессуальных нарушений при его составлении не установлено, Петковой Е.Т. были разъяснены ее права, с его содержанием она ознакомлена, замечания и дополнения к протоколу не поступали.
Таким образом, судом установлено, что Петковой Е.Т. своими действиями совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, а именно: розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
Санкция ст. 14.17.1 ч. 1 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Петковой Е.Т., в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, обстоятельств, отягчающих административную ответственность по делу не установлено.
Обстоятельств, исключающих административную ответственность и оснований для освобождения лица от административной ответственности, из материалов дела не усматривается. Срок давности привлечения Петковой Е.Т. к административной ответственности не истек.
При назначении наказания Петковой Е.Т. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судом учитывается характер совершенного ей правонарушения, личность правонарушителя, ее имущественное положение, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с чем суд считает возможным назначить Петковой Е.Т. наказание в пределах санкции ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей, что будет достаточной мерой ответственности за совершенное правонарушение, наиболее целесообразной для предупреждения совершения новых правонарушений, отвечать целям административного наказания для достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.
В соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению. В силу ст. 25 Федерального закона № 171-ФЗ изъятию из незаконного оборота подлежит алкогольная продукция, в случае если она реализуется без соответствующих лицензий и маркировки.
Конфискация орудий совершения и (или) предметов административных правонарушений, находящихся в незаконном обороте, не подлежит применению даже в том случае, когда она предусмотрена санкцией соответствующей статьи в качестве безальтернативного (обязательного) дополнительного административного наказания. Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, находящиеся в незаконном обороте и изъятые административным органом в рамках применения им мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, не изымаются судом повторно (пункты 2, 3 Обзора практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ).
Учитывая изложенное, судьба предметов административного правонарушения должна быть разрешена в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ, то есть изъятая алкогольная продукция подлежит направлению для уничтожения в соответствии с пунктами 1, 2 ст. 25 Федерального закона № 171-ФЗ.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Петкову Елену Тарасовну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.
Реквизиты для оплаты штрафа:
Банк получателя: отделение Донецк Банка России//УФК по ДНР г.Донецк, получатель: МВД по Донецкой Народной Республике, Расчетный счет: 03100643000000018200, банк получателя: ОКЦ №5 Южного ГУ Банка России//УФК по Донецкой Народной Республике, ИНН: 9303032181, КПП: 930301001, ОКТМО 21701000, КБК: 18811601331019000140, УИН 18880493260000758319.
В силу ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 настоящего Кодекса.
Оригинал документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлечённое к административной ответственности, направляет в Кировский межрайонный суд города Донецка.
Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим кодексом, - влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Алкогольную продукцию, изъятую в ходе осмотра в торговом киоске <данные изъяты> расположенного вблизи д.41Б по пр.Семашко г.Донецк: 2 (две) бутылки объемом по 0,25 мл. коньяка «Армянский коньяк 3 звезды», крепкостью 40%, 2 (две) бутылки объемом по 0,5 литра коньяка «Армянский коньяк 3 звезды», крепкостью 40%, хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств УМВД России «Донецкое» объекты, оставшиеся после проведения экспертизы, в 1 полимерном опечатанном пакете с бумажной биркой с пояснительным текстом «Заключение эксперта №333» и подписью эксперта (Матвеева Т.А.), по вступлению постановления в законную силу - направить для уничтожения в соответствии с п.п. 1, 2 ст. 25 Федерального закона № 171-ФЗ.
В соответствии со ст. ст. 30.1 - 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Кировский межрайонный суд города Донецка в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.И. Гусаков