ОПРЕДЕЛЕНИЕ
22 апреля 2026 года город Донецк
Судья Кировского межрайонного суда г. Донецка Гусаков А.И. изучив дело об административном правонарушении, поступившее из отделения дорожного надзора отдела ГИБДД УМВД России «Донецкое» о привлечении к административной ответственности Кузьмина Юрия Борисовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, паспорт №, выдан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, работающего <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> по ч.1 ст.12.34 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
21 апреля 2026 года в Кировский межрайонный суд г. Донецка из отдела ГИБДД УМВД России «Донецкое», поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении Кузьмина Ю.Б.
Как следует из содержания протокола об административном правонарушении 80 АА №034088 от 15.04.2026, Кузьмин Ю.Б. привлекается к административной ответственности за то, что 19.03.2026 в 13:00 по ул. Кирова в районе дома № 1 (ул. Яровая) в Кировском районе г.Донецка произошло дорожно-транспортное происшествие (далее-ДТП), с участием электровелосипеда <данные изъяты> без государственного регистрационного знака под управлением водителя гр. ФИО3, который совершил наезд на выбоину дорожного асфальтобетонного покрытия переездного настила железнодорожного переезда, после чего потерял контроль над управлением и совершил опрокидывание. В ходе оформления материалов ДТП, а также проведённого нарядом ОБ ДПС ГИБДД УМВД России «Донецкое» осмотра места происшествия был выявлен дефект дорожного покрытия виде выбоины, образовавшиеся в процессе эксплуатации, размером 0,80 м. х 0,40 м. по глубине 10 см., не обозначенной техническими средствами организации дорожного движения, создающая помеху и небезопасные условия для движения, что не соответствует требованиям п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому о условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».
В ходе проведения административного расследования, установлено, что должностным лицом - мастером дорожным 19 околотка Ясиноватской дистанция пути Донецкого Филиала ФГУП «Железные дороги Новороссии» Кузьминым Ю.Б., нарушен пункт 13 Основных положений о допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц о обеспечению безопасности дорожного движения (Утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 г. № 1090), не исполнение обязанностей о содержанию железнодорожного переезда «ст. Рутченково парк Западная - Лидиевка путь № 7» безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, неприняты меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения, выразившееся в нарушении требований законодательства РФ о безопасности дорожного движения, а так же требований должностной инструкции мастера дорожного 19 околотка Ясиноватской дистанция пути Донецкого Филиала ФГУП «Железные дороги Новороссии», ответственность за что предусмотрена ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.
Согласно ст. 29.1 КоАП РФ, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы.
Ответственность по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ наступает за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.
Вместе с тем, согласно материалов дела, потерпевшим ФИО3 в результате данного ДТП получены телесные повреждения в виде закрытого оскольчатого перелома правой большой берцовой кости, закрытого перелома левой лучевой кости (дубликат медицинского заключения от 19.03.2026 на л.д.13).
Административная ответственность по ч.2 ст.12.34 КоАП РФ наступает за деяния, предусмотренные ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, повлекшие причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего, и влекут наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вышеуказанные вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Не предрешая вопросов о виновности и иных вопросов, которые подлежат разрешению при рассмотрении дела по существу, суд считает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении с прилагаемыми материалами в орган, должностному лицу, которые составили протокол ввиду их неполноты, в связи с тем, что представленные материалы не содержат сведений о степени тяжести вреда здоровью потерпевшего ФИО3, механизме их образования, обстоятельствах их происхождения, и иных сведений, имеющих значение для правильного и объективного разрешения дела, что не может быть восполнено при рассмотрении дела в суде.
Кроме того, согласно п. 1.1. ч. 1 ст. 28.8 КоАП РФ, к протоколу (постановлению прокурора) об административном правонарушении, за совершение которого предусмотрен административный штраф, направляемому судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, прилагается информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе, с указанием уникального идентификатора начисления.
Вышеуказанной информации, необходимой для заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа, в материалах дела не содержится.
Также в материалах дела отсутствует заявление о привлечении к административной ответственности, необходимость которого предусмотрена п.1.2 ч.1 ст.28.8 КоАП РФ с указанием сведений, предусмотренных п. 1.3. ч.1 ст.28.8 КоАП РФ.
В соответствии п 1.5 ч.1 ст.28.8 КоАП РФ, заявление о привлечении к административной ответственности подписывается и направляется должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении.
В силу вышеуказанных обстоятельств, которые не могут быть устранены в судебном заседании, суд считает необходимым возвратить протокол об административном правоотношении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении Кузьмина Ю.Б. с прилагаемыми материалами административного дела в отдел ГИБДД УМВД России «Донецкое» для устранения вышеуказанных недостатков, препятствующих рассмотрению дела по существу.
Руководствуясь ст. ст. 29.1, 29.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Протокол 80АА №034088 от 15.04.2026 с материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении Кузьмина Юрия Борисовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения возвратить в Отдел ГИБДД УМВД России «Донецкое» для устранения недостатков, препятствующих рассмотрению дела по существу.
Разъяснить лицу, составившему административный протокол, что в соответствии с ч. 3 ст. 28.8. КоАП РФ, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанным судье, органу, должностному лицу в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.
Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим в течение десяти дней со дня вручения или получения копии определения в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Кировский межрайонный суд г. Донецка.
Судья А.И. Гусаков